各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于提升城市服務(wù)保障水平促進(jìn)新市民安居樂(lè)業(yè)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2025年3月11日
關(guān)于提升城市服務(wù)保障水平
促進(jìn)新市民安居樂(lè)業(yè)的若干措施
新市民是城市建設(shè)的生力軍，是中國(guó)式現(xiàn)代化場(chǎng)景下和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的重要群體，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的重要力量。為深入踐行人民城市理念，著力提升城市服務(wù)保障水平，促進(jìn)新市民安居樂(lè)業(yè)，增強(qiáng)城市吸引力，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，匯聚發(fā)展新動(dòng)力，制定如下措施。
一、突出就業(yè)優(yōu)先，解決新市民入職問(wèn)題
（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量
1．促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制作用，支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)向中小企業(yè)延伸，鼓勵(lì)更多中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等吸納就業(yè)。（市人社局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，開(kāi)發(fā)更多有利于高校畢業(yè)生發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體幫扶，做好退役軍人等群體就業(yè)工作。（市人社局、市教委、市退役軍人局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)依法為符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的員工參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)，不受戶籍限制。（市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)保險(xiǎn)公司針對(duì)新市民較為集中的行業(yè)和建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的新市民群體，提供靈活、實(shí)惠、便利的雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、團(tuán)體健康保險(xiǎn)等產(chǎn)品。（天津金融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）積極支持新市民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
3．支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)支持服務(wù)。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)）提升創(chuàng)聚津門(mén)全國(guó)大學(xué)生智能科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽、“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列賽事活動(dòng)，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才來(lái)津發(fā)展。高水平建設(shè)“天開(kāi)海歸小鎮(zhèn)”，支持國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。（市人社局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)在津首次創(chuàng)辦企業(yè)并擔(dān)任法定代表人的本市全日制高校在校生和畢業(yè)5年內(nèi)的畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。支持商業(yè)銀行按規(guī)定向在本市創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作社等經(jīng)營(yíng)實(shí)體的新市民發(fā)放最高30萬(wàn)元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)于新市民申請(qǐng)的小微企業(yè)主貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款等，鼓勵(lì)在津商業(yè)銀行在合規(guī)和符合風(fēng)險(xiǎn)管理要求的前提下，允許新市民以其異地押品提供增信。（市人社局、市財(cái)政局、市教委、天津金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行天津市分行，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善公共就業(yè)服務(wù)，提高新市民就業(yè)能力
5．完善公共就業(yè)服務(wù)。打造“想就業(yè)、找人社”公共就業(yè)服務(wù)“津”字招牌，加大公共就業(yè)服務(wù)供給。加快建設(shè)“津彩e就業(yè)”驛站，打造“家門(mén)口”的就業(yè)服務(wù)站，為新市民提供更多高效便捷精準(zhǔn)的社區(qū)就業(yè)服務(wù)。加大失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析力度，增加監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本總量，將300人以下企業(yè)監(jiān)測(cè)樣本占比增至70％。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)）
6．加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。面向新市民開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持青年群體參加定向培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、“師帶徒”培訓(xùn)等。組織開(kāi)展“愛(ài)津城·強(qiáng)技能·促就業(yè)”天津市大學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參加急需緊缺職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。（市人社局、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善社會(huì)保障，維護(hù)新市民權(quán)益
