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國務院政策吹風會文字實錄

2019-08-08 來源：中國政府網(wǎng)

[國務院新聞辦新聞局壽小麗]女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉先生，工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏女士，交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結(jié)先生，商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉女士，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司負責人韋犁先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并回答大家的提問。下面我們先請孫偉先生作簡要介紹。2019-08-08 15:20:44
[國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司負責人孫偉]各位媒體的朋友，我首先介紹一下國家發(fā)改委在促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展方面做的工作。平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟發(fā)展新動能，是數(shù)字經(jīng)濟新范式，對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。黨中央、國務院高度重視發(fā)展以平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟為代表的數(shù)字經(jīng)濟。習近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。李克強總理強調(diào)，要壯大數(shù)字經(jīng)濟，堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。近年來，國家發(fā)改委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，培育發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新動能，重點開展了5方面工作。一是著力完善政策體系。會同有關(guān)部門加強數(shù)字經(jīng)濟頂層設計，圍繞擴大數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)、推進數(shù)字商務等出臺了系列政策舉措，著力構(gòu)建完善的數(shù)字經(jīng)濟政策體系。二是著力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6.4萬億元，同比增長14.2%。今年上半年，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長17.9%。三是著力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。深入推進網(wǎng)絡扶貧，為國家級貧困縣培育超過2500種特色產(chǎn)品。四是著力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)向各領(lǐng)域滲透，創(chuàng)造新職業(yè)、新工種和新崗位。2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺應用生態(tài)帶動就業(yè)機會累計超過6000萬個。2019年上半年，全國實物商品網(wǎng)上零售額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費品零售總額的比重接近20%。五是著力推進數(shù)字絲綢之路建設合作。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字絲綢之路分論壇，數(shù)字絲綢之路成為“一帶一路”合作新亮點。下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等決策部署，按照《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的意見》要求，進一步加強網(wǎng)絡支撐能力建設，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進數(shù)據(jù)要素流通共享，培育壯大平臺經(jīng)濟新動能。謝謝。2019-08-08 15:24:49
[壽小麗]謝謝孫司長。下面請韓夏女士作簡要介紹。2019-08-08 17:30:13
[工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏]各位新聞界朋友，下午好！黨中央、國務院高度重視利用網(wǎng)絡信息技術(shù)促進實體經(jīng)濟發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展新動能。今年8月印發(fā)的《國務院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，對規(guī)范和指導我國平臺經(jīng)濟發(fā)展作出了具體部署。借此機會，我向大家簡要介紹工信部門在促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展方面開展的主要工作。一是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善政策體系，出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實操性文件。持續(xù)推進網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。組織開展試點示范，遴選產(chǎn)業(yè)示范基地，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應用。指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。二是加強網(wǎng)絡支撐能力建設。加快信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化提升網(wǎng)絡性能和速率。開展IPv6網(wǎng)絡就緒專項行動。加快推進5G商用部署。持續(xù)推進提速降費，降低中小企業(yè)寬帶平均資費水平。積極促進信息消費擴大內(nèi)需。三是做好信息通信行業(yè)監(jiān)管工作。落實“放管服”要求，在信息通信領(lǐng)域不斷推進簡政放權(quán)，提升服務效能。完善信用管理。加強網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護。配合相關(guān)部門開展“網(wǎng)絡市場監(jiān)管”等專項行動，規(guī)范平臺經(jīng)營行為，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《指導意見》要求，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加強網(wǎng)絡支撐能力建設，持續(xù)深化“放管服”改革，堅持包容審慎監(jiān)管，為促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展營造良好環(huán)境。謝謝。2019-08-08 15:35:59
