各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構,臥龍?zhí)貏e行政區(qū),有關單位:
《阿壩州公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》已經(jīng)州委、州政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
阿壩州人民政府
2024年12月31日
阿壩州公共數(shù)據(jù)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強公共數(shù)據(jù)管理,保障公共數(shù)據(jù)安全,促進公共數(shù)據(jù)共享、開放和應用,保護自然人、法人和非法人組織合法權益,深入推進數(shù)字阿壩建設,促進我州治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《四川省數(shù)據(jù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,結合我州實際,制定本辦法。
第二條 阿壩州行政區(qū)域內公共數(shù)據(jù)資源的收集、歸集、存儲、加工、傳輸、共享、開放、開發(fā)等數(shù)據(jù)處理活動及數(shù)據(jù)安全管理,適用本辦法。
涉及國家秘密或法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件對公共數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱公共數(shù)據(jù),是指全州各級行政機關和經(jīng)法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位(以下統(tǒng)稱公共機構),在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)共享,是指阿壩州公共機構因履行公共管理職責或提供公共服務需要,依法使用其他公共機構的公共數(shù)據(jù),或向其他公共機構提供公共數(shù)據(jù)的行為。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)開放,是指阿壩州公共機構面向社會提供具備原始性、可機器讀取、可進行社會化開發(fā)利用的數(shù)據(jù)集的公共服務。
根據(jù)我州應用需求,稅務、統(tǒng)計調查隊等國家有關部門派駐我州的管理機構授權提供的數(shù)據(jù),屬于本辦法所稱公共數(shù)據(jù)。
第四條 公共數(shù)據(jù)管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導,公共數(shù)據(jù)資源管理應當遵循統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設、共享開放、依法管理、安全可控的原則。
公共數(shù)據(jù)資源屬于國家所有,公共數(shù)據(jù)作為新型公共資源,任何單位和個人不得將其視為私有財產(chǎn),或擅自增設條件,阻礙、影響其共享、開放和開發(fā)利用。
第五條 州人民政府負責對全州公共數(shù)據(jù)資源管理工作的組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調公共數(shù)據(jù)資源管理中的重大問題。縣(市)人民政府按照州人民政府公共數(shù)據(jù)資源管理要求,統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內公共數(shù)據(jù)資源管理工作。
公共數(shù)據(jù)資源管理工作所需經(jīng)費納入同級財政預算,并將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作作為年度政府目標責任制考核的重要內容。
第六條 州人民政府授權州公共數(shù)據(jù)資源主管部門負責統(tǒng)籌全州公共數(shù)據(jù)資源管理工作,指導全州公共數(shù)據(jù)資源基礎支撐平臺和應用服務平臺的規(guī)劃建設、集約利用和績效評估,組織實施公共數(shù)據(jù)共享應用工作,建立數(shù)據(jù)歸集、共享和開放工作評價機制。具體承擔數(shù)據(jù)歸集、整合、共享、開放、應用等工作。
縣(市)人民政府確定的公共數(shù)據(jù)資源主管部門負責轄區(qū)內公共數(shù)據(jù)資源管理工作。
第七條 公共機構是本部門公共數(shù)據(jù)資源的責任主體,是公共數(shù)據(jù)的提供部門和使用部門,應當按照統(tǒng)一規(guī)劃,明確第一責任人和專職人員落實本部門(單位)公共數(shù)據(jù)管理工作。負責本部門公共數(shù)據(jù)資源的目錄編制、采集、歸集、存儲、提供、共享、應用、開放和其他相關管理工作。
第二章 平臺規(guī)劃與建設
