為貫徹落實《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見》等文件精神，推進《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強投資促進工作 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》政策落地，引育更多具有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、前瞻性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和旅游產(chǎn)業(yè)體系，推動各類文旅市場主體發(fā)展壯大，培育新型文旅新業(yè)態(tài)和文旅消費模式，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。以更高水平的政策供給和服務(wù)，推動市場主體長期健康發(fā)展，促進黃浦區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，傾力打造習(xí)近平文化思想最佳實踐地核心示范區(qū)，制定本辦法。
一、適用范圍
本政策適用于在黃浦區(qū)的企業(yè)及其他機構(gòu)。相關(guān)主體須有健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好、財務(wù)狀況良好、無違法和嚴(yán)重失信行為。
二、主要舉措
（一）促進文旅產(chǎn)業(yè)能級提升
1、強化企業(yè)引領(lǐng)帶動效應(yīng)。支持企業(yè)在文旅產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進上下游企業(yè)集聚，提升區(qū)域相應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)能級和規(guī)模。經(jīng)綜合評估，給予最高不超過1000萬元資金支持。
2、支持文旅企業(yè)做大做強。支持企業(yè)進行國際國內(nèi)市場拓展，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和交易規(guī)模，實現(xiàn)企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益有效增長。經(jīng)綜合評估，給予不超過5000萬元資金支持。
3、支持文旅企業(yè)品牌化發(fā)展。支持企業(yè)提升品牌形象和品牌價值，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高企業(yè)品牌知名度和美譽度。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元資金支持。
4、支持文旅新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。支持企業(yè)以科技為支撐，創(chuàng)新為驅(qū)動，以文化創(chuàng)意為核心內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的有效提升。經(jīng)綜合評估，給予不超過2000萬元資金支持。
5、鼓勵文旅領(lǐng)域社會組織發(fā)揮作用。支持國內(nèi)外文旅領(lǐng)域知名社會組織發(fā)揮行業(yè)促進和橋梁紐帶作用，開展各類具有影響力的行業(yè)活動和服務(wù)。經(jīng)綜合評估，給予不超過200萬元項目補貼。
（二）激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
6、支持?jǐn)?shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新推出數(shù)字文旅項目，賦能傳統(tǒng)文旅領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)文旅場館、行業(yè)資源的利用效率和價值。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元項目補貼。
7、支持產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)開展商旅文體展融合發(fā)展，創(chuàng)新融合方式和路徑；支持企業(yè)開展文旅與金融和科技的融合發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。經(jīng)綜合評估，給于不超過500萬元項目補貼。
8、支持文旅吸引擴大消費。支持企業(yè)開展高品質(zhì)文藝演出、音樂節(jié)、高流量文博美術(shù)大展，有影響力的重大體育賽事，以及商旅文體展聯(lián)合促銷活動，有效帶動其他消費增長。經(jīng)綜合評估，給予不超過100萬元資金支持。
9、支持重點產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和要素市場平臺打造。支持企業(yè)開展重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)融對接、資源整合、人才培育、內(nèi)容創(chuàng)作等服務(wù)平臺建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場平臺建設(shè)，經(jīng)綜合評估，給予不超過100萬元項目補貼。
10、加大對優(yōu)質(zhì)文旅項目的配套資金支持。支持企業(yè)積極申報國家、上海市支持的文旅產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)綜合評估，按照國家和市有關(guān)規(guī)定給予一定的區(qū)級配套資助。
（三）支持重點文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
11、支持旅游會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)舉辦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且引領(lǐng)帶動作用強的優(yōu)質(zhì)展會和會獎商旅項目；支持企業(yè)應(yīng)用新媒體、新技術(shù)開展境外營銷推廣；支持企業(yè)參加海外旅游展覽和推廣活動。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元資金支持。
12、支持演藝、影視和音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)開展國內(nèi)外精品演藝劇目的首演、首秀及駐場演出；支持開展首演并進行國內(nèi)外巡演項目；支持有影響力的演藝項目活動實施‘出海’計劃；支持開展原創(chuàng)劇目的孵化、制作、演出；支持與演藝活動相關(guān)的專業(yè)節(jié)展、品牌推介以及主題論壇等；支持建設(shè)專業(yè)劇場。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元項目補貼。