[壽小麗]謝謝韓局長，下面請蔡團結(jié)先生作介紹。2019-08-08 15:39:02
[交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結(jié)]各位媒體界朋友們，大家下午好，近日國務院印發(fā)了《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，對促進包括網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等交通運輸新業(yè)態(tài)在內(nèi)的平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展作出了全面部署。指導意見中涉及交通運輸?shù)挠嘘P(guān)工作，包括優(yōu)化完善網(wǎng)約車準入，加快合規(guī)化進程，健全多部門協(xié)同監(jiān)管機制，健全網(wǎng)約車等領(lǐng)域信用體系建設等工作。我們在協(xié)同監(jiān)管機制、網(wǎng)約車管理頂層設計，以及汽車分時租賃的監(jiān)管制度設計以及相關(guān)標準規(guī)范建設方面，已經(jīng)開展了有關(guān)工作。下一步，交通運輸部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，指導各地細化工作舉措，為交通運輸新業(yè)態(tài)量身定制監(jiān)管方式，優(yōu)化營商環(huán)境，嚴守安全穩(wěn)定底線，確保政策取得實效，全面提升人民群眾對交通出行的獲得感、安全感和幸福感。謝謝。2019-08-08 15:41:48
[壽小麗]謝謝蔡司長，下面請騫芳莉女士作介紹。2019-08-08 15:43:13
[商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉]各位記者朋友，大家下午好！很高興出席今天的政策吹風會。我們認為《國務院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》的出臺恰逢其時，意義重大。一是《意見》以國辦名義印發(fā)，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對平臺經(jīng)濟的高度重視。二是《意見》旨在促進平臺經(jīng)濟的發(fā)展，這符合黨中央“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。三是《意見》為平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展指明了方向，這符合人民的期待。下面，結(jié)合商務部職責分工，我重點從平臺經(jīng)濟的典型代表——電子商務入手，就《意見》的貫徹落實談以下三點，概括起來就是立起來、落下去、走出去。一要完善法規(guī)政策，把規(guī)則“立起來”。加強電商法的宣貫與培訓，持續(xù)督促平臺企業(yè)落實主體責任，建立健全交易規(guī)則和服務協(xié)議。會同相關(guān)部門研究出臺電子商務信息公示等配套規(guī)則，建立電商企業(yè)誠信檔案，保障各方的合法權(quán)益。完善跨境電商的政策體系，促進農(nóng)村電商的發(fā)展。二要培育消費新的增長點，將舉措“落下去”。引導電商平臺發(fā)揮優(yōu)勢，加強品牌建設，開展品牌品質(zhì)消費“雙品網(wǎng)購節(jié)”系列活動，同時會同有關(guān)部門推動家政養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文化旅游等優(yōu)質(zhì)服務有效供給，提升服務品質(zhì)。三要推動國際合作，助企業(yè)“走出去”。大力發(fā)展“絲路電商”，加強政策溝通與企業(yè)對接，促進對外貿(mào)易和投資的增長。同步推進十余個自貿(mào)協(xié)定及WTO、G20、金磚等多邊和區(qū)域機制下的電商議題談判磋商，進一步完善“走出去”公共服務平臺建設，鼓勵和支持有實力、信譽好的平臺企業(yè)充分發(fā)揮生態(tài)體系的作用，開展務實合作，實現(xiàn)互利共贏。商務部將按照國務院的要求，認真做好《意見》的貫徹落實，為平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。謝謝！2019-08-08 15:47:49
[壽小麗]謝謝騫司長，下面請韋犁先生作介紹。2019-08-08 15:50:39
[國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司負責人韋犁]各位新聞界的朋友們，大家下午好！按照國辦《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》分工要求，市場監(jiān)管總局的主要任務是規(guī)范網(wǎng)絡市場主體行為，督促電子商務經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者履行法定責任和義務，維護網(wǎng)絡交易市場秩序，堅決依法打擊假冒侵權(quán)、不公平競爭等違法行為，切實維護網(wǎng)絡消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，協(xié)同促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。近年來，國家市場監(jiān)管總局緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，持續(xù)深化“放管服”改革，落實包容審慎的監(jiān)管要求，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的監(jiān)管能力和水平。按照黨中央、國務院的部署，市場監(jiān)管總局在推進市場主體登記注冊便利化、完善互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的標準體系建設、加強消費者權(quán)益保護等方面做了大量的工作。我們也懇請新聞界的朋友們繼續(xù)加強對市場監(jiān)管部門各項工作的宣傳和監(jiān)督，共同促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展，努力營造規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟秩序，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。謝謝！2019-08-08 15:55:30