第八條 州公共數(shù)據(jù)資源主管部門應當編制公共數(shù)據(jù)資源發(fā)展規(guī)劃,明確公共數(shù)據(jù)資源發(fā)展目標、重點任務、重大工程、保障措施等,報州人民政府批準后公布實施。
第九條 州公共數(shù)據(jù)資源主管部門應當根據(jù)國家標準和省級標準,加強公共數(shù)據(jù)資源標準化建設,制定公共數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、交換、處理、使用、銷毀以及質量和安全管理等地方標準,促進公共數(shù)據(jù)資源規(guī)范化管理。
第十條 州公共數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌并規(guī)劃建設阿壩州大數(shù)據(jù)平臺,建立健全配套的管理制度、標準規(guī)范、組織保障、安全保障,構建全州一體化公共數(shù)據(jù)體系(簡稱“阿壩州大數(shù)據(jù)平臺”)。公共機構依托阿壩州大數(shù)據(jù)平臺共享、開放數(shù)據(jù)。各縣(市)依托阿壩州大數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)管理和應用工作,不得單獨建設公共數(shù)據(jù)平臺。
第十一條 州、縣(市)公共機構非涉密信息系統(tǒng)應當依托阿壩州大數(shù)據(jù)平臺進行建設和部署,實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不能實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的非涉密信息系統(tǒng),不得審批建設,不得安排運維經(jīng)費。
第十二條 政府投資的公共數(shù)據(jù)資源和信息化項目,在項目審批前應當報本級數(shù)據(jù)資源主管部門進行初審。
信息化項目立項申請前,應當預編形成項目數(shù)據(jù)資源目錄,作為項目審批要件。
第十三條 政府投資的公共數(shù)據(jù)資源和信息化項目竣工后,由建設單位或本級人民政府指定的部門組織驗收,并將驗收報告報本級數(shù)據(jù)資源主管部門備案。驗收報告應當包括建設目標和任務、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)共享開放、安全等級保護、標準化建設等完成情況。
政府投資的公共數(shù)據(jù)資源和信息化項目應當將項目數(shù)據(jù)資源目錄納入阿壩州大數(shù)據(jù)平臺,作為項目驗收要求。
第三章 目錄梳理與管理
第十四條 公共數(shù)據(jù)資源目錄是公共數(shù)據(jù)管理的基礎,是公共數(shù)據(jù)整合、共享、開放、應用的依據(jù)。公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理,明確公共數(shù)據(jù)的分類、責任主體、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內容。
州公共數(shù)據(jù)主管部門負責提出公共數(shù)據(jù)資源目錄編制要求,組織協(xié)調州級公共機構和縣(市)開展目錄編制,審核、匯總后形成本州統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄。在審核、匯總公共機構數(shù)據(jù)目錄過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄重復的,應當協(xié)調明確采集部門。
第十五條 州級公共機構應當按照公共數(shù)據(jù)資源目錄編制要求,梳理本部門(本單位)公共數(shù)據(jù)資源(包括國家、省級統(tǒng)籌建設使用的信息系統(tǒng)),編制本部門(本單位)公共數(shù)據(jù)資源目錄。
對未納入全州公共數(shù)據(jù)資源目錄的本地區(qū)公共數(shù)據(jù),縣(市)數(shù)據(jù)資源主管部門經(jīng)州公共數(shù)據(jù)主管部門同意后,可以編制本地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源個性化目錄。
第十六條 公共機構應當對本部門(本單位)的公共數(shù)據(jù)資源目錄進行動態(tài)管理,做好更新和維護工作,保障公共數(shù)據(jù)資源的真實、準確、完整、及時。有下列情形之一的,公共機構應當自情形發(fā)生之日起10個工作日內更新本部門(本單位)公共數(shù)據(jù)資源目錄,并在3個工作日內將更新后的公共數(shù)據(jù)資源目錄及變更依據(jù)等,報送本級公共數(shù)據(jù)資源主管部門。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)發(fā)生變化的;
(二)行政管理職能發(fā)生變化的;
(三)信息系統(tǒng)更新完成的;