7．優(yōu)化完善保障制度。加強(qiáng)社保“一卡通”建設(shè)，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)等更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度，持續(xù)完善天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)應(yīng)用，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件。（市人社局牽頭負(fù)責(zé)）開(kāi)展為農(nóng)民工、困難職工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者免費(fèi)健康查體活動(dòng)，按規(guī)定為持有工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡的在職工會(huì)會(huì)員提供指定重大疾病、非工傷意外身故及家庭火災(zāi)損失等救助。（市總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)）
二、堅(jiān)持租購(gòu)并舉，解決新市民入住問(wèn)題
（五）提升房源供給水平，多渠道滿足新市民住房需求
8．強(qiáng)化對(duì)新市民住房支持。深入實(shí)施本市進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策更好滿足居民合理住房需求若干措施，減輕新市民購(gòu)房負(fù)擔(dān)，更好滿足新市民剛性和多樣化改善性住房需求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)）加快發(fā)展保障性租賃住房，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，盤(pán)活閑置和低效存量非居住房屋，有效擴(kuò)大保障性租賃房源籌集。具有本市戶籍且在租住區(qū)無(wú)自有住房的新市民和非本市戶籍、在津正式就業(yè)且在租住區(qū)無(wú)自有住房的新市民，均可申請(qǐng)保障性租賃住房。聚焦新市民不同租賃需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供應(yīng)，形成“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、優(yōu)化公共服務(wù)，解決新市民落戶、入學(xué)等問(wèn)題
（六）優(yōu)化落戶服務(wù)，推動(dòng)新市民在天津扎根
9．優(yōu)化積分落戶服務(wù)。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要，適時(shí)調(diào)整居住證積分指標(biāo)體系及分值表。推廣應(yīng)用居住證電子信息憑證，為居住證持有人辦理子女小學(xué)入學(xué)預(yù)報(bào)名、醫(yī)保、駕駛證申領(lǐng)、車(chē)務(wù)手續(xù)等權(quán)益事務(wù)提供便利。（市發(fā)展改革委、市人社局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．完善人才引進(jìn)服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，吸引集聚高校畢業(yè)生和留學(xué)歸國(guó)人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合相關(guān)條件的天開(kāi)高教科創(chuàng)園高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才給予落戶支持。（市人社局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）優(yōu)化教育資源布局，滿足新市民子女入學(xué)需求
11．促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)2.0工程，推動(dòng)市教委直屬學(xué)校與河北區(qū)、河?xùn)|區(qū)、紅橋區(qū)、濱海新區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)深化合作辦學(xué)。推動(dòng)市內(nèi)六區(qū)與濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)結(jié)成區(qū)域教育發(fā)展共同體，建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育高地。加快辦好一批條件較優(yōu)、質(zhì)量較高、群眾滿意的“家門(mén)口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。持續(xù)推動(dòng)“品牌高中”與“強(qiáng)校工程”項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。（市教委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．保障新市民子女入學(xué)。依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的就學(xué)政策，由各區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，做好學(xué)校布局規(guī)劃、摸底調(diào)查、政策宣傳工作。隨遷子女在津入學(xué)，不收取規(guī)定項(xiàng)目之外的任何其他費(fèi)用，入學(xué)后與本市戶籍學(xué)生混合編班，統(tǒng)一管理，均衡配置師資。隨遷子女學(xué)籍、教育收費(fèi)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面與本市戶籍學(xué)生享受同等政策。（市教委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源分布，解決新市民就醫(yī)難題
13．加快醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。健全以區(qū)域醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)提升傳染病應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置、兒科等診療能力和水平，提升醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)能力。在市內(nèi)六區(qū)、東麗區(qū)和濱海新區(qū)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，在有農(nóng)業(yè)的區(qū)推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。完善以兒童專(zhuān)科醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、中醫(yī)醫(yī)院兒科、婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體的高水平兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（市衛(wèi)生健康委，相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．同等享受基本醫(yī)療保障待遇。