一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大關(guān)于“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系”為方針，以全國整規(guī)辦、國務(wù)院國資委關(guān)于《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)管理工作的通知》為依據(jù)，以弘揚(yáng)誠信興商的理念為主要內(nèi)容，結(jié)合我市商業(yè)行業(yè)的實(shí)際情況，全面開展商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。
提高商業(yè)企業(yè)的誠信意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)行業(yè)自律水平，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部競爭秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
1．推進(jìn)信用宣傳教育。按照大整辦發(fā)[2007] 3號(hào)文件中提出的9月份在全市開展的“誠信經(jīng)商”宣傳月活動(dòng)中，廣泛進(jìn)行誠信宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)和誠信意識(shí)，使“誠信興商”逐步成為行業(yè)及企業(yè)的理念和自覺行為。
2．開展信用培訓(xùn)。為扎實(shí)開展信用評(píng)級(jí)工作，首先對參評(píng)的商業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用管理基礎(chǔ)知識(shí)等有關(guān)信用管理方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)信用管理的意識(shí)。
3．進(jìn)行信用制度建設(shè)。各行業(yè)協(xié)會(huì)通過信用建設(shè)工作，依據(jù)行業(yè)信用建設(shè)的需要，制定有關(guān)信用的行規(guī)行約，企業(yè)也要結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定企業(yè)的信用管理制度，使信用建設(shè)工作納入制度化軌道。
4．做好信息工作。根據(jù)各行業(yè)協(xié)會(huì)工作的需要，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行初始信用檔案建立，為行業(yè)今后建立信用信息收集、搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，充分利用信用信息開展對商業(yè)企業(yè)的服務(wù)做準(zhǔn)備。
5．對企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)。以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律，提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目的，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，針對所屬企業(yè)的具體情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)程序，并有相應(yīng)的監(jiān)督、申訴、復(fù)核機(jī)制。
三、工作范圍
凡是在大連市（含各區(qū)市縣）注冊登記的商業(yè)企業(yè)，均應(yīng)參加商業(yè)行業(yè)的信用體系建設(shè)工作。
四、工作步驟
商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要分階段進(jìn)行。2007年商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)工作的重點(diǎn)，主要是結(jié)合商業(yè)行業(yè)的實(shí)際情況，建立企業(yè)信用檔案，開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。為此，就企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作做如下安排：
1．宣傳發(fā)動(dòng)階段。組織召開大連市商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，利用多種形式宣傳開展商業(yè)信用體系建設(shè)工作的意義和目的。
2．申報(bào)評(píng)級(jí)階段。通過動(dòng)員階段，自愿參加商業(yè)行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)，到大連市商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)名，簽訂評(píng)價(jià)委托書。
3．信用培訓(xùn)階段。對商業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行信用基礎(chǔ)知識(shí)、初始信用檔案建立、信用評(píng)價(jià)及其《信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》詳解等方面的培訓(xùn)。
4．信用評(píng)價(jià)階段。（1）大連市商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將委托大連市企業(yè)信用研究會(huì)及有評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，參照國際國內(nèi)通行的“三等九級(jí)制”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合大連市商業(yè)企業(yè)實(shí)際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)信用等級(jí)統(tǒng)一劃分為AAA、AA、A、B、C的等級(jí)。（AAA級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)很好；AA級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)好；A級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)較好；B級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)一般；C級(jí)表示企業(yè)信用等級(jí)較差）。評(píng)價(jià)結(jié)束后，評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)完成調(diào)查報(bào)告。（2）商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審委員會(huì)對評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。（3）評(píng)審結(jié)果通過媒體向社會(huì)公示（公示期15天）、公告。
5、總結(jié)、宣傳、發(fā)布階段。商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)年度工作結(jié)束后，進(jìn)行工作總結(jié)及工作成果的宣傳、發(fā)布。（1）形成年度信用體系建設(shè)工作暨信用評(píng)價(jià)報(bào)告。（2）評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一定名為“企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)”，評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一稱為“企業(yè)信用評(píng)價(jià)XX級(jí)信用企業(yè)”，統(tǒng)一由大連市商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對獲A級(jí)以上的企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。（3）召開新聞發(fā)布會(huì)公布信用體系建設(shè)工作成果。通過相關(guān)新聞媒體及大連市整規(guī)辦、大連市商業(yè)局、大連市商業(yè)聯(lián)合總會(huì)、大連市企業(yè)信用研究會(huì)、各相關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。（4）評(píng)價(jià)結(jié)果有效期統(tǒng)一定為三年。企業(yè)申請上一級(jí)信用等級(jí)的，不受有效期限制。在有效期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組對企業(yè)每年進(jìn)行一次復(fù)查，復(fù)查合格繼續(xù)享有原信用等級(jí)，不合格的企業(yè)，要相應(yīng)下調(diào)。有效期滿后企業(yè)須重新申請參加信用評(píng)價(jià)。
五、工作要求
各商業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)信用體系建設(shè)工作的重要性，并作為今年及今后各商業(yè)企業(yè)工作的重點(diǎn)來抓，評(píng)審結(jié)果將作為先進(jìn)企業(yè)評(píng)選的條件要求。為此提出以下工作要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。信用體系建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性較強(qiáng)的工作，各商業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)全國整規(guī)辦、國務(wù)院國資委關(guān)于《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及《大連市商業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見》，掌握工作要點(diǎn)，將信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容落到實(shí)處。
2、保證質(zhì)量。企業(yè)信用評(píng)價(jià)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證公開、公平、公正；對于信用體系建設(shè)中的《信用檔案管理手冊》的填報(bào)、數(shù)據(jù)光盤的制作及對企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，企業(yè)要與專業(yè)評(píng)價(jià)饑構(gòu)的工作人員配合，保證建檔評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
3、抓緊時(shí)間。宣傳、動(dòng)員會(huì)議召開后，各商業(yè)企業(yè)要立即行動(dòng)起來，積極配合行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，對于每個(gè)階段的工作時(shí)問安排，各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)到位，確保企業(yè)主管經(jīng)理和信用檔案專業(yè)管理人員參加培訓(xùn)時(shí)問，參加培訓(xùn)期間不得隨意請假、遲到早退。
4、落實(shí)措施。（1）人員落實(shí)。各企業(yè)要指派能力強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真的專門人員，在評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。（2）工作落實(shí)。在信用評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)性工作中，要求各企業(yè)認(rèn)真地落實(shí)對每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度安排，完成并鞏固提高信用等級(jí)評(píng)價(jià)成果，使信用體系建設(shè)工作常抓不懈。（3）檢查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)對信用檔案建設(shè)、信用評(píng)級(jí)情況進(jìn)行隨時(shí)督辦和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