(四)其他涉及公共數(shù)據(jù)變化的情形。
第四章 數(shù)據(jù)采集與匯聚
第十七條 公共機構應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)采集規(guī)范要求,遵循合法、必要、適度的原則,按照法定職責在公共數(shù)據(jù)目錄的范圍內采集數(shù)據(jù)。
公共機構采集數(shù)據(jù),應當按照一數(shù)一源、一源多用的要求,實現(xiàn)一次采集、共享使用,避免重復采集、多頭采集。可以通過共享方式獲得公共數(shù)據(jù)的,不得通過其他方式重復采集。
因特殊業(yè)務或者緊急需要,公共機構可以臨時采集公共數(shù)據(jù)目錄范圍外的數(shù)據(jù)。
第十八條 州級公共機構應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄,按照應用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到阿壩州大數(shù)據(jù)平臺基礎數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫。縣(市)公共數(shù)據(jù)主管部門,應當指導縣(市)級公共機構根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄和應用需求,將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到本級主題數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源的集中存儲。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,公共機構不得拒絕歸集數(shù)據(jù)。公共機構收集數(shù)據(jù)時,不得強制要求個人采用多種方式重復驗證或者特定方式驗證。已經(jīng)通過有效身份證件驗明身份的,不得強制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物識別信息重復驗證。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 州公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關部門建立人口、法人、自然資源和空間地理、城市部件、信用信息、電子證照等基礎數(shù)據(jù)資源庫,配合有關部門建立主題數(shù)據(jù)資源庫。基礎數(shù)據(jù)庫實行統(tǒng)一集中管理,實時歸集,并通過阿壩州大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一向其他部門、企業(yè)及個人提供服務。
第二十條 公共機構應當加強數(shù)據(jù)采集和歸集的質量管理,對本部門歸集的公共數(shù)據(jù)資源進行校核、確認,定期組織開展本部門公共數(shù)據(jù)資源質量檢查,及時發(fā)現(xiàn)和更正錯誤數(shù)據(jù),承擔數(shù)據(jù)質量責任。
自然人、法人或者非法人組織對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整、不一致時,可以向收集該數(shù)據(jù)的公共機構提出校核申請。公共機構應當自收到校核申請之日起5個工作日內校核完畢;情況復雜的,經(jīng)公共機構負責人批準,可以延長至10個工作日。公共機構應當將校核處理結果及時告知當事人。
自然人、法人或者非法人組織對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整、不一致時,也可以向公共數(shù)據(jù)主管部門提出校核申請。公共數(shù)據(jù)主管部門應當自收到校核申請之日起2個工作日內轉交相應公共機構,并督促公共機構在前款規(guī)定的期限內校核完畢。
公共數(shù)據(jù)主管部門、公共機構發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準確、不完整、不一致時,應通知數(shù)據(jù)收集、提供單位限期校核,相關單位在期限內校核完畢。
第二十一條 在發(fā)生緊急情況時,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,公共機構可以要求有關單位提供或者向數(shù)據(jù)主體緊急收集與突發(fā)事件應對、國防動員相關的數(shù)據(jù)。
突發(fā)事件應對結束后,公共機構應當對相關公共數(shù)據(jù)進行分類評估,采取封存、銷毀等方式將涉及國家秘密、個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息的公共數(shù)據(jù)進行安全處理,并關停相關數(shù)據(jù)應用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條數(shù)據(jù)主體有權依法向公共機構申請查閱、復制本單位或者本人的數(shù)據(jù);發(fā)現(xiàn)相關數(shù)據(jù)有錯誤或者認為個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息等合法權益受到侵害的,有權依法提出異議并請求及時采取更正、刪除等必要措施。
