各市(地)工信、財政主管部門:
為更好落實《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(黑政規(guī)〔2021〕14號),省工信廳、省財政廳聯(lián)合修訂了《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉有關(guān)實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.黑龍江省工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級補助獎勵政策實施細(xì)則
2.黑龍江省工信部試點示范獎勵政策實施細(xì)則
3.黑龍江省數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入獎勵政策實施細(xì)則
4.黑龍江省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)補助獎勵政策實施細(xì)則
5.黑龍江省數(shù)字企業(yè)規(guī)上獎勵政策實施細(xì)則
6.黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)項目補助政策實施細(xì)則
黑龍江省工業(yè)和信息化廳
黑龍江省財政廳
2025年1月2日
附件1
黑龍江省工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級
補助獎勵政策實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加快推動全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項目做大做強,加強形成示范引領(lǐng),依據(jù)《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(黑政規(guī)〔2021〕14號),制定本細(xì)則。
第二條 對獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)m椯Y金支持項目的牽頭單位,按照中央支持額度的20%省級財政給予補助,最高不超過100萬元。
第三條 凡符合政策規(guī)定且無嚴(yán)重違法失信行為的單位,一律公平、公正、公開地享受政策支持。
第二章 獎勵條件
第四條 牽頭單位應(yīng)符合以下基本條件:
(一)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
(二)具有獨立法人資格。
(三)不屬于失信被執(zhí)行人且未被列入經(jīng)營異常名錄。
(四)單位財務(wù)管理和會計核算制度健全,管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確,無違法違規(guī)記錄。
第三章 兌現(xiàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān),采用“免申即享”方式組織兌現(xiàn)。
第六條 按照中央支持額度的20%省級財政給予補助,最高不超過100萬元。
第四章 兌現(xiàn)程序
第七條 確定名單。省工信廳依據(jù)上年度入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項目情況,對牽頭單位信用情況等綜合評定,提出擬獎勵名單。
第八條 名單公示。擬獎勵名單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。公示期間有異議的,及時核實處理。
第九條 請示報批。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后,省工信廳會同省財政廳履行報省政府審批程序。
第十條 撥付獎勵資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳按照規(guī)定程序撥付獎勵資金。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎勵資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 牽頭單位、省級主管部門等分別履行以下職責(zé):
(一)牽頭單位應(yīng)對入選項目建設(shè)進(jìn)度、完成時限等情況承擔(dān)主體責(zé)任,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。對于存在未通過驗收的項目,收回獎勵資金。
(二)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門會同同級工信部門及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
第六章 績效管理
第十二條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第十三條 加強事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置性條件。
第十四條 加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中,組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第十五條 加強事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)m椯Y金支持項目數(shù)量等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第七章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施,有效期與政策措施保持一致,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整。原《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉實施細(xì)則(試行)》(黑工信信軟聯(lián)發(fā)〔2022〕25號)中涉及工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級補助部分內(nèi)容廢止。
附件2
黑龍江省工信部試點示范獎勵
政策實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為推動新一代信息技術(shù)與各行業(yè)深度融合,加快培育一批優(yōu)秀解決方案,依據(jù)《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(黑政規(guī)〔2021〕14號),制定本細(xì)則。
第二條 對獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、信息消費等試點示范牽頭單位,獎勵50萬元。
第三條 凡符合政策規(guī)定且無嚴(yán)重違法失信行為的單位,一律公平、公正、公開地享受政策支持。
第二章 獎勵條件
第四條 牽頭單位應(yīng)符合以下基本條件:
(一)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
(二)具有獨立法人資格。
(三)不屬于失信被執(zhí)行人且未被列入經(jīng)營異常名錄。
(四)單位財務(wù)管理和會計核算制度健全,管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確,無違法違規(guī)記錄。
第三章 兌現(xiàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān),采用“免申即享”方式組織兌現(xiàn)。
第六條 對入選工信部試點示范的單位,一次性獎勵50萬元,牽頭單位的同一項目只能獲得一次獎勵,如牽頭單位存在多個同方向項目,由省工信廳通過組織專家評審等形式進(jìn)行綜合評定。
第四章 兌現(xiàn)程序
第七條 確定名單。省工信廳依據(jù)上年度工信部公布的試點示范公示名單,對入選名單的牽頭單位信用情況以及項目同方向情況進(jìn)行綜合評定,提出擬獎勵名單。
第八條 名單公示。擬獎勵名單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。公示期間有異議的,及時核實處理。
第九條 請示報批。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后,省工信廳會同省財政廳履行報省政府審批程序。
第十條 撥付獎勵資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳按照規(guī)定程序撥付獎勵資金。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎勵資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 項目牽頭單位、省級主管部門等分別履行以下職責(zé):