支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)參加影視節(jié)展并獲得主要獎項；支持企業(yè)在電視臺或主要視頻網(wǎng)絡(luò)平臺進行首播；鼓勵企業(yè)影視項目立項；支持企業(yè)制作出品內(nèi)容精良、形式創(chuàng)新的綜藝、網(wǎng)劇、微短劇等作品。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元資金支持。
支持音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)舉辦國內(nèi)外知名及原創(chuàng)音樂節(jié)、音樂賽事等音樂類活動。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元項目補貼。
13、支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)集藝術(shù)創(chuàng)作交易、展覽展示、鑒定評估、藝術(shù)培訓(xùn)、金融服務(wù)等功能為一體的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)空間綜合體，并支持運營管理和功能打造；支持企業(yè)舉辦國內(nèi)外知名及原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動項目。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元項目補貼。
14、支持電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵電競俱樂部參加國內(nèi)外電競職業(yè)聯(lián)賽；支持企業(yè)投資建設(shè)或改建專業(yè)電競場館；支持企業(yè)舉辦國內(nèi)外品牌電競賽事活動及原創(chuàng)品牌電競賽事項目。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元項目補貼。
15、支持IP授權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)開展IP授權(quán)的多元化渠道經(jīng)濟變現(xiàn)；支持企業(yè)開展原創(chuàng)IP的孵化和市場推廣；支持企業(yè)開展IP運營方和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號的合作；支持企業(yè)進行知名IP線下空間的打造和運營；支持企業(yè)借助IP授權(quán)媒介將優(yōu)秀本土企業(yè)引入全球市場。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元項目補貼。
16、支持廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外知名廣告獎項評選；支持企業(yè)舉辦國際和其他市級及以上的重大廣告活動；鼓勵企業(yè)積極探索廣告經(jīng)營新模式，有效創(chuàng)新傳播渠道與營銷模式；支持企業(yè)打造數(shù)字化城市戶外廣告地標(biāo)。經(jīng)綜合評估，給予不超過1000萬元項目補貼。
（四）加強文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障
17、加強文旅人才培養(yǎng)和集聚。支持取得顯著貢獻的文旅人才進一步發(fā)展；支持緊缺的專業(yè)型、管理型人才的培養(yǎng)、引進；鼓勵企業(yè)引才，鼓勵人才創(chuàng)業(yè)；支持開展各類文旅人才主題活動；支持開展文化藝術(shù)人才孵化項目。經(jīng)綜合評估，給予不超過500萬元項目補貼。
18、營造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。整合區(qū)域行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，為企業(yè)提供品牌宣推、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等高品質(zhì)服務(wù)；推進上海自貿(mào)試驗區(qū)黃浦聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)改革創(chuàng)新舉措落地，在區(qū)域內(nèi)探索保稅展示狀態(tài)下的藝術(shù)品等先銷售后直接辦理集中申報手續(xù)，增強保稅展示業(yè)務(wù)模式的體驗感和便捷性；實施藝術(shù)機構(gòu)分級分類管理，在海關(guān)信用評價基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)藝術(shù)機構(gòu)在特定時段或特定額度內(nèi)的入境展覽展示藝術(shù)品免予繳納保證金。
三、保障措施
一是設(shè)立專項資金管理機構(gòu)。明確產(chǎn)業(yè)資金管理職責(zé)，加強政策資金撥付管理，由區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)資金的籌集、分配、使用監(jiān)督和評估等工作，確保資金管理的專業(yè)性和高效性。
二是優(yōu)化資金分配與使用機制。建立科學(xué)的項目評估機制，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)評估認(rèn)定。對申報項目進行嚴(yán)格評審，確保資金投向符合黃浦區(qū)文旅服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點支持領(lǐng)域。根據(jù)項目特點和需求，靈活采取資金獎勵、項目補貼、配套資助等多種支持方式，根據(jù)項目功能定位、服務(wù)方式及開展情況給予支持，提高財政資金的使用效率。
三是加強資金監(jiān)管與風(fēng)險防范。建立健全資金監(jiān)管體系，加強風(fēng)險防范，建立風(fēng)險預(yù)警機制，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行預(yù)判和防范，確保資金安全。同時，加強對支持項目的跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四、附則
（一）本辦法由黃浦區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日止。
黃浦區(qū)文化和旅游局
黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
黃浦區(qū)投資促進辦公室
2024年11月29日
