為規(guī)范我市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營工作，推進公共數(shù)據(jù)資源 開發(fā)利用，促進釋放數(shù)據(jù)要素價值，根據(jù)《中共中央辦公廳 國 務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《國家發(fā)展 改革委 國家數(shù)據(jù)局公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施規(guī)范（試行）》《山 東省大數(shù)據(jù)局山東省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法（試行）》 等要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。 一、工作目標(biāo) 以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，以提高公共數(shù)據(jù)資源開 發(fā)利用水平為目標(biāo)，遵循“依法合規(guī)、公平公正、公益優(yōu)先、合 理收益、安全可控”的原則，在前期公共數(shù)據(jù)資源運營試點基礎(chǔ) 上，兼顧經(jīng)濟和社會效益，統(tǒng)籌開展全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作， 助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2025 年底前，通過公平競爭方式選 擇運營機構(gòu)，完成收益分配、考核評估、信息披露等配套制度建 設(shè)，新增 30 個運營場景；2026 年底前，進一步完善公共數(shù)據(jù)資 源授權(quán)運營體系，分金融、醫(yī)療、交通、海洋等重點領(lǐng)域打造 35 個以上典型運營場景；2027 年底前，打造 45 個以上典型運營 場景；2028 年底前,打造 60 個以上典型運營場景；2029 年底前， 打造 80 個典型運營場景；2030 年底前，打造公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)— 2 — 利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè) 110 個以上典型運營場景，公共數(shù)據(jù)資源開 發(fā)利用水平實現(xiàn)大幅提升，為全市數(shù)字經(jīng)濟注入新活力。 二、工作任務(wù) （一）明確授權(quán)運營內(nèi)容 1.授權(quán)運營主體 授權(quán)運營是指縣級以上人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照 法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)符合條件的運營機構(gòu)進行治理、開發(fā)， 并面向市場公平提供公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的活動。涉及的相關(guān)主 體如下： 實施機構(gòu)，是指具體負責(zé)組織開展授權(quán)運營活動的單位。市 大數(shù)據(jù)局為我市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施機構(gòu)。 運營機構(gòu)，是指按照規(guī)范程序獲得授權(quán)，對授權(quán)范圍內(nèi)的公 共數(shù)據(jù)資源進行開發(fā)運營的法人組織。 開發(fā)利用機構(gòu)，是指基于應(yīng)用場景需求，對運營機構(gòu)提供的 公共數(shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進行開發(fā)利用的法人組織。 公共數(shù)據(jù)資源提供機構(gòu)，是指依法履職或提供公共服務(wù)的黨 政機關(guān)、企事業(yè)單位。 2.授權(quán)運營模式 我市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營采用整體授權(quán)模式，將授權(quán)范圍 內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一授權(quán)給一個法人組織作為運營機構(gòu)，負責(zé) 建設(shè)授權(quán)運營平臺、打造典型應(yīng)用場景并開展市場化運營。— 3 — 3.授權(quán)運營期限 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營期限為 5 年。 4.授權(quán)運營范圍 授權(quán)運營的數(shù)據(jù)資源為我市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位依法履職 或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的所有具有利用價值的數(shù)據(jù)集合，包 括供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業(yè)持有的公共數(shù) 據(jù)資源，涉密數(shù)據(jù)和有明確要求不得授權(quán)運營的行業(yè)數(shù)據(jù)除外。 （二）選擇授權(quán)運營機構(gòu) 1.運營機構(gòu)選擇條件 （1）經(jīng)營狀況和信用狀況良好。 （2）具備相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)運維、數(shù)據(jù)應(yīng)用合規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急 處置能力。 （3）具備專業(yè)技術(shù)隊伍服務(wù)能力。 （4）建立安全保障制度，具備數(shù)據(jù)安全防護能力，近三年 未發(fā)生對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益產(chǎn)生較大影 響的數(shù)據(jù)安全事件。 （5）符合公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營的其他規(guī)定要求。 