(一)項目牽頭單位應(yīng)對入選項目材料的真實性、完成性等情況承擔(dān)主體責(zé)任,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。對于存在材料造假的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取消獎勵資格,收回獎勵資金。
(二)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
第六章 績效管理
第十二條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第十三條 加強事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置性條件。
第十四條 加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中,組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第十五條 加強事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于新增工信部試點示范數(shù)量等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第七章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施,有效期與政策措施保持一致,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整。原《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉實施細(xì)則(試行)》(黑工信信軟聯(lián)發(fā)〔2022〕25號)中涉及工信部試點示范獎勵部分內(nèi)容廢止。
附件3
黑龍江省數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入獎勵
政策實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收規(guī)模,依據(jù)《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(黑政規(guī)〔2021〕14號),制定本細(xì)則。
第二條 對履行統(tǒng)計填報義務(wù)、營業(yè)收入首次達(dá)到10億元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè),省級財政一次性獎勵企業(yè)核心團(tuán)隊500萬元。
第三條 凡符合政策規(guī)定且無嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè),一律公平、公正、公開地享受政策支持。
第二章 獎勵條件
第四條 企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
(一)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
(二)具有獨立法人資格。
(三)不屬于失信被執(zhí)行人且未被列入經(jīng)營異常名錄。
(四)企業(yè)財務(wù)管理和會計核算制度健全,管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確,無違法違規(guī)記錄。
第三章 兌現(xiàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān),采用“免申即享”方式組織兌現(xiàn),對上一年度企業(yè)營收情況進(jìn)行審核,審核原則上采用省直部門數(shù)據(jù)比對的方式,不需企業(yè)申報。通過大數(shù)據(jù)審核無法確認(rèn)是否符合獎勵條件的企業(yè),需按要求提交佐證材料。
第六條 對營業(yè)收入首次達(dá)到10億元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè),一次性獎勵500萬元。
第四章 兌現(xiàn)程序
第七條 確定名單。省工信廳依據(jù)企業(yè)實際營收情況,并與相關(guān)部門溝通進(jìn)行核實,對企業(yè)信用情況等綜合評定,提出擬獎勵名單。
第八條 名單公示。擬獎勵名單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。公示期間有異議的,及時核實處理。
第九條 請示報批。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后,省工信廳會同省財政廳履行報省政府審批程序。
第十條 撥付獎勵資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳按照規(guī)定程序撥付獎勵資金。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎勵資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 企業(yè)、省級主管部門等分別履行以下職責(zé):
(一)企業(yè)應(yīng)對上一年度實際營業(yè)收入等情況承擔(dān)主體責(zé)任,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。對于存在弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè),一律取消獎勵資格,追回獎金,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(二)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
第六章 績效管理
第十二條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第十三條 加強事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置性條件。
第十四條 加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中,組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第十五條 加強事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于營收10億元以上企業(yè)占產(chǎn)業(yè)營收比重等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第七章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施,有效期與政策措施保持一致,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整。原《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉實施細(xì)則(試行)》(黑工信信軟聯(lián)發(fā)〔2022〕25號)中涉及數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入獎勵部分內(nèi)容廢止。
附件4
黑龍江省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點
建設(shè)補助獎勵政策實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè),推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析賦能千行百業(yè),依據(jù)《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(黑政規(guī)〔2021〕14號),制定本細(xì)則。
第二條 對通過評估,接入20家以上企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點,省級財政給予建設(shè)單位一次性補助500萬元。
第三條 凡符合政策規(guī)定且無嚴(yán)重違法失信行為的單位,一律公平、公正、公開地享受政策支持。
第二章 獎勵條件
第四條 建設(shè)單位應(yīng)符合以下基本條件:
(一)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
(二)具有獨立法人資格。
(三)不屬于失信被執(zhí)行人且未被列入經(jīng)營異常名錄。
(四)單位財務(wù)管理和會計核算制度健全,管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確,無違法違規(guī)記錄。
(五)節(jié)點通過國家權(quán)威機構(gòu)驗收評估,且接入20家以上的企業(yè),并能出具相應(yīng)的佐證材料。