新市民在本市實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)隨用人單位參加本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫(yī)保），按規(guī)定享受職工醫(yī)保相關(guān)待遇；未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可憑相關(guān)有效證件參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可按規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)助。新市民在外地的職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)入本市，醫(yī)保繳費(fèi)年限累加計(jì)算，個(gè)人賬戶基金有效累積，個(gè)人權(quán)益連續(xù)記錄。持續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和門(mén)慢特疾病病種范圍，便捷新市民異地看病就醫(yī)，減輕“跑腿墊資”壓力。（市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé)）
（九）發(fā)展養(yǎng)老托育事業(yè)，解決新市民后顧之憂
15．健全“老有所養(yǎng)”服務(wù)。加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造老年人“家門(mén)口”一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)多樣化供給，打造智慧化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)床位，培訓(xùn)失能老年人家庭照護(hù)者。完善對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理床位補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)京津冀跨區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申領(lǐng)政策。（市民政局牽頭負(fù)責(zé)）
16．優(yōu)化“幼有所育”服務(wù)。深入落實(shí)婚姻登記“跨省通辦”政策，為雙方均非本市戶籍但一方有本市居住證的婚姻當(dāng)事人提供婚姻登記服務(wù)。開(kāi)展普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建以社區(qū)托育服務(wù)、幼兒園托班、用人單位福利性托育服務(wù)等為主要類(lèi)型的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）完善文體公共服務(wù)，滿足新市民娛樂(lè)健身需求
17．豐富文化生活。舉辦市民文化藝術(shù)節(jié)，每年以各區(qū)文化場(chǎng)館、文化廣場(chǎng)、基層文化站為陣地，運(yùn)用市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌舞、曲藝、書(shū)畫(huà)、展覽、非遺、誦讀、攝影等多種形式組織開(kāi)展40項(xiàng)群眾文化活動(dòng)，推出1000場(chǎng)經(jīng)典惠民演出。（市文化和旅游局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．推進(jìn)全民健身。利用社區(qū)空地、屋頂橋下等區(qū)域，配建嵌入式健身設(shè)施。擴(kuò)大可全天候使用健身設(shè)施數(shù)量，推動(dòng)配建職工健身房、百姓健身房、裝配式社區(qū)智能健身房。新建健身設(shè)施項(xiàng)目原則上100％配置老年人和兒童健身設(shè)施。（市體育局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化城市治理，提升新市民生活品質(zhì)
（十一）高質(zhì)量推動(dòng)城市更新，完善城市設(shè)施和服務(wù)功能
19．完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)供熱、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造。推動(dòng)建成“城市智管”系統(tǒng)，推進(jìn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。（市城市管理委牽頭負(fù)責(zé)）推動(dòng)對(duì)市政道路、小區(qū)庭院及居民戶內(nèi)劣質(zhì)供水管道，運(yùn)行年限滿30年、存在安全隱患的其他供水管道及附屬設(shè)施，影響供水水質(zhì)、水壓和漏水多發(fā)的其他管道以及存在安全隱患的二次供水設(shè)施等進(jìn)行改造。（市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）優(yōu)化中心城區(qū)公交線網(wǎng)和地鐵周邊公交站點(diǎn)設(shè)置，優(yōu)化地鐵、公交、共享單車(chē)接駁服務(wù)。（市交通運(yùn)輸委牽頭負(fù)責(zé)）
20．深入推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。完善社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)功能，優(yōu)先配齊便利店、菜市場(chǎng)、早餐店、藥店等與居民日常生活密切相關(guān)的基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展新式書(shū)店、運(yùn)動(dòng)健康、休閑娛樂(lè)、助老托育等提升居民幸福感的品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21．推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)。全市至少完成51處中心或固定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。（市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃資源局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐嵩O(shè)施安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（市城市管理委牽頭負(fù)責(zé)）提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，豐富市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類(lèi)。（市應(yīng)急管理局、市糧食和物資局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