2.運營機構(gòu)選擇方式 市大數(shù)據(jù)局以公開招標(biāo)方式選擇運營機構(gòu)。 3.運營機構(gòu)選擇程序 （1）發(fā)布公告。市大數(shù)據(jù)局明確招標(biāo)條件，編制招標(biāo)文件， 依據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)要求制定并發(fā)布公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營招— 4 — 標(biāo)公告。 （2）提交申請。申請單位在招標(biāo)公告發(fā)布 5 日內(nèi)，提交公 共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營申請，提交資料包含近一年的財務(wù)審計報 告、授權(quán)運營方案、信用報告以及其他相關(guān)資質(zhì)材料。 （3）確定主體。市大數(shù)據(jù)局按照公開招標(biāo)相關(guān)要求組織評 標(biāo)，明確中標(biāo)候選人。 （4）公示結(jié)果。公示中標(biāo)候選人，公示期 3 日。公示無異 后，確定中標(biāo)單位，由市大數(shù)據(jù)局向社會公告中標(biāo)結(jié)果，并報市 政府。 （5）簽訂協(xié)議。授權(quán)運營協(xié)議經(jīng)市大數(shù)據(jù)局“三重一大”決 策機制審議通過后，由市大數(shù)據(jù)局與中標(biāo)單位簽訂，確定運營機 構(gòu)， （6）協(xié)議備案。市大數(shù)據(jù)局將簽訂后的授權(quán)運營協(xié)議報省 大數(shù)據(jù)局備案。 運營機構(gòu)選擇程序嚴(yán)格遵循市政府“三重一大”決策機制相 關(guān)要求執(zhí)行。在按照本實施方案選定運營機構(gòu)前，我市公共數(shù)據(jù) 授權(quán)運營工作由公共數(shù)據(jù)運營試點單位承擔(dān)。 4.運營機構(gòu)期滿或終止退出 退出情形： （1）授權(quán)運營期限屆滿終止或者提前終止的； （2）運營機構(gòu)違反相關(guān)協(xié)議規(guī)定，且整改不力或拒不整改 的；— 5 — （3）被限制開展數(shù)據(jù)類生產(chǎn)經(jīng)營活動、出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰或者刑事處罰的； （4）其他不適宜開展授權(quán)運營活動的情形。 退出流程： （1）運營機構(gòu)期限屆滿 ①選定新運營機構(gòu)。市大數(shù)據(jù)局在協(xié)議期限屆滿 3 個月前按 運營機構(gòu)選擇程序重新選定新運營機構(gòu)； ②終止授權(quán)。運營機構(gòu)更換后，重新簽訂授權(quán)運營協(xié)議，原 授權(quán)運營協(xié)議到期終止。 ③收回權(quán)限。市大數(shù)據(jù)局收回原運營機構(gòu)運營權(quán)限，包括平 臺賬號、服務(wù)器賬號、數(shù)據(jù)訪問權(quán)限、其他賬號權(quán)限等； ④交接業(yè)務(wù)。在原運營機構(gòu)配合下，市大數(shù)據(jù)局將業(yè)務(wù)權(quán)限、 數(shù)據(jù)資源、公共資產(chǎn)等移交給新運營機構(gòu)；對于無法移交的場景 模型、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等，在不影響開發(fā)利用機構(gòu)正常業(yè)務(wù)情況下，由 市大數(shù)據(jù)局會同原運營機構(gòu)組織銷毀； ⑤移交日志。原運營機構(gòu)將授權(quán)運營期間的網(wǎng)絡(luò)日志全量移 交至市大數(shù)據(jù)局保存，保存時間不少于 3 年； （2）運營機構(gòu)提前終止 ①提交終止申請。運營機構(gòu)在提前終止前 3 個月向市大數(shù)據(jù) 局提出申請； ②選定新運營機構(gòu)。市大數(shù)據(jù)局按程序重新選定運營機構(gòu)；— 6 — 后續(xù)步驟參照運營機構(gòu)期限屆滿退出流程第②-⑤步。在新 運營機構(gòu)確定前，由原運營機構(gòu)繼續(xù)開展授權(quán)運營工作。 （3）其他情形提前終止 ①選定新運營機構(gòu)。市大數(shù)據(jù)局按程序重新選定運營機構(gòu)； 后續(xù)步驟參照運營機構(gòu)期限屆滿退出流程第②-⑤步。在新 運營機構(gòu)確定前，暫停授權(quán)運營工作，相關(guān)損失由原運營機構(gòu)承 擔(dān)。 （三）建設(shè)授權(quán)運營體系 1.提升數(shù)據(jù)質(zhì)量 公共數(shù)據(jù)資源提供機構(gòu)要加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，開展數(shù)據(jù) 分類分級管理，根據(jù)場景應(yīng)用需求，編制形成公共數(shù)據(jù)資源目錄， 強化數(shù)據(jù)源頭治理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，對納入授權(quán)運營范圍的公共 數(shù)據(jù)資源實行登記管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量可反饋、使用過程可追溯、 數(shù)據(jù)異議可處置。 2.搭建運營平臺 運營機構(gòu)負責(zé)建設(shè)青島市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營平臺，作為 全市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營唯一通道。開發(fā)利用機構(gòu)依托運營平 臺開展需求提報、模型部署、模型測試、產(chǎn)品開發(fā)等工作。 3.打造典型場景 重點在醫(yī)療、交通、海洋、金融、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和港航等 領(lǐng)域打造典型運營場景。運營機構(gòu)負責(zé)提供各類場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品— 7 — 和服務(wù)項目清單，主要分為公共治理、公益事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行 業(yè)發(fā)展兩大類。 