第三章 兌現(xiàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān),采用“免申即享”方式組織兌現(xiàn)。
第六條 對通過評估,接入20家以上企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點,省級財政給予建設(shè)單位一次性補助500萬元。
第四章 兌現(xiàn)程序
第七條 確定名單。省工信廳依據(jù)權(quán)威機構(gòu)出具的節(jié)點檢驗報告、與頂級節(jié)點對接測試證明、接入企業(yè)數(shù)量等情況,對建設(shè)單位信用情況等綜合評定,提出擬獎勵名單。
第八條 名單公示。擬獎勵名單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。公示期間有異議的,及時核實處理。
第九條 請示報批。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后,省工信廳會同省財政廳履行報省政府審批程序。
第十條 撥付獎勵資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳按照規(guī)定程序撥付獎勵資金。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎勵資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 建設(shè)單位、省級主管部門等分別履行以下職責(zé):
(一)建設(shè)單位應(yīng)積極配合國家權(quán)威機構(gòu)的驗收評估工作,對提供驗收材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。對于存在弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè),一律取消獎勵資格,追回獎金,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(二)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
第六章 績效管理
第十二條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第十三條 加強事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置性條件。
第十四條 加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中,組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第十五條 加強事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點服務(wù)企業(yè)數(shù)量等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第七章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施,有效期與政策措施保持一致,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整。原《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉實施細(xì)則(試行)》(黑工信信軟聯(lián)發(fā)〔2022〕25號)中涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)獎勵部分內(nèi)容廢止。
附件5
黑龍江省數(shù)字企業(yè)規(guī)上獎勵政策實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為推動龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大我省軟件和信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)上經(jīng)濟(jì)規(guī)模,依據(jù)《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(黑政規(guī)〔2021〕14號)以及省政府相關(guān)要求,制定本細(xì)則。
第二條 對新納入規(guī)上統(tǒng)計且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè),給予一次性獎勵30萬元;對升規(guī)納統(tǒng)后第二年內(nèi)未退出的,再給予20萬元獎勵。
第三條 凡符合政策規(guī)定且無嚴(yán)重違法失信行為的單位,一律公平、公正、公開地享受政策支持。
第二章 獎勵條件
第四條 企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
(一)在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
(二)具有獨立法人資格。
(三)不屬于失信被執(zhí)行人且未被列入經(jīng)營異常名錄。
(四)企業(yè)財務(wù)管理和會計核算制度健全,管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確,無違法違規(guī)記錄。
(五)新納入規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍,嚴(yán)格履行工信部填報義務(wù),年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上。
第三章 兌現(xiàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 為減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān),采用“免申即享”方式組織兌現(xiàn)。審核原則上采用省直部門數(shù)據(jù)比對的方式,不需企業(yè)申報。通過大數(shù)據(jù)審核無法確認(rèn)是否符合獎勵條件的企業(yè),需按要求提交佐證材料。
第六條 首年新納入規(guī)上統(tǒng)計的企業(yè),給予一次性獎勵30萬元;對升規(guī)納統(tǒng)后第二年內(nèi)未退出的,再給予20萬元獎勵,第二年退規(guī)后再返規(guī)上不予以獎勵。
第四章 兌現(xiàn)程序
第七條 確定名單。省工信廳依據(jù)相關(guān)部門提供的上年度數(shù)據(jù),對企業(yè)信用情況等綜合評定,提出擬獎勵名單。
第八條 名單公示。擬獎勵名單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示,公示期為5個工作日。公示期間有異議的,及時核實處理。
第九條 請示報批。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后,省工信廳會同省財政廳履行報省政府審批程序。
第十條 撥付獎勵資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳按照規(guī)定程序撥付獎勵資金。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎勵資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十一條 企業(yè)、省級主管部門等分別履行以下職責(zé):
(一)企業(yè)應(yīng)對上一年度實際營業(yè)收入等情況承擔(dān)主體責(zé)任,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。對于存在弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè),一律取消獎勵資格,追回獎金,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
(二)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
第六章 績效管理
第十二條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第十三條 加強事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置性條件。
第十四條 加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中,組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第十五條 加強事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第七章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施,有效期與政策措施保持一致,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整。原《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉實施細(xì)則(試行)》(黑工信信軟聯(lián)發(fā)〔2022〕25號)中涉及數(shù)字企業(yè)規(guī)上獎勵部分內(nèi)容廢止。