[壽小麗]謝謝韋司長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。2019-08-08 15:58:26
[中央廣播電視總臺央視記者]剛才介紹中提到要加強政府部門與平臺數(shù)字共享等方面的內(nèi)容，能否介紹在下一步促進數(shù)據(jù)共享方面開展的工作和下一步的計劃？2019-08-08 16:02:31
[孫偉]謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，發(fā)掘數(shù)據(jù)要素價值。習近平總書記多次作出重要指示，要求構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，打破信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系。李克強總理多次批示要求大力推進國務院部門數(shù)據(jù)共享，盡快實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，在中央網(wǎng)信辦、國辦等部門指導下，我們與各有關(guān)部門、地方一道，大力開展政務信息系統(tǒng)整合共享，推進“網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在便利群眾和企業(yè)辦事中的作用，助力“放管服”改革。一是深化政府數(shù)據(jù)資源共享。我委牽頭研究并報請國務院印發(fā)了兩批部門數(shù)據(jù)共享責任清單，已將近2000項群眾和企業(yè)辦事常用數(shù)據(jù)列入清單。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，各部門提供在線數(shù)據(jù)查詢核驗超過4.2億次，支撐跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換量達427億條次。二是提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。深入推進政務數(shù)據(jù)資源利用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一網(wǎng)一門一次”改革，開展群眾辦事百項堵點疏解行動，特別是在跨省醫(yī)保結(jié)算、不動產(chǎn)登記、企業(yè)納稅等重點民生領(lǐng)域取得明顯成效，為優(yōu)化營商環(huán)境、增強民生服務保障、便利就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供有力支撐。三是促進政企數(shù)據(jù)雙向流通。為推動解決企業(yè)共享政府數(shù)據(jù)不及時、不通暢，政府多頭向企業(yè)要數(shù)據(jù)問題，我委積極配合中央網(wǎng)信辦建立政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度，探索推動企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機制，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取成本。下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)配合中央網(wǎng)信辦、國辦等部門，按照黨中央、國務院決策部署，落實《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的意見》有關(guān)要求，加快發(fā)布第三批部門數(shù)據(jù)共享責任清單，持續(xù)擴展數(shù)據(jù)共享范圍，深化政務數(shù)據(jù)共享共用。建立完善政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度，促進政企間數(shù)據(jù)高效、有序流通，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)活力。謝謝。2019-08-08 16:08:05
[中國日報記者]國家在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展中一直倡導包容審慎的監(jiān)管態(tài)度和理念，請問如何做到包容審慎的監(jiān)管要求？謝謝。2019-08-08 16:11:26
[韋犁]謝謝提問。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是近年來突飛猛進的一種發(fā)展模式，而且這種模式目前既處在傳統(tǒng)時代，又處在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動的商業(yè)模式，新出現(xiàn)的這種模式前所未有，而且歷史上沒有出現(xiàn)過這么大規(guī)模的平臺企業(yè)，而且很多互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟出現(xiàn)的問題，不但中國沒有定論，全世界也沒有定論，比如，數(shù)據(jù)的歸屬問題、個人信息的保護問題，這些并沒有在法律和理論的層面上探索清楚。所以對這些新的業(yè)態(tài)，一定要持審慎包容的態(tài)度，這一點上我們也是一邊學習、一邊研究，研究新業(yè)態(tài)的模式，新業(yè)態(tài)的特點。但是，包容審慎不等于不監(jiān)管，比如對于出現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、嚴重侵害消費者權(quán)益的，我們是依法從嚴打擊。所以，包容審慎和依法監(jiān)管結(jié)合起來，是貫徹黨中央、國務院的要求和部署。總的來說，市場監(jiān)管總局監(jiān)管的目的和初心，就是為了讓互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。謝謝。2019-08-08 16:16:16