4.培育產(chǎn)業(yè)生態(tài) 運營機構(gòu)運用專題會、培訓(xùn)會、對接會、沙龍活動等多種形 式廣泛開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營政策宣傳、場景推廣和產(chǎn)品推 介等活動，引育數(shù)據(jù)企業(yè)和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展數(shù)據(jù)要素 市場，打造“制度完備、場景豐富、市場繁榮”的授權(quán)運營產(chǎn)業(yè)生 態(tài)。 （四）強化授權(quán)運營管理 1.開展數(shù)據(jù)資源登記 公共數(shù)據(jù)資源提供機構(gòu)按照國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局 《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》和《山東省公共數(shù)據(jù)資源登 記管理工作規(guī)范（試行）》）對納入授權(quán)運營范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資 源進行登記，在提供數(shù)據(jù)資源后 20 個工作日內(nèi)提交首次登記申 請。運營機構(gòu)對開發(fā)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進行登記，在交付數(shù) 據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)后 20 個工作日內(nèi)提交首次登記申請。登記結(jié)果有 效期為 3 年，自賦碼之日起計算。 2.強化運營場景論證 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營按照“一場景一方案、一申請一審核” 的原則開發(fā)運營場景。運營機構(gòu)強化場景經(jīng)濟和社會效益的論證 工作，制定場景方案，并根據(jù)場景實際需要提報數(shù)據(jù)申請；市大 數(shù)據(jù)局會同公共數(shù)據(jù)資源提供機構(gòu)負責(zé)場景方案和數(shù)據(jù)申請的— 8 — 聯(lián)合審核工作，場景方案審核要點詳見附件 1，審核記錄留存至 少 3 年。 3.加強運營風(fēng)險管理 市大數(shù)據(jù)局會同網(wǎng)信、公安等部門建立健全公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品全 生命周期安全合規(guī)管理機制，制定安全合規(guī)審查、風(fēng)險評估、監(jiān) 測預(yù)警、應(yīng)急處置等授權(quán)運營安全防護制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán) 格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)資源直接進入市場。運營 機構(gòu)依法依規(guī)在授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得直接或間接參與授權(quán) 范圍內(nèi)已交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)再開發(fā)。 4.規(guī)范運營業(yè)務(wù)流程 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營業(yè)務(wù)流程主要包括授權(quán)流程和運營 流程，其中授權(quán)流程按照編制實施方案、市政府“三重一大”決策、 選擇運營機構(gòu)、簽訂授權(quán)協(xié)議、建設(shè)運營平臺、開發(fā)運營場景、 運營考核評估和運營情況披露等步驟進行，授權(quán)流程如圖 1 所 示：— 9 — 圖 1 授權(quán)流程圖 運營流程按照編制場景方案、場景方案聯(lián)審、簽訂運營協(xié)議、 提報數(shù)據(jù)申請、開發(fā)部署模型、上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等 步驟進行，運營流程如圖 2 所示：— 10 — 圖 2 運營流程圖 （五）完善授權(quán)運營機制 1.“三重一大”決策機制 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施方案按照市政府“三重一大”決— 11 — 策機制，經(jīng)審議通過后，在 20 個工作日內(nèi)報省大數(shù)據(jù)局備案。 經(jīng)審定同意的實施方案，原則上不得隨意變更，對于發(fā)生授權(quán)運 營模式調(diào)整等重大變化情形時，重新報請市政府審議同意。 2.定價機制 數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)收費實行分類管理：公共治理、公益事業(yè)類 數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，原則上免費提供；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展類數(shù)據(jù) 產(chǎn)品和服務(wù)，可收取運營服務(wù)費。運營服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價管 理，運營機構(gòu)在不高于省級發(fā)展改革部門設(shè)定的上限收費標(biāo)準(zhǔn)范 圍內(nèi)，確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。運營機構(gòu)及時向社會公示數(shù)據(jù)產(chǎn)品和 服務(wù)項目清單及收費標(biāo)準(zhǔn)，具體可按產(chǎn)品數(shù)量、服務(wù)次數(shù)、服務(wù) 時間、數(shù)據(jù)調(diào)用量等形式收費。 3.