附件6
黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)項目
補助政策實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實省委省政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署,加快發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),依據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(黑政規(guī)〔2021〕14號),制定本細(xì)則。
第二條 省重點數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)項目是由省工信廳按照《黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》開展認(rèn)定,重點支持和積極培育在我省有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐、可有效推動我省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場需求旺盛、處于技術(shù)前沿的產(chǎn)品。
第三條 凡達(dá)到政策規(guī)定條件的申報單位,一律公平、公開、公正地享受政策支持。
第二章 獎勵條件
第四條 省重點數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)項目獎補應(yīng)滿足以下條件:
(一)申報單位依法登記注冊、具有獨立法人資格。
(二)不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營異常名錄。
(三)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項目備案(核準(zhǔn))、用地、環(huán)評等審批要件齊備。
(四)項目企業(yè)財務(wù)管理和會計核算制度健全,管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確,無違法違規(guī)記錄。
(五)項目符合《黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》規(guī)定范圍。
(六)項目投資額(設(shè)備和軟件)2000萬元及以上、在報年度內(nèi)已全部建成投產(chǎn)或分期投產(chǎn)。
第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第五條 對投資額(設(shè)備和軟件)2000萬元及以上的項目,省級財政按項目實際完成投資額的10%給予補助,單個項目最高不超過600萬元。
第四章 兌現(xiàn)程序
第六條 每年集中組織政策兌現(xiàn),按以下程序進(jìn)行:
(一)省工信廳會同省財政廳印發(fā)申報通知,明確具體工作安排和有關(guān)要求,啟動申報工作。各市(地)工信部門會同財政部門組織項目建設(shè)單位申報,核驗項目建設(shè)期限、投產(chǎn)情況,指導(dǎo)項目建設(shè)單位按要求準(zhǔn)備申報材料并確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求。各市(地)工信部門會同本級財政部門匯總轄區(qū)內(nèi)申報項目相關(guān)材料后,形成申請兌現(xiàn)政策請示文件,聯(lián)合呈報省工信廳、省財政廳。
(二)省工信廳負(fù)責(zé)確定申報項目建設(shè)單位信用情況。
(三)省工信廳通過聘請第三方機構(gòu)形式對申報項目的固定資產(chǎn)投資及設(shè)備和軟件投入情況進(jìn)行財務(wù)審核。第三方機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果提出擬補助支持名單及資金分配意見。
(四)擬支持名單通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示,公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會審議。
(五)審議通過后,省工信廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。省財政廳根據(jù)批復(fù)撥付獎勵資金,同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效指標(biāo)。
第五章 監(jiān)督管理
第七條 申報單位、省級主管部門、第三方評審機構(gòu)等分別履行以下職責(zé):
(一)申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任,自覺接受并積極配合省級主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對于存在弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè),一律取消獎勵資格,追回獎金,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
(二)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
(三)第三方機構(gòu)評審要實施全程操作留痕,做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯,確保評審過程的客觀性和規(guī)范性,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳要對第三方評審過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,對專家和第三方機構(gòu)審核的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性。
第六章 績效管理
第八條 省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第九條 加強事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為納入預(yù)算的前置性條件。
第十條 加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中,組織開展績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。
第十一條 加強事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于帶動新增銷售收入、帶動數(shù)字化綠色化等技術(shù)改造項目數(shù)等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。
第七章 附 則
第十二條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本政策與省級其他同一方向政策按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整。執(zhí)行期與《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(黑政規(guī)〔2021〕14號)保持一致。原《〈推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉實施細(xì)則(試行)》(黑工信信軟聯(lián)發(fā)〔2022〕25號)中涉及重點數(shù)字產(chǎn)品建設(shè)項目補助政策部分內(nèi)容廢止。
附件:黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品指導(dǎo)目錄
附件
黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品指導(dǎo)目錄
《指導(dǎo)目錄》分為重點支持和積極培育兩類,重點支持的產(chǎn)品共9個類別,這些產(chǎn)品在我省有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐、可有效推動我省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;積極培育的產(chǎn)品共3個類別,是符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場需求旺盛、處于技術(shù)前沿。
