工信部聯(lián)電子〔2022〕181號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應(yīng)用能源的電子信息技術(shù)及產(chǎn)品的總稱(chēng)，主要包括太陽(yáng)能光伏、新型儲(chǔ)能電池、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱(chēng)光儲(chǔ)端信）等領(lǐng)域。隨著全球加快應(yīng)對(duì)氣候變化，“能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費(fèi)信息化”正加速演進(jìn)。能源電子既是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是新能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)和利用的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的中堅(jiān)力量。為推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從供給側(cè)入手、在制造端發(fā)力、以硬科技為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標(biāo)，以做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為根本保障，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快生態(tài)文明建設(shè)，確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。更好發(fā)揮政府作用，完善政策機(jī)制，加強(qiáng)政策引領(lǐng)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)供需關(guān)系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)“光儲(chǔ)端信”全鏈條融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作。營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)技術(shù)、機(jī)制及模式創(chuàng)新。建立國(guó)際開(kāi)放合作體系，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的能源電子產(chǎn)業(yè)鏈。

安全高效、持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)安全技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品提質(zhì)增效，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系。全面推行綠色制造和智能制造，促進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。高端產(chǎn)品供給能力大幅提升，技術(shù)融合應(yīng)用加快推進(jìn)。能源電子產(chǎn)業(yè)有效支撐新能源大規(guī)模應(yīng)用，成為推動(dòng)能源革命的重要力量。

到2030年，能源電子產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，形成與國(guó)內(nèi)外新能源需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善，5G/6G、先進(jìn)計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，培育形成若干具有國(guó)際領(lǐng)先水平的能源電子企業(yè)，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)體系健全。能源電子產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵力量。

二、深入推動(dòng)能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展

（四）加強(qiáng)供需兩端統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

面向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃能源電子全產(chǎn)業(yè)鏈條，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)需求的適配性。鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)，開(kāi)展面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研發(fā)活動(dòng)，擴(kuò)大光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)、新能源微電網(wǎng)等智能化多樣化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動(dòng)能源電子重點(diǎn)領(lǐng)域深度融合，提升新能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)、輸配和終端應(yīng)用能力。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)清潔能源與節(jié)能降碳增效、綠色能源消費(fèi)等高效協(xié)同。

（五）促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

把促進(jìn)新能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，形成動(dòng)態(tài)平衡的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)太陽(yáng)能光伏、儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節(jié)均衡發(fā)展，避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)。促進(jìn)“光儲(chǔ)端信”深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與新能源融合發(fā)展，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，鍛造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（六）健全技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

在能源電子領(lǐng)域支持建立制造業(yè)創(chuàng)新中心、碳中和未來(lái)技術(shù)學(xué)院等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，加大低碳零碳負(fù)碳等關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)力度。支持企業(yè)、高等院校及科研院所加強(qiáng)合作，構(gòu)建多層次聯(lián)合創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，形成技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)合力。鼓勵(lì)地方圍繞特色或細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成差異化發(fā)展。充分發(fā)揮人才第一資源作用，加強(qiáng)能源電子創(chuàng)新人才體系建設(shè)。

三、提升太陽(yáng)能光伏和新型儲(chǔ)能電池供給能力

（七）發(fā)展先進(jìn)高效的光伏產(chǎn)品及技術(shù)

加快智能光伏創(chuàng)新突破，發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術(shù)，支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn)，推動(dòng)N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升規(guī)模化量產(chǎn)能力。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的智能光伏組件，發(fā)展智能逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)裝備、原輔料研發(fā)應(yīng)用的支持力度。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)安全便捷的戶(hù)用智能光伏系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動(dòng)能源產(chǎn)品。探索建立光伏“碳足跡”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展認(rèn)證。加快構(gòu)建光伏供應(yīng)鏈溯源體系，推動(dòng)光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（八）開(kāi)發(fā)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲(chǔ)能電池

加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)及產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。研究突破超長(zhǎng)壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲(chǔ)能、交通工具移動(dòng)儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲(chǔ)能/燃料電池等新型電池。推廣智能化生產(chǎn)工藝與裝備、先進(jìn)集成及制造技術(shù)、性能測(cè)試和評(píng)估技術(shù)。提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力，加強(qiáng)替代材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。推廣基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功率型和能量型電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)的混合儲(chǔ)能系統(tǒng)。支持建立鋰電等全生命周期溯源管理平臺(tái)，開(kāi)展電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法研究，探索建立電池產(chǎn)品碳排放管理體系。

