文化部行政復議工作程序規(guī)定
（2007年12月24日文化部部務會議審議通過，2008年1月9日文化部令第44號發(fā)布，自2008年3月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范文化部行政復議工作程序，提高行政復議工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》）、《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱《行政復議法實施條例》），結(jié)合文化部工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 文化部處理行政復議案件，適用本規(guī)定。
第三條 公民、法人和其他組織對文化部和省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門作出的具體行政行為不服，可以向文化部申請行政復議。
第四條 文化部政策法規(guī)司是文化部行政復議機構(gòu)，具體辦理行政復議案件，履行下列職責：
（一）審查行政復議申請，并決定是否受理；
（二）組織行政復議案件的審查處理，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；
（四）處理或轉(zhuǎn)送對《行政復議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；
（五）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；
（六）依照《行政復議法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議申請；
（七）辦理《行政復議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/font>
（八）按照職責權(quán)限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行；
（九）辦理行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項；
（十）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項；
（十一）研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議；
（十二）定期組織對文化系統(tǒng)行政復議人員進行業(yè)務培訓，提高行政復議人員的專業(yè)素質(zhì)；
（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 文化部有關(guān)司局根據(jù)行政復議案件的內(nèi)容，指定專人，參與辦理涉及本司局業(yè)務的行政復議案件。
第六條 文化部承擔行政復議工作的機構(gòu)、工作人員和涉及行政復議事項的司局應當在法定時限內(nèi)履行職責。
第七條 文化部設(shè)立行政復議專項經(jīng)費，制作啟用行政復議專用章。
第二章 申請和受理
第八條 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。申請人提出口頭申請，行政復議機構(gòu)工作人員應當依照《行政復議法實施條例》第十九條規(guī)定的事項，當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第九條 文化部辦公廳統(tǒng)一接收行政復議申請，辦公廳簽收后應于當日轉(zhuǎn)交政策法規(guī)司。
文化部其他司局收到行政復議申請，應于當日經(jīng)辦公廳簽收后轉(zhuǎn)交政策法規(guī)司。
第十條 政策法規(guī)司收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，行政復議申請不符合《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定的，政策法規(guī)司應當制作《行政復議申請不予受理決定書》，加蓋行政復議專用章，告知申請人；行政復議申請符合《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的規(guī)定，但不屬于文化部受理范圍的，政策法規(guī)司應當制作《行政復議告知書》，加蓋行政復議專用章，告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請復議。
除前款規(guī)定外，行政復議申請自政策法規(guī)司收到之日起即為受理。
第十一條 政策法規(guī)司可以就是否受理行政復議申請征求相關(guān)司局意見，相關(guān)司局應當在2日內(nèi)提出書面答復。
第三章 審 查
第十二條 行政復議申請原則上采取書面審查的辦法，但申請人提出要求或政策法規(guī)司認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人或有關(guān)當事人的意見。
第十三條 對已受理的行政復議申請，政策法規(guī)司應當自收到行政復議申請之日起7日內(nèi)，制作《提出答復通知書》，加蓋行政復議專用章，連同《行政復議申請書》（副本）送達被申請人，被申請人應當自收到之日起10日內(nèi)提出書面答復，并提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人是文化部的，由作出具體行政行為的司局按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的規(guī)定提出書面答復和提供相關(guān)材料。
第十四條 政策法規(guī)司收到被申請人提交的答復材料后，應當按照《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規(guī)定的內(nèi)容與方式，對案件進行全面審查。