第五章 數(shù)據(jù)共享
第二十三條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則,不共享為例外。州公共數(shù)據(jù)主管部門應當建立全州統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享申請、審批和反饋機制,負責組織實施公共數(shù)據(jù)共享。
第二十四條 公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享、不予共享數(shù)據(jù),各級公共機構應在編制公共數(shù)據(jù)資源目錄時確定其共享屬性。
可提供給所有公共機構共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享數(shù)據(jù)。
可按照一定條件提供給有關公共機構共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享數(shù)據(jù),列為有條件共享數(shù)據(jù)的,應當說明理由并明確共享條件。
不宜提供給其他公共機構共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享數(shù)據(jù),列為不予共享數(shù)據(jù)的,應當提供法律、行政法規(guī)或黨中央、國務院、省委、省政府政策依據(jù)。
公共數(shù)據(jù)主管部門對同級公共機構確定的公共數(shù)據(jù)共享屬性有異議,經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的,報本級政府決定。同級公共機構之間對數(shù)據(jù)共享屬性有異議的,應當相互協(xié)商;不能達成一致意見的,報同級公共數(shù)據(jù)主管部門協(xié)商;仍不能達成一致意見的,由公共數(shù)據(jù)主管部門報同級政府決定。
第二十五條 公共機構因履行職責需要使用共享公共數(shù)據(jù)的,應當通過阿壩州大數(shù)據(jù)平臺提交數(shù)據(jù)資源共享申請。
屬于無條件共享的,公共機構可以通過阿壩州大數(shù)據(jù)平臺直接獲取;屬于有條件共享的,數(shù)據(jù)提供單位應當自收到申請之日起7個工作日內答復。對于不予共享的公共數(shù)據(jù),以及不符合共享條件的有條件共享的公共數(shù)據(jù),公共機構可以向數(shù)據(jù)提供單位提出核實、比對需求,數(shù)據(jù)提供單位應當通過適當方式及時予以配合。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
公共機構通過線上共享公共數(shù)據(jù)確有困難的,可以通過線下方式實施數(shù)據(jù)共享。
第二十六條 當不同公共機構提供同一類別的公共數(shù)據(jù)不一致時,相關部門(單位)應當及時協(xié)商,經(jīng)核實后形成一致意見;若不能形成一致意見,應由本級公共數(shù)據(jù)主管部門會同有關公共機構協(xié)調處理;仍不能達成一致意見的,由公共數(shù)據(jù)主管部門報同級政府決定。
第二十七條公共機構通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),應當用于本機構依法履行職責的需要,不得用于或者變相用于其他目的。數(shù)據(jù)提供單位有權了解相關數(shù)據(jù)使用情況。
第六章 數(shù)據(jù)開放與應用
第二十八條 公共數(shù)據(jù)開放按照合法、規(guī)范、公平、便民的原則,在法律、法規(guī)、規(guī)章允許范圍內向社會最大限度開放。
第二十九條 公共機構應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推進公共數(shù)據(jù)資源依法有序開放,將與民生緊密相關、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)納入開放重點。
第三十條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為不予開放、有條件開放、無條件開放數(shù)據(jù)。法律、法規(guī)和黨中央、國務院、省委、省政府政策規(guī)定禁止開放的,開放后可能危及國家安全、公共安全或者損害公共利益的公共數(shù)據(jù),或涉及個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息的公共數(shù)據(jù),以及數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不得開放的公共數(shù)據(jù)列入不予開放數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高,或需要依法授權向特定自然人、法人或者非法人組織開放的公共數(shù)據(jù),列入有條件開放數(shù)據(jù)。其余公共數(shù)據(jù)列入無條件開放數(shù)據(jù)。
