北京明樹數據科技有限公司創始人兼CEO肖光睿受邀參會，發表題為《從公共服務提供到可持續運營：存量交通基礎設施的盤活與價值提升》主旨演講，面向各省交通投融資主管部門、貸款項目實施機構，分享存量交通資產盤活方法論、實操工具與典型市場案例。

面向 2035 年交通強國建設目標，“十五五” 階段我國交通行業進入 “做優增量、提質存量” 戰略轉型期，行業更加注重跨領域融合、數智賦能與綠色低碳發展。交通基建投資需求依然龐大，但面臨財政、收益、信用多重現實約束，亟待破解資本金籌措、現金流構建、存量資產循環利用等難題。本次研討會，面向各省交通投融資主管部門、運營主體及貸款項目實施機構，匯集政策研究者、行業咨詢專家、國際金融機構代表，圍繞十五五交通投融資政策、公路資產管理、存量資產盤活、REITs 工具、綠色資產證券化等方向開展研討交流。

本次研討會設置五場主旨分享。交通運輸部科學研究院財審中心副研究員鄒光華圍繞《“十五五規劃” 期間交通領域投融資政策和需求》，剖析行業當前政策環境、現實困難與發展機遇，介紹各地投融資創新實踐路徑；世界銀行東亞和太平洋地區交通局首席專家翟小可帶來《完善公路資產管理，提升公共資金使用效率》主題分享，結合云南、安徽世行貸款公路項目經驗，介紹全生命周期公路資產管理框架、績效導向養護合同的國際實踐；中國國際工程咨詢有限公司資本業務創新咨詢中心主任徐成彬作《交通基礎設施 REITs 解析》報告，梳理國內交通 REITs 市場現狀、項目申報審核要點與發展建議；東方證券綜合金融服務總部董事許佳罡分享《變 “綠” 為 “錢”：交通基礎設施綠色資產的價值發現和證券化路徑》，講解交通綠色資產識別評估、綠色金融工具應用路徑。

北京明樹數據科技有限公司創始人兼CEO肖光睿受邀參會，發表題為 《從公共服務提供到可持續運營：存量交通基礎設施的盤活與價值提升》主旨演講。

演講中，針對交通基礎設施普遍公益性強、經營性現金流有限的行業現實痛點，肖光睿提出，存量交通資產盤活不等于簡單處置資產，也不能把擴大融資當作最終目標。盤活工作的底層邏輯，是守住公共服務基本職能，優先提升設施使用效率、優化運營成本，對具備商業化潛力的資產循序漸進培育可持續經營現金流，平衡基礎設施公益屬性與市場化價值。

結合國家 “六張網” 統籌建設、促消費、交旅融合、應用場景培育等政策導向，肖光睿梳理了客運場站、停車充電、交通樞紐配套空間等賽道的價值挖掘機會。他介紹明樹數據沉淀形成的21 類盤活模式 + 四階段價值提升框架，完整闡釋從提升資產使用效率、構建運營現金流、厘清權利與合同，到開展融資與證券化的遞進式分析邏輯。

同時，他詳解七步診斷實操工作法：依次開展項目目標錨定、資產全面核查、權責關系梳理、全維度合規審查、商業模式落地構建、存量債務與經營風險隔離、主體權責與退出實施安排，幫助各項目單位把盤活構想轉化成可落地、可監管、可決策的實施路徑。

在互動答疑環節，針對安徽公路管理部門提出的具體實操問題，肖光睿重點回應了非收費公路與路衍資產的融資條件、資產估值、多主體歸集及收益權證券化等議題，并結合高速公路機構間REITs、軌道交通票款ABS與物業CMBS、停車費ABS及公交數據資產融資案例，辨析不同工具的適用條件與風險邊界。

肖光睿強調，真實業務需求與專業化運營是資產價值提升的根基，清晰權屬、完備合同、可核驗現金流是資產融資的核心支撐。融資工具是成熟運營之后的結果，切忌用融資目標反向包裝資產，盤活工作嚴禁新增地方政府隱性債務。公共服務資產不等于經營資產，不能直接套用市場化資產的處置邏輯。

面向 “十五五” 交通投融資轉型，明樹數據將持續發揮投融資咨詢與數智化雙重能力，圍繞交通基礎設施全生命周期資產管理，迭代完善存量資產盤活的方法論與案例庫，為各地交通主管部門、運營主體提供專業支撐，助力國內交通存量資產實現可持續運營。

如果您有交通存量資產盤點、盤活方案設計、REITs 培育、路衍經濟開發相關項目需求，歡迎與我們溝通交流，獲取行業實操資料與項目診斷建議。