行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，政策法規(guī)司可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)，將需要補正的事項和補正期限書面通知申請人。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請，補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
第十五條 對于屬于相關(guān)司局業(yè)務主管范圍內(nèi)的行政復議案件，需要相關(guān)司局協(xié)助審查的，政策法規(guī)司應將基本案情、案件受理情況、被申請人答辯情況等內(nèi)容告知相關(guān)司局，相關(guān)司局應當在收到材料后7日內(nèi)，提出書面處理建議。
文化部是被申請人的不適用前款規(guī)定。
第十六條 相關(guān)司局應當協(xié)助政策法規(guī)司審理屬于本司局業(yè)務主管范圍內(nèi)的行政復議案件，參與辦理因不服行政復議決定而提起的行政訴訟的應訴工作，參與辦理《行政復議法》第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棥?/font>
第十七條 申請人在申請行政復議時，依據(jù)《行政復議法》第七條規(guī)定，一并對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出審查要求，文化部有權(quán)處理的，政策法規(guī)司應當會同相關(guān)司局提出處理建議，經(jīng)部領(lǐng)導批準后，30日內(nèi)依法處理。文化部無權(quán)處理的，政策法規(guī)司應當制作《規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》，加蓋行政復議專用章，7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第十八條 政策法規(guī)司對被申請人的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，文化部有權(quán)處理的，政策法規(guī)司應當會同相關(guān)司局提出處理建議，經(jīng)部領(lǐng)導批準后，30日內(nèi)依法處理。文化部無權(quán)處理的，政策法規(guī)司應當制作《行政復議轉(zhuǎn)送函》，加蓋行政復議專用章，在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第十九條 行政復議期間有下列情形之一，影響行政復議案件審理的，行政復議中止：
（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議的；
（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復議的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織中止，尚未確定權(quán)利義務承受人的；
（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的；
（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（八）其他需要中止行政復議的情形。
第二十條 根據(jù)第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，中止對具體行政行為審查的，政策法規(guī)司應當制作《行政復議中止通知書》，加蓋行政復議專用章，送達申請人、被申請人和有關(guān)當事人。
行政復議中止的原因消除后，政策法規(guī)司應當及時恢復行政復議案件的審理。
政策法規(guī)司中止、恢復行政復議案件的審理，應當告知有關(guān)當事人。
第二十一條 行政復議的和解和調(diào)解程序，分別按照《行政復議法實施條例》第四十條和第五十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 復議決定
第二十二條 文化部應當自收到行政復議申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，法律另有規(guī)定的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)部領(lǐng)導批準后，可以適當延長，但是延長期限最多不超過30日。
決定延長復議期限的，政策法規(guī)司應當擬定《行政復議案件復議期限延期通知書》，經(jīng)部領(lǐng)導批準后，加蓋部章，送達申請人、被申請人和有關(guān)當事人。
第二十三條 政策法規(guī)司應當對被申請人作出的具體行政行為提出處理意見，依法做出行政復議決定，擬定《行政復議決定書》，經(jīng)部領(lǐng)導批準后，加蓋部章，送達申請人、被申請人和有關(guān)當事人。
政策法規(guī)司可以就復議決定征求相關(guān)司局意見，相關(guān)司局應當在5日內(nèi)提出反饋意見。
第二十四條 遇有疑難復雜、社會影響大或?qū)μ幚硪庖娪蟹制绲男姓妥h案件，復議決定應經(jīng)部長辦公會集體討論，必要時也可進行聽證。
第二十五條 申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)政策法規(guī)司同意，可以撤回。撤回行政復議申請的,行政復議終止。
第二十六條 終止行政復議的，政策法規(guī)司應當制作《行政復議終止通知書》，加蓋行政復議專用章，送達申請人、被申請人和有關(guān)當事人。
第五章 附 則
第二十七條 文化部行政復議工作中的行政復議文書應當使用國務院法制辦印發(fā)的行政復議法律文書格式文本，并統(tǒng)一編號。
第二十八條 文化部辦公廳優(yōu)先安排行政復議文書印制、蓋章，確保行政復議文書在法定期限內(nèi)送達當事人。
第二十九條 本規(guī)定關(guān)于行政復議期間的計算和行政復議文書的送達按照民事訴訟法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定中有關(guān)“2日”“5日”“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
第三十一條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。
