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江西省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動實(shí)施方案

（2024-2026年）

為貫徹落實(shí)國家數(shù)據(jù)局等17部委印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》（國數(shù)政策〔2023〕11號）有關(guān)精神，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，以推動數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線，以推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新作用發(fā)揮為重點(diǎn)，推動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通，廣泛激勵各類主體積極參與數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，為推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江西實(shí)踐提供有力支撐。

到2026年，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造50個以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景（案例），培育一批數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成相對完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超20%，場內(nèi)交易與場外交易協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)據(jù)交易規(guī)模逐漸壯大。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造

促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“1269”行動計(jì)劃中12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、加工和共享，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級管理，開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（DCMM）國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈數(shù)據(jù)融合，協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

分領(lǐng)域打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿矩陣，打造“數(shù)字領(lǐng)航”“小燈塔”和“數(shù)智工廠”等數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，支持企業(yè)通過數(shù)據(jù)貫通，面向行業(yè)開放先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場景，構(gòu)建透明的數(shù)字化供應(yīng)鏈，開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同數(shù)字化改造。

建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江西分中心，建設(shè)綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成開發(fā)利用，發(fā)展平臺化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新應(yīng)用新模式?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭（負(fù)責(zé)該領(lǐng)域工作，下同），省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（二）數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

圍繞我省稻米、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材七大特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和相關(guān)服務(wù)企業(yè)，融合利用遙感、氣象、土壤、農(nóng)事作業(yè)、災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害、動物疫病等數(shù)據(jù)，依托現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，加快打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的農(nóng)業(yè)場景，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植、精準(zhǔn)養(yǎng)殖等智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)方式。依托“江西省智慧農(nóng)業(yè)”平臺，推進(jìn)“云上贛農(nóng)”建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)融通創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管控和智能化發(fā)展。

加快完善省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面，匯聚農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、質(zhì)檢等數(shù)據(jù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理數(shù)字化和智能化水平。

加快引入和培育涉農(nóng)數(shù)據(jù)服務(wù)商，融合電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商超、物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端、加工端、消費(fèi)端反饋與融合應(yīng)用，為各類經(jīng)營主體提供產(chǎn)銷對接、疫病防治、行情信息、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品供需匹配能力、農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省自然資源廳、省氣象局等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（三）數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通

培育以數(shù)據(jù)融合為核心，以信息技術(shù)為手段、以多業(yè)態(tài)聚合、多場景覆蓋為特征的新型消費(fèi)，打造數(shù)字消費(fèi)新場景，培育更多網(wǎng)絡(luò)品牌。鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新豐富的數(shù)字化應(yīng)用場景，依托當(dāng)?shù)乜土飨M(fèi)、人文環(huán)境等市場數(shù)據(jù)，打造精準(zhǔn)推送和動態(tài)反饋的消費(fèi)生態(tài)，辦好線上線下多種形式的消費(fèi)促進(jìn)活動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)監(jiān)測，完善省產(chǎn)品線上銷售數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)賦能市縣商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化資源配置。

引導(dǎo)省內(nèi)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持城市商圈智慧化改造提升，打造一批線上線下融合的新消費(fèi)場所。推進(jìn)商貿(mào)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，整合訂單需求、物流、產(chǎn)能、供應(yīng)鏈等各類數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化、產(chǎn)銷對接等，助力“贛鄱正品”特色品牌打造。

推動我省跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善跨境電商公共服務(wù)體系，做大做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，鼓勵企業(yè)融合交易、物流、支付數(shù)據(jù)，支撐提升通關(guān)、物流、退稅、金融、保險等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（四）數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸

統(tǒng)籌行業(yè)數(shù)據(jù)資源，依托智慧交通大數(shù)據(jù)中心平臺，推動數(shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)公路、水路、鐵路、航空、城市公共交通等多領(lǐng)域交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，為多式聯(lián)運(yùn)、數(shù)字監(jiān)管、路網(wǎng)運(yùn)行、道路運(yùn)輸?shù)忍峁?shù)據(jù)支撐，推進(jìn)行業(yè)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，激勵多方主體積極參與數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