不予開放數(shù)據(jù)經(jīng)依法脫密、脫敏處理或相關權利人同意開放的,可以列入無條件開放數(shù)據(jù)或有條件開放數(shù)據(jù)。
鼓勵在保護個人隱私和確保公共安全的前提下,遵循“可用不可見”的原則,通過接口查詢、核驗等形式,向社會提供公共數(shù)據(jù)。對不承載個人信息且不影響公共安全的公共數(shù)據(jù),應積極推動按用途加大供給和使用范圍。
第三十一條 公共機構應當按照州公共數(shù)據(jù)主管部門要求,將審核后開放的公共數(shù)據(jù)通過阿壩州大數(shù)據(jù)平臺對社會開放。阿壩州大數(shù)據(jù)平臺設立州、縣(市)公共數(shù)據(jù)開放專區(qū),州、縣(市)依托專區(qū)開展本級公共數(shù)據(jù)開放活動。
第三十二條 自然人、法人或者非法人組織需要獲取無條件開放的公共數(shù)據(jù),可以通過公共數(shù)據(jù)平臺進行。獲取有條件開放的公共數(shù)據(jù),可以通過公共數(shù)據(jù)平臺向數(shù)據(jù)提供單位提出申請,數(shù)據(jù)提供單位審核后確定是否同意開放。經(jīng)審核同意開放公共數(shù)據(jù)的,申請人應當通過公共數(shù)據(jù)平臺與數(shù)據(jù)提供單位簽署安全承諾書,簽訂開放利用協(xié)議。
第三十三條 自然人、法人或者非法人組織認為開放的公共數(shù)據(jù)侵犯其合法權益的,有權向公共機構提出撤回數(shù)據(jù)的要求。
公共機構收到撤回數(shù)據(jù)要求后,應當立即核實,必要時即刻中止開放;經(jīng)核實確存在問題的,應當根據(jù)不同情形采取撤回數(shù)據(jù)或處理后再開放等措施,并將有關處理結果及時告知當事人。當事人對處理結果有異議的,可向公共數(shù)據(jù)主管部門申請復核。
公共機構在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)開放的公共數(shù)據(jù)存在安全風險的,應當立即中止開放,并在消除安全風險后開放。
第三十四條 州公共數(shù)據(jù)主管部門應當加強對公共數(shù)據(jù)市場化運作工作的統(tǒng)籌指導。公共數(shù)據(jù)可以通過數(shù)據(jù)公司化運作、政府購買服務等方式,在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,引入社會資本參與,提升公共數(shù)據(jù)價值和應用效率;在法律法規(guī)、規(guī)章制度允許的情況下,探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。
第三十五條 鼓勵具備條件的法人或者非法人組織向公共數(shù)據(jù)主管部門申請開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)。公共數(shù)據(jù)主管部門應當對申請主體的開發(fā)目的、技術條件、處理能力、安全管理等進行評估,對符合條件的法人或非法人組織,依照法定權限和程序賦予公共數(shù)據(jù)要素開發(fā)資格,并與申請主體簽訂數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)開發(fā)收益等方面的協(xié)議。法律、法規(guī)和國家對公共數(shù)據(jù)開發(fā)運營另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條自然人、法人或者非法人組織開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)應當遵循合法、正當原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
自然人、法人或者非法人組織利用依法獲取的公共數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務以及獲得的合法權益受法律保護。在形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品、研究報告、學術論文等成果時,應注明數(shù)據(jù)來源和獲取日期。
第七章 安全保障
第三十七條 公共數(shù)據(jù)實行“誰收集誰負責、誰持有誰負責、誰使用誰負責、誰運行誰負責”的安全責任制。公共數(shù)據(jù)主管部門和公共機構的主要負責人是本單位數(shù)據(jù)安全工作的第一責任人。