[光明日報記者]我想問一個關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的問題。請問當前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體進展情況如何？下一步還有哪些具體的工作要做？謝謝。2019-08-08 16:19:29
[韓夏]黨中央國務院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習近平總書記指出要深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。中央經(jīng)濟工作會提出加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設。今年《政府工作報告》也明確要求打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。在黨中央、國務院統(tǒng)一部署下，在各方共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈Ｒ环矫妫W(wǎng)絡、平臺、安全三大體系全方位推進。網(wǎng)絡支撐能力大幅提升。一批工業(yè)企業(yè)與信息通信企業(yè)積極探索利用5G等新一代信息技術(shù)改造企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)。標識解析體系取得積極進展，建成了北京、上海、廣州、重慶、武漢等五大國家頂級節(jié)點，15個行業(yè)二級節(jié)點初步建立，標識注冊量超過5600萬。平臺供給能力不斷強化。具備行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過50家，重點平臺平均工業(yè)設備連接數(shù)近60萬臺、工業(yè)APP達1500個。安全保障體系也在同步構(gòu)建。另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)各領(lǐng)域的融合應用向縱深推進。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械等多個行業(yè)到了應用，網(wǎng)絡協(xié)同制造、管理決策優(yōu)化、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)價值空間也在不斷拓展，提質(zhì)增效降本效果非常顯著。同時，多方協(xié)同聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快構(gòu)建。目前由工業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、高校科研院所以及其他行業(yè)企業(yè)共同組成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員已超過1200家，相關(guān)技術(shù)、標準、研發(fā)、應用等方面產(chǎn)業(yè)合作不斷增強，各類主體跨界融通日益深入。下一步，我部將按照《指導意見》要求，進一步深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好四方面工作。一是繼續(xù)完善政策體系，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推進產(chǎn)業(yè)示范基地建設。二是進一步夯實網(wǎng)絡基礎(chǔ)，打造平臺體系，提升安全能力。加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，壯大標識解析體系，遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。三是加快應用推廣，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，引導更多企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應用。四是加強政產(chǎn)學研用協(xié)同，推動跨界合作、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合，推動大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，打造互促共進、合作共贏的良好生態(tài)。謝謝。2019-08-08 16:24:04
[中央廣播電視總臺央廣記者]我們知道平臺經(jīng)濟發(fā)展和社會信用體系建設密不可分，前不久國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》，請問在信用建設推動平臺經(jīng)濟發(fā)展方面會采取哪些措施？2019-08-08 16:29:47
[孫偉]謝謝您的提問。全面深入推進社會信用體系建設，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對于提升政府監(jiān)管效能，規(guī)范市場秩序，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展具有重要意義。我們將按照《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的意見》的要求，進一步完善信用監(jiān)管，為平臺經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。一方面，著力做好對平臺的信用監(jiān)管。平臺自身的信用對整個平臺的信用生態(tài)至關(guān)重要。我們將會同有關(guān)部門對平臺企業(yè)建立信用檔案，特別是將濫用市場支配地位限制交易、單邊簽訂排他性服務提供合同等不正當競爭違法行為記入信用記錄，根據(jù)信用記錄開展公共信用綜合評價。以公共信用綜合評價結(jié)果為依據(jù)，對平臺企業(yè)實施差異化監(jiān)管，對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻次，對風險較高、信用較差的加大檢查力度和頻次，引導平臺誠信依法經(jīng)營。另一方面，支持和引導平臺加強內(nèi)部信用建設。規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者的行為，需要大力提升平臺治理能力，充分發(fā)揮平臺作用。我們將進一步加大全國信用信息共享平臺的開放力度，依法將可公開信用信息與相關(guān)平臺共享，為平臺內(nèi)部信用建設提供支撐保障。支持網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等新生態(tài)平臺在內(nèi)部建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制，鼓勵平臺根據(jù)信用狀況，對經(jīng)營者實施差別化的管理和服務措施，為守法誠信的經(jīng)營者提供更多的優(yōu)惠便利，對違法失信的經(jīng)營者進行堅決治理乃至清理出平臺，引導平臺經(jīng)營者規(guī)范自身行為，維護消費者合法權(quán)益。2019-08-08 16:33:20
