為深入貫徹黨中央、國務院關于加快數字經濟發展的決策部署及省委省政府工作要求，推動白銀市數字經濟發展提質提速，培育壯大新動能，結合我市實際，市發展改革委起草了《白銀市大力推動數字經濟加快發展的若干政策措施（征求意見稿）》，為使該實施辦法更加科學、合理，發揮社會各界的參與作用，現予以公示，歡迎社會各界人士提出意見建議。
公示期限為2023年9月27日—10月8日。公示期間如有意見建議，請于10月8日前通過傳真或郵箱反饋。
聯系方式：侯光毅 0943-8838862
0943-8226056（傳真）
電子郵箱：byfgwgjk@126.com
地 點：白銀市人民政府2號統辦樓817室
白銀市發展和改革委員會
2023年9月27日
白銀市大力推動數字經濟加快發展的
若干政策措施
（征求意見稿）
為深入貫徹黨中央、國務院關于加快數字經濟發展的決策部署及省委省政府工作要求，推動我市數字經濟發展提質提速，培育壯大新動能，結合我市實際，制定如下政策措施。
一、支持數字基礎設施建設
（一）加快信息基礎設施建設。將以5G基站為代表的信息基礎設施建設納入相應層級的國土空間規劃及有關專項規劃，充分利用建筑物、地下綜合管廊等空間，按照項目建設時序同步保障電力、管道等配套設施建設。支持以企業為主體，圍繞醫療、教育、交通、環保等領域，開展基于5G、下一代互聯網、物聯網等數字基礎設施的典型示范和應用試點。鼓勵運營商企業加大非中心城區，主要是偏遠地區（鄉鎮、村社及其他需求目標）投入建設5G基站。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市工信局、白銀供電公司、各縣區人民政府，以下措施均需各縣區人民政府配合抓好落實，不再一一列出）
（二）支持大數據中心建設。鼓勵數字經濟領域企業投資建設大數據中心。經認定對我市經濟發展有實質性貢獻的,市縣兩級財政給予一次性補貼,最高不超過50萬元。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市工信局、市大數據中心）
（三）加大政策扶持力度。一是加強項目用地選址、環評、水土保持等要素保障，依法依規高效辦理鐵塔、基站建設審批手續，力爭縮短各環節審批周期，提高行政服務效率。二是支持運營商企業在各類園區和數字產業集聚區，對5G基站及配套機房、核心樞紐機房等用電價格給予符合國家政策規定的電價扶持，鼓勵5G基站、算力中心運營企業參與電力市場化交易，不受電壓等級和用電量限制。三是開通數字經濟企業電力接入綠色通道，優先保障數字經濟園區、企業和信息基礎設施的電力接入。（責任單位：市自然資源局、市工信局、市發展改革委、市水務局、市生態環境局、白銀供電公司）
二、支持數字產業化發展
（四）培育打造數字經濟園區。推進傳統產業園區數字化轉型，在全市范圍內遴選部分園區作為試點，進行智慧園區建設，中央預算內資金、地方政府專項債券優先支持試點園區新型基礎設施建設、產業培育等工作。（責任單位：市發展改革委、白銀高新區管委會）
（五）推動數字經濟企業集聚發展。出臺政策支持園區特色化、差異化、專業化發展，對入駐園區的數字經濟企業在用地、網絡使用、辦公場所租賃等方面給予優惠支持。引進的數字經濟企業首年在主營業務收入突破1億元時，給予主營業務收入3%獎勵。（責任單位：市發展改革委、市工信局、市自然資源局、市經合局、國家稅務總局白銀市稅務局）
（六）支持電子商務加快發展。支持傳統企業參與電子商務發展，年銷售額在300萬元以上的（網店銷售額必須占40%以上），給予5萬元獎勵扶持。支持網貨供應平臺建設，對我市從事“三品一標”一條龍服務的企業及農業專業合作社，專門為電商供應優質網貨產品的，年供貨銷售額100萬元、500萬元、1000萬元以上的，分別給與3萬元、5萬元、10萬元的獎勵扶持。（責任單位：市商務局）
三、支持產業數字化轉型
（七）支持傳統產業數字化賦能。鼓勵企業應用大數據、云計算、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術，創新經營模式，以精細化工、裝備制造、生物醫藥等行業轉型為重點，推進智能化、數字化技術的融合應用。鼓勵企業建設數字化車間（生產線）和智能工廠，實現車間生產線智能監測、自動化運行。對認定為市級智能工廠、數字化車間的企業，優先推薦申報省級智能工廠、數字化車間，推薦申請省級先進制造業發展專項基金。（責任單位：市工信局）
（八）支持數字經濟供應鏈創新發展。支持數字經濟頭部企業在我市布局建設智能倉儲、智能配送項目，打造未來物流網絡，在協調干線運輸能力等方面給予支持。（責任單位：市商務局、市交通局）
（九）大力發展平臺經濟。降低平臺經濟市場準入門檻，清理和規范制約平臺經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項，對處于發展初期且有利于促進新舊動能轉換的新興行業，給與先行先試機會。支持縣區政府聯合行業協會、互聯網公司等各類主體，圍繞地方特色產品和群眾生產、生活需要，建設網絡銷售、生活服務、社交娛樂類平臺，對于特色鮮明、整合資源明顯、示范引領作用強，具有良好經濟和社會效益的平臺，且項目實際投資5000萬元及以上的，給予200萬元一次性補助用于支持平臺建設。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市財政局、市市場監管局）