公共數(shù)據(jù)主管部門和公共機構應強化和落實數(shù)據(jù)安全主體責任,建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運行管理機制,具體履行下列職責:
(一)執(zhí)行網(wǎng)絡安全等級保護制度、商用密碼使用和管理有關規(guī)定,建立健全本單位數(shù)據(jù)安全管理制度、技術規(guī)范和操作規(guī)程。
(二)健全公共數(shù)據(jù)共享和開放的保密審查等安全保障機制。
(三)設置或明確公共數(shù)據(jù)安全管理機構和數(shù)據(jù)安全管理崗位,實行管理崗位責任制,配備安全管理人員和專業(yè)技術人員。
(四)定期組織相關人員進行數(shù)據(jù)安全教育和技術培訓。
(五)加強數(shù)據(jù)安全日常管理和檢查,對復制、導出、脫敏數(shù)據(jù)等可能影響數(shù)據(jù)安全的行為進行監(jiān)督。
(六)加強平臺(系統(tǒng))壓力測試、風險監(jiān)測和操作留痕,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風險時立即采取補救措施。
(七)建立健全數(shù)據(jù)災備機制。
(八)制定數(shù)據(jù)安全事件應急預案,并定期進行演練。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第三十八條 網(wǎng)信部門、保密部門、公安部門、通信管理部門和其他有關部門應當按照各自職責,負責公共數(shù)據(jù)安全保護、保密審查、網(wǎng)絡安全審查和監(jiān)督管理工作,保障公共數(shù)據(jù)安全。
第三十九條 公共數(shù)據(jù)主管部門、公共機構依法委托第三方服務機構開展平臺(系統(tǒng))建設以及運行維護時,應按照國家和省有關規(guī)定對服務提供方進行安全審查;經(jīng)安全審查符合條件的,簽訂服務外包協(xié)議時應當同時簽訂服務安全保護及保密協(xié)議,并明確違約責任,監(jiān)督服務提供方履行數(shù)據(jù)安全保護義務。
服務外包協(xié)議不生效、無效、被撤銷或者終止的,公共數(shù)據(jù)主管部門、公共機構應當撤銷賬號或者重置密碼,并監(jiān)督服務提供方以數(shù)據(jù)覆寫、物理銷毀等不可逆方式刪除相關數(shù)據(jù)。
第八章 相關責任
第四十條 公共數(shù)據(jù)相關監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 公共機構及其工作人員有下列情形之一的,由公共數(shù)據(jù)主管部門應當責令其限期整改,拒不整改或者情節(jié)嚴重的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分,構成犯罪的追究其法律責任:
(一)未按照規(guī)定編制、更新、報送本部門公共數(shù)據(jù)資源目錄的;
(二)未按照公共數(shù)據(jù)資源目錄采集公共數(shù)據(jù),或重復采集、多頭采集公共數(shù)據(jù)的;
(三)拒絕、推諉歸集公共數(shù)據(jù)的;
(四)未按照規(guī)定更新或者復核公共數(shù)據(jù)的;
(五)提供的數(shù)據(jù)和本部門所掌握的數(shù)據(jù)不一致或不符合有關規(guī)范、無法使用的;
(六)不按照規(guī)定受理、答復、復核或者反饋公共數(shù)據(jù)共享開放需求申請的;
(七)違規(guī)使用、披露、泄露、買賣公共數(shù)據(jù)的;
(八)擅自更改、刪除公共數(shù)據(jù)的;
(九)違規(guī)復制、記錄、存儲公共數(shù)據(jù)的;
(十)未按照規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護職責的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第四十二條 自然人、法人或者非法人組織有下列情形之一的,公共機構、公共數(shù)據(jù)主管部門等有關機構應當按照法定權限和程序督促改正,并暫時關閉其獲取相關公共數(shù)據(jù)的權限;未按照要求改正的,依法依規(guī)處理。
(一)損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的。
(二)未按照數(shù)據(jù)安全有關要求對開放獲取的數(shù)據(jù)采取安全保障措施的。
(三)嚴重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理要求的。
(四)其他嚴重違反公共數(shù)據(jù)開放和利用要求情形的。
第九章 附 則
第四十三條 公共數(shù)據(jù)主管部門應當對本級公共機構和下級人民政府公共數(shù)據(jù)管理工作進行考核評估。本辦法由阿壩州發(fā)展和改革委員會(州數(shù)據(jù)局)負責解釋。
第四十四條 本辦法自2024年12月x日起施行。有效期2年。