推動交通運(yùn)輸傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)智慧公路、智慧服務(wù)區(qū)、智慧港口、智慧船閘建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效，打造綜合交通“一張圖”、行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測“一張網(wǎng)”等專題應(yīng)用場景，增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級動能，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸智能化和高效化。

推進(jìn)北斗、人工智能和低空經(jīng)濟(jì)等在交通行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，打通各類主體間數(shù)據(jù)壁壘，提升跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平?！藏?zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳牽頭，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省科技廳、民航江西監(jiān)管局、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（五）數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)

以金融信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加快提升法人金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)融合能力，充分利用消費(fèi)、投資、服務(wù)等行業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)和工商、社保、環(huán)保、稅務(wù)等公共數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互用和高效流通，鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞利率定價、合規(guī)授信、服務(wù)效率提升等研發(fā)創(chuàng)新數(shù)字化、智能化的特色數(shù)字信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化信貸授信、風(fēng)險預(yù)警和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推動商業(yè)銀行在經(jīng)營決策、風(fēng)險管控等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)水平提升。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素和金融科技的驅(qū)動作用，打造一批金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源更好實(shí)現(xiàn)惠民利企。

發(fā)揮江西省融資信用服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)行業(yè)主管部門整合行業(yè)特色數(shù)據(jù)，搭建特色金融專區(qū)，推動金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。推動省金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺各類金融主體風(fēng)險信息歸集應(yīng)用，迭代升級金融風(fēng)險模型和監(jiān)測預(yù)警功能，提升數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度和及時性。

支持企業(yè)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，充分應(yīng)用和規(guī)范治理各類數(shù)據(jù)要素，為各類主體提供信用報告、信用評分、信用畫像、決策解決方案等高質(zhì)量征信服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)與數(shù)據(jù)服務(wù)商、科技公司開展合作，提升數(shù)字金融安全水平?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、人民銀行江西省分行、省地方金融管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、江西金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（六）數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新

推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源匯聚共享，制定科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享辦法，編制清單，擴(kuò)大范圍，打造以數(shù)據(jù)和模型為支撐的應(yīng)用場景，以高質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù)資源與知識服務(wù)助力前沿科技創(chuàng)新。

依托各類科學(xué)數(shù)據(jù)庫與知識庫，支持制造業(yè)領(lǐng)域數(shù)智融合技術(shù)攻關(guān)，助力我省圍繞航空、先進(jìn)制造與裝備、新材料、新能源及汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及有色金屬、鋼鐵、石化、建材、紡織、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，推進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。

深入挖掘各類科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)和其他數(shù)據(jù)資源，通過細(xì)粒度知識抽取和多源知識融合，構(gòu)建科學(xué)知識資源底座，建設(shè)高質(zhì)量語料庫和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集，支持開展人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練，縮短科技產(chǎn)品研發(fā)周期，提升科研數(shù)字化水平?！藏?zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省工業(yè)和信息化廳等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（七）數(shù)據(jù)要素×文化旅游

培育文化創(chuàng)意新產(chǎn)品，推動文物、古籍、美術(shù)、戲曲劇種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族民間文藝等文化數(shù)據(jù)資源開放共享和交易流通，支持文化創(chuàng)意、旅游、展覽等各類經(jīng)營主體加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，培育具有贛鄱文化特色的產(chǎn)品和品牌。

加強(qiáng)贛鄱文化資源普查力度，貫通各類文化數(shù)據(jù)平臺，打造江西文化資源數(shù)據(jù)庫，鼓勵依托市場化機(jī)制開發(fā)具備學(xué)習(xí)理解江西特色文化數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律和特征的文化大模型。

加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)，完善文物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、高等級博物館（院）、紀(jì)念館等為對象，以館藏一級文物為重點(diǎn)，推動相關(guān)文物高清數(shù)據(jù)采集和展示利用，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)修復(fù)、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)管理、應(yīng)急處置、闡釋傳播等數(shù)字化。

