各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門：
《“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)河北省試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2022年11月5日
“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)
河北省試點(diǎn)工作方案
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開(kāi)展“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)相關(guān)部署，組織引導(dǎo)高等學(xué)校深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)人才技術(shù)支撐，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我省實(shí)際，制定本試點(diǎn)工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦服務(wù)決策、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展，抓好“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)落地落實(shí)，搭建鄉(xiāng)村建設(shè)匯智平臺(tái)，提供規(guī)劃咨詢、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、農(nóng)民輔導(dǎo)、學(xué)生實(shí)踐服務(wù)，促進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力我省鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列。
二、工作目標(biāo)
依托全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟），按照屬地為主、校地共建、重心下沉、突出特色、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，發(fā)揮校地雙方資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展校地簽約合作。2022年，啟動(dòng)首批6個(gè)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到2025年底,“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)取得明顯成效，聯(lián)盟成員單位服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新能力和質(zhì)量明顯提升，試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，示范村建設(shè)面貌煥然一新，打造一批鄉(xiāng)村建設(shè)河北樣板，建設(shè)一批校地合作實(shí)踐基地，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬╅_(kāi)展示范建設(shè)駐村服務(wù)。試點(diǎn)縣要兼顧集聚提升類、特色發(fā)展類、城郊融合類等村莊類型，優(yōu)先將基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力強(qiáng)、規(guī)劃基礎(chǔ)好、群眾積極性主動(dòng)性高的村莊確定為示范村，探索可復(fù)制可推廣的不同建設(shè)模式。簽約高校要組建鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)，在詳細(xì)了解村莊發(fā)展歷史脈絡(luò)、文化背景和人文風(fēng)情，充分聽(tīng)取村民訴求的基礎(chǔ)上，幫助示范村出主意、想辦法、謀思路、出措施，圍繞村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作，通過(guò)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，組織帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)依托示范村，以眾創(chuàng)、入股、合作等多種形式孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，搭建栓心留才平臺(tái)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)校地合作實(shí)踐基地。試點(diǎn)縣要以新建、改建、再利用等方式，支持建設(shè)具有孵化平臺(tái)、培訓(xùn)場(chǎng)所、研討交流作用的簽約高校實(shí)踐基地，融商匯智，鏈接高校校友、企業(yè)團(tuán)體、社會(huì)資本、創(chuàng)新技術(shù)等要素，探索多元主體，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉的校地合作長(zhǎng)效機(jī)制。利用已建成或有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，為簽約高校長(zhǎng)期開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。立足地方資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，拓展實(shí)踐基地功能和服務(wù)范圍，支持簽約高校師生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展紅色教育、科技創(chuàng)新、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、助農(nóng)服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐。
（三）開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)咨詢服務(wù)。簽約高校及鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)，要積極參與試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、后續(xù)管理等全鏈條的技術(shù)咨詢服務(wù)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，提供村莊規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基本公共服務(wù)提升等方面技術(shù)指導(dǎo)。深入研究鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，圍繞衛(wèi)生廁所改造、垃圾污水治理、農(nóng)房質(zhì)量提升等技術(shù)難題開(kāi)展專項(xiàng)研究，組織推廣先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)理念，形成一批管用好用實(shí)用的研究成果，推動(dòng)解決鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)。簽約高校及鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)性開(kāi)展試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)。全面摸清試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村建設(shè)人才基本情況和培訓(xùn)需求，通過(guò)主體講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)用型人才。試點(diǎn)縣要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干，參加聯(lián)盟每年舉辦的“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)培訓(xùn)班，培育一批能夠引領(lǐng)一方的鄉(xiāng)村建設(shè)管理型人才。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬?shí)施主體。