四、支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)終端市場(chǎng)應(yīng)用

（九）推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)示范

面向新型電力系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心、算力中心、電動(dòng)機(jī)械工具、電動(dòng)交通工具及充換電設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)終端應(yīng)用，開(kāi)展能源電子多元化試點(diǎn)示范，打造一批提供光儲(chǔ)融合系統(tǒng)解決方案的標(biāo)桿企業(yè)。依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)，培育形成一批能源電子產(chǎn)業(yè)集群，提升輻射帶動(dòng)作用。支持特色光儲(chǔ)融合項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新模式先行先試，提升太陽(yáng)能光伏發(fā)電效率和消納利用水平。加快功率半導(dǎo)體器件等面向光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、電力傳輸、新能源汽車(chē)、軌道交通推廣。提高長(zhǎng)壽命、高效率的LED技術(shù)水平，推動(dòng)新型半導(dǎo)體照明產(chǎn)品在智慧城市、智能家居等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展綠色照明、健康照明。

（十）支持重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展

加快能源電子技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多能高效互補(bǔ)利用。支撐大型風(fēng)光電基地建設(shè)。強(qiáng)化能源電子技術(shù)在常規(guī)能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動(dòng)智能化開(kāi)采和清潔高效利用。推動(dòng)交通、機(jī)械工具電動(dòng)化，加快電動(dòng)船舶、電動(dòng)飛機(jī)等研發(fā)推廣。探索光伏和新能源汽車(chē)融合應(yīng)用路徑。推進(jìn)屋頂、墻面光伏系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展戶(hù)用光儲(chǔ)超微電站，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能電池與建筑建材融合應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等光伏發(fā)電復(fù)合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)光伏農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式探索，促進(jìn)農(nóng)民增收，支持鄉(xiāng)村振興和共同富裕建設(shè)。

（十一）加大新興領(lǐng)域應(yīng)用推廣

采用分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式推動(dòng)能源供應(yīng)多樣化，提升能源電子產(chǎn)品在5G基站、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用水平。面向“東數(shù)西算”等重大工程提升能源保障供給能力，建立分布式光伏集群配套儲(chǔ)能系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心等可再生能源電力消費(fèi)。探索開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)，開(kāi)發(fā)快速實(shí)時(shí)微電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)和多元用戶(hù)友好智能供需互動(dòng)技術(shù)，加快適用于智能微電網(wǎng)的光伏產(chǎn)品和儲(chǔ)能系統(tǒng)等研發(fā)，滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化用電需求。

五、推動(dòng)關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用

（十二）發(fā)展面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品

加強(qiáng)面向新能源領(lǐng)域的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，主要包括適應(yīng)新能源需求的電力電子、柔性電子、傳感物聯(lián)、智慧能源信息系統(tǒng)及有關(guān)的先進(jìn)計(jì)算、工業(yè)軟件、傳輸通信、工業(yè)機(jī)器人等適配性技術(shù)及產(chǎn)品。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半導(dǎo)體、傳感類(lèi)器件、光電子器件等基礎(chǔ)電子元器件及專(zhuān)用設(shè)備、先進(jìn)工藝，支持特高壓等新能源供給消納體系建設(shè)。推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，突破全環(huán)境仿真平臺(tái)、先進(jìn)算力算法、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、人工智能等技術(shù)。推動(dòng)信息技術(shù)相關(guān)裝備及儀器創(chuàng)新發(fā)展。

（十三）促進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)智能制造和運(yùn)維管理

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。加快智能工廠建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)。推動(dòng)基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級(jí)，提升硅料硅片、儲(chǔ)能電池材料和高性能電池等生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化與自動(dòng)化水平，提高產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性。支持制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)提升智能設(shè)計(jì)、智能集成、智能運(yùn)維水平。發(fā)展智慧能源系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和電網(wǎng)智能調(diào)度運(yùn)行控制與維護(hù)技術(shù)。

六、高度重視產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范和有序發(fā)展

（十四）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

支持能源電子領(lǐng)域建立多類(lèi)型公共服務(wù)平臺(tái)，培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)云建設(shè)，組織整合、集成優(yōu)化各類(lèi)資源，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。探索建立分析評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)品分析、評(píng)價(jià)、應(yīng)用驗(yàn)證等服務(wù)。探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，推動(dòng)建立一批能源電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。支持建立能源電子領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏、儲(chǔ)能電池、終端應(yīng)用以及信息技術(shù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與培訓(xùn)、科技成果評(píng)價(jià)等工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)專(zhuān)利分析預(yù)警。搭建協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與新能源消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