[經(jīng)濟日報記者]騫司長，您剛才提到品牌消費，這應該是非常符合消費者的期待，請問商務部在這方面開展了哪些工作？下一步還有什么舉措？謝謝。2019-08-08 16:35:57
[騫芳莉]謝謝你的提問。作為平臺經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式，電子商務在品牌培育方面有突出的優(yōu)勢。過去在傳統(tǒng)的市場，我們培育一個全國性的知名品牌，需要十幾年乃至幾十年的時間，電子商務大大加快了這一進程，很多初創(chuàng)品牌、區(qū)域品牌從“藏在深山人未知”到“一舉成名天下知”僅需要一兩年的時間，還有一些網(wǎng)紅產(chǎn)品通過直播平臺等新媒體傳播，一夜之間就被消費者熟知，這就是平臺經(jīng)濟的魅力。近幾年，商務部通過培育電子商務示范企業(yè)，組織品牌品質(zhì)商品網(wǎng)上促銷活動，打造農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證等，加強品牌建設，提升服務品質(zhì)。如剛才我提到的“雙品”網(wǎng)購節(jié)，我們組織了十家主要電商平臺，甄選國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌，將高性價比的親民商品推薦給了消費者，商品的好評率超過了97%。活動期間，帶動全網(wǎng)實物商品網(wǎng)絡零售額同比增長了28%，僅5月1日至10日這十天時間里，帶動全網(wǎng)銷售占到當月銷售的40%以上。下一步，我們將做好以下幾個方面的工作：一是培育線上線下融合的數(shù)字商務企業(yè)，打造一批“小而美”的網(wǎng)絡品牌，更好地滿足消費者多樣化的需求。同時，指導地方開展“雙品”網(wǎng)上促銷活動。二是進一步發(fā)揮進口博覽會作用，拓展電商進口渠道，引進優(yōu)質(zhì)品牌，便利居民消費，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在競爭中轉(zhuǎn)型升級。三是繼續(xù)資助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”的認證，著力打造農(nóng)產(chǎn)品的品牌，提升附加值，暢通網(wǎng)上銷售渠道，探索長效化扶貧機制。謝謝。2019-08-08 16:38:32
[中央廣播電視總臺國廣記者]蔡司長，您剛才提到網(wǎng)約車、共享單車這類電子平臺的建設，下一步怎么樣更好地規(guī)范他們的發(fā)展，因為大家也很關(guān)心出行安全，包括押金管理。謝謝。2019-08-08 16:40:36
[蔡團結(jié)]謝謝您的提問。正如您所說，交通運輸新業(yè)態(tài)近幾年發(fā)展迅速，每天網(wǎng)約車的訂單量是2000萬單，按照一輛車平均搭載1.5人來測算，相當于網(wǎng)約車一天要解決近3000萬人的出行，為老百姓出行提供了多樣化的選擇，但在這個過程中也存在一些問題。新業(yè)態(tài)需要量身定制監(jiān)管方式，不能按照傳統(tǒng)的方式來管理。這次國辦下發(fā)的指導意見，對促進交通運輸新業(yè)態(tài)等平臺經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展必將發(fā)揮重要的作用。下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，按照指導意見的要求，認真落實相關(guān)工作職責。首先，要量身定制交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，堅持以人民為中心，堅持“乘客為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則，結(jié)合平臺經(jīng)濟“一點接入，全網(wǎng)運行”的特點，繼續(xù)深化改革，量身定制監(jiān)管模式，建立健全適應平臺經(jīng)濟特點的監(jiān)管制度，促進和規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。第二，我們要進一步優(yōu)化網(wǎng)約車準入條件，按照指導意見的要求，指導督促地方全面評估網(wǎng)約車政策的落實情況，指導各地強化服務意識，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務，打破“玻璃門”和“旋轉(zhuǎn)門”，為平臺經(jīng)濟營造良好的營商環(huán)境。我們要加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，落實平臺公司的主體責任，嚴守行業(yè)安全穩(wěn)定的底線。我們要營造新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境，統(tǒng)籌平衡新老業(yè)態(tài)的關(guān)系，尋求最大公約數(shù)。第三，加強多部門協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議機制的作用，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，夯實監(jiān)管責任，堅決打擊非法營運，確保交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管工作取得實效，最終要保障老百姓出行的安全、便捷。第四，我們要健全新業(yè)態(tài)的信用體系，會同發(fā)展改革委等部門，完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等領(lǐng)域信用體系，因為信用監(jiān)管對新業(yè)態(tài)的發(fā)展至關(guān)重要。要強化信用管理，推進信用記錄的共享應用，通過信用體系規(guī)范平臺經(jīng)濟經(jīng)營者和參與者的行為，努力提升人民獲得感幸福感安全感。2019-08-08 16:44:24
[壽小麗]互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的發(fā)展是生產(chǎn)力新的組織方式，也是經(jīng)濟發(fā)展的新動能，它的規(guī)范健康發(fā)展涉及到多個部門。今天非常感謝出席此次吹風會的各位發(fā)布人，也感謝各位記者朋友們，今天的吹風會就到這里，謝謝大家！2019-08-08 16:47:01

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