核算機制 發(fā)改部門會同市大數(shù)據(jù)局指導(dǎo)運營機構(gòu)建立健全內(nèi)部價格 管理制度，單獨核算并準(zhǔn)確記錄公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營經(jīng)營成本 和收入等情況，及時調(diào)整定價過高、社會反映強烈的收費。 4.收益分配機制 為保護各公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營主體的合法權(quán)益，運營機構(gòu) 按照公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價值貢獻收取合理收益。財政部門會同 市大數(shù)據(jù)局制定完善公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營收益分配相關(guān)政策。 5.披露機制 市大數(shù)據(jù)局按規(guī)定公開授權(quán)運營情況，每年年底前向社會披 露運營機構(gòu)、授權(quán)期限和授權(quán)范圍等，接受社會監(jiān)督。運營機構(gòu)— 12 — 公開公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，每年年底前向社會披露公共數(shù)據(jù) 資源使用情況、典型場景情況等，接受社會監(jiān)督。 6.容錯機制 充分考慮公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營領(lǐng)域未知變量，鼓勵和保護 干部在授權(quán)運營中擔(dān)當(dāng)作為，營造鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的干事創(chuàng) 業(yè)氛圍。支持在制度機制、依規(guī)授權(quán)、價格形成、收益分配等方 面積極探索可行路徑，堅決防止以數(shù)謀私等“數(shù)據(jù)上的腐敗”，堅 持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正， 對失誤錯誤及時采取補救措施，維護公共數(shù)據(jù)安全。 三、保障措施 （一）建立工作協(xié)調(diào)機制 市大數(shù)據(jù)局聯(lián)合網(wǎng)信、國家安全、保密、發(fā)改、公安、財政、 市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門成立青島市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營工作協(xié) 調(diào)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)推進全市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營工作。 （二）明確運營責(zé)任分工 市大數(shù)據(jù)局負責(zé)統(tǒng)籌、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公共數(shù)據(jù)資源授權(quán) 運營工作，健全完善相關(guān)政策、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一匯聚 公共數(shù)據(jù)資源；組織開展公共數(shù)據(jù)資源登記和授權(quán)運營發(fā)布、審 核、公示、簽訂協(xié)議、備案、評估和披露等工作。 行業(yè)主管部門負責(zé)做好本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源目錄編制、公共 數(shù)據(jù)資源匯聚、分類分級、質(zhì)量管理等工作，配合做好公共數(shù)據(jù) 資源授權(quán)運營相關(guān)管理工作。— 13 — 發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門負責(zé)按照各自職責(zé)，做 好公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營的相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。 網(wǎng)信、公安、國家安全、保密等部門按照各自職責(zé)，做好公 共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營的安全監(jiān)管工作。 公共數(shù)據(jù)資源提供機構(gòu)按照應(yīng)歸盡歸原則，將公共數(shù)據(jù)資源 統(tǒng)一編目并歸集到全市一體化大數(shù)據(jù)平臺，加強本機構(gòu)數(shù)據(jù)資源 質(zhì)量管理和專題庫建設(shè)，并負責(zé)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，會同市大數(shù)據(jù)局 聯(lián)合審核場景方案，配合運營機構(gòu)及時響應(yīng)數(shù)據(jù)需求，對本機構(gòu) 用于授權(quán)運營的數(shù)據(jù)進行監(jiān)督管理。 運營機構(gòu)負責(zé)授權(quán)后的公共數(shù)據(jù)資源運營工作，包括完善運 營管理制度、建設(shè)運營平臺、打造運營場景、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等， 并組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，建立披 露機制，接收社會監(jiān)督。 （三）加強運營安全監(jiān)管 落實“誰采集誰負責(zé)、誰持有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰運 營誰負責(zé)”的安全保障要求，市大數(shù)據(jù)局和行業(yè)主管部門加強對 公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營監(jiān)督檢查，確保授權(quán)運營依法合規(guī)。