（十五）健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

持續(xù)開(kāi)展光伏、鋰電等綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)智能光伏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，研究制定鋰離子電池全生命周期評(píng)價(jià)體系及安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)固態(tài)電池、鈉離子電池、超級(jí)電容器、氫儲(chǔ)能/燃料電池等標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開(kāi)展能源電子智能制造與運(yùn)維、管理控制系統(tǒng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動(dòng)建立產(chǎn)品制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)及管理體系。開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。

（十六）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理

加強(qiáng)與有關(guān)政策、規(guī)劃銜接，引導(dǎo)能源電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康有序發(fā)展，支持智能光伏創(chuàng)新升級(jí)和應(yīng)用示范，實(shí)施光伏、鋰電等規(guī)范條件。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌管理，提升項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。完善檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，建立與國(guó)際接軌互認(rèn)的檢測(cè)平臺(tái)和認(rèn)證體系。規(guī)范質(zhì)量品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批具有國(guó)際影響力的中國(guó)品牌。加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，提高能源電子產(chǎn)品性能及可靠性。

（十七）做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范

堅(jiān)持底線思維，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升能源電子產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全和生產(chǎn)安全。建立光伏發(fā)電項(xiàng)目全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)全流程全要素精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。建設(shè)分布式光伏大數(shù)據(jù)等管理中心，實(shí)現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。鼓勵(lì)儲(chǔ)能電站定制安全保險(xiǎn)，強(qiáng)化安全設(shè)施配置，制定完善專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

七、著力提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平

（十八）加快國(guó)際合作步伐

秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)能源電子各領(lǐng)域的交流對(duì)話，促進(jìn)能源電子領(lǐng)域貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)建設(shè)公平合理、合作共贏的全球秩序和能源體系，服務(wù)應(yīng)對(duì)氣候變化和新能源革命大局。在相關(guān)國(guó)際組織和區(qū)域合作等框架下，推動(dòng)政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)間的交流互動(dòng)，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，提升能源電子產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的水平和層次。

（十九）深化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局

立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)依托綠色“一帶一路”建設(shè)等機(jī)制，加強(qiáng)全球化布局，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作向共同研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。積極構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，鼓勵(lì)企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展投資、建立研發(fā)及產(chǎn)業(yè)中心，建設(shè)全球營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系。

八、強(qiáng)化組織保障措施

（二十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強(qiáng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，建立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，地方有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，共同研究能源電子碳足跡、推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)建設(shè)等重大問(wèn)題。深化全局觀念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化央地協(xié)調(diào)工作力度，鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套支持政策。開(kāi)展能源電子領(lǐng)域“揭榜掛帥”和試點(diǎn)示范，支持舉辦創(chuàng)新比賽和行業(yè)大會(huì)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機(jī)構(gòu)等加快建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務(wù)和支撐作用。

（二十一）積極加大政策扶持

充分利用中央及地方相關(guān)渠道，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策措施。加快培育一批以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的能源電子優(yōu)質(zhì)企業(yè)。研究建立能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，開(kāi)展多層次融資對(duì)接活動(dòng)，不斷提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和匹配度。綜合運(yùn)用信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等多種金融工具，加大對(duì)能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)立足職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，規(guī)范開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，助力能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十二）優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。充分利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金。在審慎評(píng)估的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)資本等設(shè)立能源電子領(lǐng)域多元化市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金，探索社會(huì)資本投資新模式。建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。推動(dòng)完善光伏發(fā)電等價(jià)格形成機(jī)制，研究制定儲(chǔ)能成本補(bǔ)償機(jī)制，提高新能源投資回報(bào)率。

（二十三）全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)能源電子人才隊(duì)伍建設(shè)，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的多元化、多層次培養(yǎng)體系。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，暢通人才流動(dòng)渠道，加強(qiáng)能源電子職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高校加快能源電子相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展高素質(zhì)人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)研究，推進(jìn)與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流。深化能源電子領(lǐng)域產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，探索產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

 

工業(yè)和信息化部

教育部

科學(xué)技術(shù)部

中國(guó)人民銀行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)家能源局

2023年1月3日