22．深化農(nóng)村改革。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得將退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局，相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤相關(guān)政策，以各區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)際進(jìn)城落戶數(shù)為核心因素，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的區(qū)加大支持。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）
（十三）加快綠色發(fā)展，創(chuàng)造美好生活環(huán)境
23．推廣綠色生活方式。建立背街里巷環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范化管理，解決居民家門(mén)口裝修垃圾治理難題。堅(jiān)持“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”并舉，建成開(kāi)放柳林公園、設(shè)計(jì)公園，新建提升改造口袋公園，進(jìn)一步擴(kuò)大綠地開(kāi)放共享空間，讓綠色生活更加觸手可及。（市城市管理委牽頭負(fù)責(zé)）
（十四）創(chuàng)新社會(huì)治理，提升城市溫度
24．優(yōu)化基層治理。推動(dòng)社區(qū)工作者加強(qiáng)入戶走訪，做好新市民的需求摸底和聯(lián)系服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)供給，為新市民搭建睦鄰友好的交流平臺(tái)、議事協(xié)商的溝通平臺(tái)。（市委社會(huì)工作部、市委組織部，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解工作機(jī)制，最大限度將矛盾糾紛化解在源頭。（市委政法委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25．提升政務(wù)服務(wù)效能。圍繞新市民高頻需求，優(yōu)化完善新生兒出生、教育入學(xué)、社會(huì)保障卡居民服務(wù)等“高效辦成一件事”場(chǎng)景服務(wù)。提高12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)智能化服務(wù)能力，建立新市民關(guān)注熱點(diǎn)知識(shí)標(biāo)簽，設(shè)置高頻熱點(diǎn)問(wèn)題推薦。優(yōu)化“天津市網(wǎng)上公安局”平臺(tái)。（市政務(wù)服務(wù)辦、市人社局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善升級(jí)“津心辦”數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，上線人才落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證查詢、社保卡申領(lǐng)、無(wú)犯罪記錄證明等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。（市數(shù)據(jù)局、市人社局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、提升城市形象，增強(qiáng)對(duì)新市民吸引力
（十五）保護(hù)傳承城市文化，培育滋養(yǎng)城市文明
26．保護(hù)好傳承好利用好歷史文化。全面提升老城廂—古文化街、意式風(fēng)情區(qū)、五大道等街區(qū)品質(zhì)，輻射天津之眼、金街、西北角—大胡同等商圈，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。按照紅色、親水、都市、會(huì)展、鄉(xiāng)村、體育等主題，整合生態(tài)景觀、歷史文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)等特色資源，打造一批“當(dāng)日往返游”、“周末串門(mén)游”、“多日深度游”等精品文化旅游線路和文物主題游徑。（市文化和旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、市體育局，相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27．打造天津文化品牌。鼓勵(lì)藝術(shù)院校開(kāi)展校企合作，開(kāi)發(fā)特色演藝項(xiàng)目進(jìn)駐景區(qū)、街區(qū)。開(kāi)發(fā)“演藝＋特色餐飲”、“演藝＋文娛零售”、“演藝＋沉浸體驗(yàn)”等多元文化娛樂(lè)模式，打造一批“演藝新空間”。高水平舉辦海河戲劇節(jié)、天津相聲節(jié)、津遇和平·海棠花節(jié)等彰顯津派文化特色活動(dòng)。（市文化和旅游局、市教委，相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28．提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做文明有禮天津人”主題活動(dòng)。（市委宣傳部、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展文明交通主題系列行動(dòng)，深化文明交通志愿者服務(wù)和文明交通社會(huì)共建行動(dòng)，倡導(dǎo)文明出行、文明禮讓。（市公安局牽頭負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)城市推廣，提升城市知名度、美譽(yù)度
29．推動(dòng)文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。實(shí)施體育旅游精品示范工程，推出水上、山地、冰雪、康養(yǎng)等體育文旅產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)自駕游、房車(chē)游營(yíng)地，推進(jìn)交旅融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提級(jí)工程，加快鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推出“樂(lè)享津郊365”系列活動(dòng)，舉辦一批民俗節(jié)慶、農(nóng)耕體驗(yàn)、研學(xué)教育、戶外運(yùn)動(dòng)等農(nóng)文旅活動(dòng)。依托科教資源優(yōu)勢(shì)，借助博物館、天開(kāi)高教科創(chuàng)園等資源積極發(fā)展研學(xué)旅游。（市文化和旅游局、市體育局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30．實(shí)施城市熱度全方位提升行動(dòng)。用好各類(lèi)載體和資源，多維度多渠道講好“天津故事”，展示“津味”特色，擴(kuò)大城市品牌辨識(shí)度和號(hào)召力。對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，聯(lián)合開(kāi)展目的地營(yíng)銷(xiāo)，推出文旅四季主題活動(dòng)。整合媒體資源打造文旅宣傳自媒體、新媒體矩陣。（市委宣傳部、市文化和旅游局，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本措施所稱(chēng)新市民，是指在本市城鎮(zhèn)常住，未獲得本市戶籍或獲得本市戶籍不滿三年的各類(lèi)群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生等。