升級“云游江西”數(shù)字文旅公共服務(wù)，支持旅游經(jīng)營主體利用氣象、交通等數(shù)據(jù)，在合法合規(guī)的前提下構(gòu)建客群畫像、城市畫像等，優(yōu)化旅游配套服務(wù)、一站式出行服務(wù)?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（八）數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康

推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)據(jù)上云，加快完善全民健康信息平臺建設(shè)，推進(jìn)與其他相關(guān)平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，探索推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等信息互通共享。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于信用數(shù)據(jù)開展先診療后付費(fèi)就醫(yī)。

加強(qiáng)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運(yùn)用，面向基層醫(yī)生提供人工智能全科輔助診療、治療方案推薦及合理用藥等服務(wù)。打造藥物數(shù)據(jù)資源庫和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，穩(wěn)步推進(jìn)藥物相關(guān)數(shù)據(jù)開放共享。提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)全流程的多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應(yīng)癥、安全性等系統(tǒng)分析，支持盱江醫(yī)學(xué)、“樟幫”“建昌幫”等傳承創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

探索推進(jìn)醫(yī)保與涉及醫(yī)保事項(xiàng)的商保數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，持續(xù)推動符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入國家跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，簡化跨省異地就醫(yī)結(jié)算程序。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)合規(guī)利用相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、普惠型醫(yī)療保險產(chǎn)品，提升醫(yī)療保險服務(wù)水平?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省醫(yī)保局、江西金融監(jiān)管局等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（九）數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理

提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，推動企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與政府監(jiān)管部門互聯(lián)互通，綜合運(yùn)用電力、通信、遙感、消防等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化各類事故隱患綜合分析，探索建立監(jiān)測全面、研判精準(zhǔn)、支撐有力的應(yīng)急數(shù)據(jù)監(jiān)測分析模型，針對告警建立常態(tài)反饋機(jī)制并對監(jiān)測分析模型不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)在線監(jiān)測、風(fēng)險研判和自動預(yù)警。

提升自然災(zāi)害監(jiān)測評估能力，利用鐵塔、電力、氣象等公共數(shù)據(jù)與水旱、地災(zāi)、森林火災(zāi)、地震以及多災(zāi)種、災(zāi)害鏈等災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)開展智能分析，構(gòu)建自然災(zāi)害監(jiān)測評估模型，有效支撐監(jiān)測預(yù)警、指揮救援等工作。

提升應(yīng)急協(xié)調(diào)共享能力，推動災(zāi)害事故、物資裝備、特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可等數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享共用，提高監(jiān)管執(zhí)法和救援處置協(xié)同聯(lián)動效率。〔責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省糧食和儲備局、國網(wǎng)江西省電力有限公司等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十）數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)

降低極端天氣氣候事件影響，支持氣象數(shù)據(jù)與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集氣候變化、風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的智能決策新模式，提升面向不同場景分災(zāi)種、分流域、分行業(yè)的氣象影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警水平，從源頭防范和減輕極端天氣影響。

創(chuàng)新氣象產(chǎn)品與服務(wù)，強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、交通、旅游、金融等行業(yè)應(yīng)用，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)指數(shù)、低空、路（航）氣象風(fēng)險預(yù)警、氣象景觀預(yù)報、“天氣指數(shù)+保險”“天氣指數(shù)+衍生品”等產(chǎn)品，為各行業(yè)提供氣象支撐。

支持新能源企業(yè)降本增效，支持風(fēng)能、太陽能企業(yè)融合應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)，建立風(fēng)機(jī)覆冰、風(fēng)載荷、電線覆冰舞動、風(fēng)壓等氣象災(zāi)害風(fēng)險閾值模型，優(yōu)化能源設(shè)施選址布局、設(shè)備運(yùn)維、能源調(diào)度等?！藏?zé)任單位：省氣象局牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省地方金融管理局、江西金融監(jiān)管局等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕    （十一）數(shù)據(jù)要素×城市治理