運營 機構(gòu)按照公共數(shù)據(jù)資源分類分級管理要求，建立健全公共數(shù)據(jù)資 源安全管理制度，加強授權(quán)運營過程中數(shù)據(jù)的全生命周期安全和 合法利用管理，采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的 技術(shù)措施，留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志，于每年年底前將授權(quán)運營年度網(wǎng) 絡(luò)日志向市大數(shù)據(jù)局備案，確保數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、行為— 14 — 留痕、責(zé)任可究。以數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共 數(shù)據(jù)，用于授權(quán)運營的，需征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。市大數(shù) 據(jù)局定期對授權(quán)運營相關(guān)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)使用情況、安全 保障能力等開展安全檢查，并會同網(wǎng)信、公安等部門制定安全事 件應(yīng)急預(yù)案，組織運營機構(gòu)開展應(yīng)急演練。 （四）實施運營考核評估 市大數(shù)據(jù)局會同有關(guān)單位或委托第三方機構(gòu)，每年年底前對 全市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營情況進行考核評估，授權(quán)運營考核評 估內(nèi)容詳見附件 2，評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等 級。運營機構(gòu)配合做好考核評估工作，如實提供有關(guān)資料，不得 拒絕、阻撓、逃避考核，不得謊報、隱匿、瞞報有關(guān)情況?？己?評估結(jié)果作為運營機構(gòu)終止、撤銷或者再次申請授權(quán)運營的重要 依據(jù)。運營機構(gòu)在授權(quán)運營期限內(nèi)，每年年底前向市大數(shù)據(jù)局提 交公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營工作情況報告，并接受監(jiān)督考核。— 15 — 附件 1 場景方案審核要點 1.場景名稱； 2.場景必要性、可行性論證； 3.開發(fā)利用機構(gòu)基本情況。包括資金、管理、經(jīng)驗、技術(shù)、 服務(wù)和安全能力等； 4.市場情況。包括市場需求、市場規(guī)模、預(yù)期成效等； 5.模型情況。包括數(shù)據(jù)資源使用范圍、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù) 更新頻率、數(shù)據(jù)調(diào)用形式，采用的技術(shù)手段，模型入?yún)?、出參等?6.擬開發(fā)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單，以及預(yù)期產(chǎn)品和服務(wù) 形式等； 7.數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)定價情況。包括定價依據(jù)、定價策略和定 價標(biāo)準(zhǔn)等； 8.數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)收益分配方案。包括參與主體、分配原則 依據(jù)、分配模式等； 9.數(shù)據(jù)安全管理措施。包括數(shù)據(jù)安全、個人信息保護措施、 應(yīng)急處置措施和數(shù)據(jù)調(diào)用存證措施等； 10.場景下線措施。包括沙箱銷毀、接口停用、資源回收、 模型銷毀和存證留存（存證留存不少于 3 年，網(wǎng)絡(luò)運行日志留存 至少 6 個月）。— 16 — 附件 2 授權(quán)運營考核評估內(nèi)容 1.工作機制建立情況。包括公共數(shù)據(jù)運營整體戰(zhàn)略、組織架 構(gòu)建設(shè)情況，數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任建立及落實情況，數(shù)據(jù)安全培訓(xùn) 情況等； 2.公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營平臺建設(shè)情況。包括平臺功能完 善，具備數(shù)據(jù)存儲、加工治理、開發(fā)利用等功能；使用區(qū)塊鏈等 數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全；支持不同平臺之間互聯(lián)互通與互操 作，便于提供跨平臺的集約化服務(wù)；對外展示頁面整潔、清晰、 美觀，用戶體驗感等情況； 3.公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營制度規(guī)范建設(shè)情況。在公共數(shù)據(jù)授 權(quán)運營平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全和個人信 息保護等方面制度規(guī)范建設(shè)情況； 4.應(yīng)用場景挖掘情況。包括組織應(yīng)用場景對接會情況，針對 性宣傳推廣情況以及應(yīng)用場景落地情況； 5.數(shù)據(jù)服務(wù)情況。包括面向社會主體供給數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì) 量、服務(wù)穩(wěn)定性、響應(yīng)速度，社會主體的體驗感和滿意度等情況； 6.數(shù)據(jù)企業(yè)和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)引育情況。包括引入和培 育數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建數(shù)據(jù)企業(yè)生態(tài)體系情況； 7.宣傳推廣情況。包括針對不同主題組織各種公共數(shù)據(jù)運營 相關(guān)會議、沙龍等情況以及人才培養(yǎng)情況等。
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版本更新日期：2018年10月10日
版本生效日期：2018年10月10日
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