簽約高校。要具有一定的校地合作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，有參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性；應(yīng)設(shè)有鄉(xiāng)村建設(shè)所需的相關(guān)學(xué)院或?qū)I(yè)，具備服務(wù)試點(diǎn)縣開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)水平；應(yīng)具備較強(qiáng)的服務(wù)力量，能夠組建由中級(jí)及以上職稱的專業(yè)教職工帶隊(duì)、不少于6人的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)，能夠每年累計(jì)開(kāi)展不少于2個(gè)月的駐村服務(wù)。
試點(diǎn)縣。重視并積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力、政策措施實(shí)化，發(fā)展水平、資源稟賦、建設(shè)基礎(chǔ)等具有較強(qiáng)的代表性；將“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)人才技術(shù)支撐的重要舉措，積極統(tǒng)籌可用財(cái)力購(gòu)買建設(shè)規(guī)劃、陪伴式建設(shè)等服務(wù)。
?。ǘ?shí)施方式。
省校對(duì)接。省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高校與試點(diǎn)縣對(duì)接，積極爭(zhēng)取聯(lián)盟成員單位到河北參與“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，與省教育廳等部門共同協(xié)調(diào)省內(nèi)符合條件的高校參加鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)，并按要求向聯(lián)盟推薦，力爭(zhēng)更多的省內(nèi)高校成為聯(lián)盟成員單位，不斷壯大我省鄉(xiāng)村建設(shè)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)力量。首批試點(diǎn)中，除已在我省開(kāi)展工作對(duì)接的清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)４個(gè)高校聯(lián)盟成員單位外，明確河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)２所省內(nèi)高校參加。
縣校對(duì)接。首批試點(diǎn)的6個(gè)縣（市）分屬山區(qū)、平原和壩上地區(qū)，有利于積累不同地貌類型推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。各縣（市）要與結(jié)對(duì)的簽約高校加強(qiáng)工作溝通，盡快明確服務(wù)的村莊、服務(wù)的內(nèi)容和形式，簽署合作協(xié)議，明確重點(diǎn)任務(wù)、合作內(nèi)容、實(shí)施方式等。簽約高校應(yīng)及時(shí)到各縣（市）溝通聯(lián)絡(luò)，建立對(duì)接機(jī)制，服務(wù)各縣（市）不少于3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)行政村，并制定工作計(jì)劃，有序開(kāi)展工作。各縣（市）、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村要分別安排專人參與鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)，共同推動(dòng)工作。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區(qū)管委會(huì)和試點(diǎn)縣政府，要把“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)試點(diǎn)工作列入重要議事日程，發(fā)揮好簽約高校的鄉(xiāng)村建設(shè)智力作用，研究解決重大問(wèn)題。省鄉(xiāng)村振興局牽頭抓總，協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究落實(shí)支持措施，提供必要的保障。省有關(guān)部門要協(xié)同配合，傾力支持，在政策、資金等方面予以傾斜，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，細(xì)化舉措，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
?。ǘ?qiáng)化政策保障。各試點(diǎn)縣可按規(guī)定統(tǒng)籌使用本級(jí)銜接資金支持“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)項(xiàng)目，用好各類社會(huì)幫扶資金，發(fā)揮金融支持政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，支持簽約高校開(kāi)展陪伴式規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)。簽約高校要在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面對(duì)駐村服務(wù)予以傾斜支持，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)人員相關(guān)待遇，完善激勵(lì)政策。
（三）推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。省級(jí)財(cái)政在安排省級(jí)銜接資金時(shí)傾斜支持“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。按規(guī)定支持簽約高校干部到試點(diǎn)縣（市）掛職幫扶，提高鄉(xiāng)村建設(shè)組織工作能力。鼓勵(lì)其他符合條件的省內(nèi)高校根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，與未列入試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)，助力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，為擴(kuò)大“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)覆蓋范圍提供后備支持。
?。ㄋ模┩晟票O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各試點(diǎn)縣、簽約高校要積極參與配合國(guó)家鄉(xiāng)村振興局組織開(kāi)展的鄉(xiāng)村建設(shè)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高校在職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核評(píng)優(yōu)等方面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)先進(jìn)個(gè)人予以傾斜。根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)情況、校地雙方合作成效及意愿，動(dòng)態(tài)調(diào)整合作關(guān)系。
?。ㄎ澹┥罨麄魍茝V。加強(qiáng)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)宣傳，擴(kuò)大示范效應(yīng)，提高社會(huì)影響。選樹(shù)一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的創(chuàng)新模式和典型案例，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題研討等方式，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流推廣。