優(yōu)化城市管理方式，推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)融通，加快實(shí)現(xiàn)各部門、各區(qū)域、各行業(yè)數(shù)據(jù)資源有序開放共享，構(gòu)建以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)字綜合應(yīng)用體系，促進(jìn)城市建設(shè)管理和服務(wù)策略制定實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化。

持續(xù)強(qiáng)化城市網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，依托城市公共和政務(wù)數(shù)據(jù)庫，加快構(gòu)建省市縣聯(lián)動的基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的城市網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，開展網(wǎng)絡(luò)空間狀態(tài)監(jiān)測、評估及預(yù)警，提升網(wǎng)絡(luò)輿情和安全風(fēng)險的感知、預(yù)警和處置能力。

深化公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)，深入推進(jìn)就業(yè)、社保、健康、衛(wèi)生、醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、助殘、殯葬、托育、扶幼等服務(wù)的“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，拓展提升“贛服通”“贛政通”功能。〔責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十二）數(shù)據(jù)要素×綠色低碳

依托省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，集聚環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法等各類環(huán)境數(shù)據(jù)，構(gòu)建縱向一體、橫向協(xié)同的生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測和感知體系，提供環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管監(jiān)控、應(yīng)急管理等功能，強(qiáng)化跨部門協(xié)作與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、能源和碳排放、生態(tài)產(chǎn)品信息等數(shù)據(jù)在生態(tài)云平臺匯聚共享并拓展應(yīng)用場景，為打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地提供智能化決策和監(jiān)管治理支撐。

提升能源利用效率，促進(jìn)制造與能源數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，推動能源企業(yè)與高耗能企業(yè)打通訂單、排產(chǎn)、用電等數(shù)據(jù)，支持能耗預(yù)測、多能互補(bǔ)、梯度定價等應(yīng)用。

提升碳排放管理水平，打通關(guān)鍵產(chǎn)品全生命周期的物料、輔料等碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)，開展產(chǎn)品碳足跡測算與評價，服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、生產(chǎn)過程節(jié)能降碳，推動碳排放數(shù)據(jù)和電力數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。提升廢棄資源利用效率，匯聚固體廢物和危險廢物收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，促進(jìn)產(chǎn)廢、運(yùn)輸、資源化利用高效銜接，提升固廢、危廢資源化利用?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、國網(wǎng)江西省電力有限公司等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十三）數(shù)據(jù)要素×教育教學(xué)

實(shí)施教育數(shù)字化行動，加快完善江西智慧教育平臺，積極推進(jìn)各類教育數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提升智慧教育助學(xué)、助教、助研、助管、助評能力，支撐教育決策和管理。依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)數(shù)字化資源，探索開展基于網(wǎng)絡(luò)智能環(huán)境的課堂教學(xué)，深化普及“三個課堂”應(yīng)用，提升教育數(shù)字化水平。

完善教育數(shù)據(jù)管理制度，建立健全數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開展教育數(shù)據(jù)治理工作。加快建設(shè)教育數(shù)據(jù)中臺，促進(jìn)教育教學(xué)、教育管理等數(shù)據(jù)動態(tài)匯聚和有效流轉(zhuǎn)。

匯聚學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校辦學(xué)、教育科研等數(shù)據(jù)資源，圍繞改善教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、提升教育管理水平、提供決策依據(jù)等，建設(shè)通用數(shù)據(jù)分析算法與模型庫，提升教育數(shù)據(jù)支撐監(jiān)測評估、預(yù)測預(yù)警、科學(xué)決策的能力?！藏?zé)任單位：省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十四）數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代水利

運(yùn)用衛(wèi)星遙感、傾斜攝影、實(shí)景三維等技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，打造“天空地水工”一體化水利感知網(wǎng)，建立水利模型庫、學(xué)習(xí)算法庫、知識圖譜庫，為流域防洪、水資源調(diào)配的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案提供支撐保障。

推動各類水利數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、分析評價，加大水庫、水閘、堤防、泵站等水利工程的安全運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)調(diào)度。

綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、低空無人機(jī)等獲取重點(diǎn)流域高清影像數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提升防汛抗旱和河湖治理效率?！藏?zé)任單位：省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十五）數(shù)據(jù)要素×鄉(xiāng)村治理

推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源整合，加快推動數(shù)據(jù)匯聚和共享，構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌利用的數(shù)據(jù)資源共享體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，支撐決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口、房屋、土地資源等鄉(xiāng)村資源普查，構(gòu)建鄉(xiāng)村資源數(shù)據(jù)集，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用，支撐提升社會治理、矛盾糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人群管控和幫扶、人居環(huán)境監(jiān)管等鄉(xiāng)村治理水平。

綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等構(gòu)建全方位鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，借助人工智能技術(shù)研發(fā)識別秸稈燃燒火點(diǎn)、黑臭水體等應(yīng)用模型，提升監(jiān)測精準(zhǔn)度?！藏?zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

三、強(qiáng)化保障支撐  

（十六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給

加大公共數(shù)據(jù)資源供給，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源共享范圍，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)開放管理制度，研究出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)管理辦法，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)開放數(shù)據(jù)，鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價值，支持社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等積極參與數(shù)據(jù)采集、管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十七）推動數(shù)據(jù)流通

加快數(shù)據(jù)要素市場培育，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和應(yīng)用。推動數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)據(jù)匯集治理、確權(quán)登記、合規(guī)檢測、流通交易、安全管理等功能，增強(qiáng)覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)利用可信、可控、可計(jì)量能力。培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)主體，鼓勵設(shè)區(qū)市建設(shè)數(shù)據(jù)特色園區(qū)，推動數(shù)據(jù)商、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同發(fā)展，提高數(shù)據(jù)要素市場流通交易全流程服務(wù)能力。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)及組織依法開展數(shù)據(jù)跨境流動業(yè)務(wù)合作，健全數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管體系?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）牽頭，省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、江西金融監(jiān)管局等配合；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十八）確保數(shù)據(jù)安全

貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息安全保護(hù)法》等法律法規(guī)，夯實(shí)數(shù)據(jù)安全支撐，建立政府主導(dǎo)、多方參與的數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，厘清各方權(quán)責(zé)邊界，制定省市兩級各部門及相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。豐富數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)等開發(fā)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的精細(xì)化、專業(yè)型數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，開發(fā)適合中小企業(yè)的解決方案和工具包。培育數(shù)據(jù)安全服務(wù)，鼓勵數(shù)據(jù)安全企業(yè)開展基于云端的安全服務(wù)，有效提升數(shù)據(jù)安全水平?！藏?zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省公安廳、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳及省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（十九）強(qiáng)化人才支撐

加大數(shù)據(jù)要素相關(guān)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)培育和引進(jìn)力度。加快推動數(shù)據(jù)要素類職稱評定，吸引和培育更多數(shù)據(jù)人才。鼓勵各級政府加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)素養(yǎng)。鼓勵高校、中職院校申報設(shè)置數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。支持開展校企合作，通過聯(lián)合辦學(xué)、共建產(chǎn)教融合基地、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等形式，培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，提升數(shù)字治理能力。〔責(zé)任單位：省委人才辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

（二十）推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

加快推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及遙感、北斗等先進(jìn)技術(shù)在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、文化旅游、應(yīng)急救援、城市治理、教育教學(xué)等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新場景，賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。探索隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省醫(yī)保局、省地方金融管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“數(shù)據(jù)要素×”推進(jìn)工作；各行業(yè)主管部門要聚焦本行業(yè)數(shù)據(jù)要素需求，細(xì)化落實(shí)行動舉措；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際積極開展先行先試，有力有序推動實(shí)施方案落地落實(shí)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和其他各類中央資金，用好省級現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，支持?jǐn)?shù)據(jù)要素充分賦能。開展“數(shù)據(jù)要素×”典型案例征集評選，舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽江西分賽，推動賽事成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模監(jiān)測評估，統(tǒng)籌研究相關(guān)指標(biāo)納入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測評價體系?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省財(cái)政廳、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融管理局及省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；設(shè)區(qū)市相關(guān)部門〕