四、支持數字科技創新
（十）支持創新平臺建設。鼓勵數字經濟領域企業與國內外科研院所、高等院校開展產學研合作，建設重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心等創新平臺，提高企業技術研發與創新能力。對新認定驗收通過的國家級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心，給予一次性50萬元的建設資金補助；對新認定驗收通過的省級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心一次性獎勵20萬元；新認定的企業院士工作站一次性獎勵5萬元；被評定為省級優秀企業技術中心一次性獎勵50萬元。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工信局、市發展改革委、市財政局、國家稅務總局白銀市稅務局）
（十一）加大科技型企業培育。加大數字經濟領域科技型中小企業、高新技術企業及創新型領軍企業的培育，接續實施高新技術企業倍增計劃，對新認定的國家高新技術企業和省級科技創新型企業分別給予10萬元、2萬元獎勵。對新認定的國家專精特新“小巨人”企業和省級專精特新中小企業，分別給予20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、國家稅務總局白銀市稅務局）
（十二）加快科技成果轉化。運用5G、元宇宙、大數據、人工智能等數字技術，在文化、旅游、商貿物流等領域開設創新模式、創新場景，被列入國家級、省級數字化典型應用場景的，分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。支持企業圍繞傳統產業數字化賦能、數字化改造、數字化車間建設開展科技成果轉移轉化?？蒲谐晒谖沂新涞剞D移轉化且促成技術合同交易額累計超過1000萬元的技術轉移服務機構，按其年度促成技術交易額的1‰給予獎勵，最高不超過20萬元。（責任單位：市科技局、市工信局、市發展改革委、市財政局、國家稅務總局白銀市稅務局）
五、支持招引企業落地
（十三）支持全產業鏈招商。鼓勵數字經濟領域企業開展產業鏈和供應鏈招商，重點聚焦“數字+N”鏈條，明確重點招引方向，瞄準發達地區，做好全方位、多角度、寬領域數字經濟產業鏈招商工作。對于重大項目，可采取“一事一議”的方式，在國家法律法規允許的前提下，從用地、資金、建設、用電及設備投入等方面予以支持。（責任單位：市發展改革委、市經合局、市自然資源局）
（十四）加快引進龍頭企業。圍繞電子產品制造、大數據、軟件、信息安全、數字創意設計等重點產業，鼓勵數字經濟企業在我市設立研發中心或子公司，對實際到位資本金達5000萬元（含）以上的，可給予100萬元的一次性落戶獎勵。對于首次上榜中國電子信息百強、軟件和信息技術服務競爭力前百家甘肅省民營企業50強的企業，給予100萬元一次性獎勵。（責任單位：市經合局、市發展改革委、市工信局、市財政局）
六、加強要素保障
（十五）支持創新金融服務。鼓勵金融機構圍繞全市數字經濟發展融資需求，暢通融資渠道，創新融資產品。鼓勵支持金融機構加大信貸資金投放規模，優化數字經濟領域企業信貸審批流程，提升數字經濟貸款占比，助力裝備制造、化工、農業等優勢產業以及高端制造業做強做優。搭建各種形式的政銀企對接平臺，開展知識產權、股權、應收賬款等質押貸款，滿足數字經濟企業差異化融資需求。（責任單位：國家金融監督管理總局白銀監管分局、市財政局、市市場監管局、人民銀行白銀市中心支行）
（十六）培育發展數據要素市場。完善數據產權制度體系，推進數據分類分級管理使用和確權登記，建立健全公共數據管理機制。依托蘭州白銀國家自主創新示范區，加快發展數字貿易，積極申請建設國家數字貿易示范區。建立數據要素市場信用體系，逐步完善數據交易失信行為認定、守信激勵、失信懲戒、信用修復和異議處理等機制。建立數據交易市場管理安全監管規則，加快市場主體準入、退出和合規性監管制度建設，促進數據交易市場穩定、健康、快速發展。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局、國家金融監管局白銀分局）
（十七）加大人才培引力度。聚焦數字化前沿方向和關鍵領域，支持企業面向國內外重點高校院所和行業領軍企業柔性引進信息技術高端人才或關鍵核心技術人才，在科研服務、職稱評定、醫療保險、配偶安置、子女入學等方面按規定給予優惠待遇。對引進的高層次人才在銀落地數字經濟領域重大科技成果轉化項目和重大技術研發項目，每個項目給予30-50萬元專項經費支持。人才引進相關政策參照《白銀市企事業單位急需緊缺人才引進工作辦法（試行）》（市委辦發〔2020〕31號）執行。（責任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市人社局）
七、附則
（十八）從高不重復原則。符合本政策措施扶持條件的企業和項目，同時符合其他領域有關政策扶持條件的，在同一年度內按照從高不重復的原則予以支持，另有規定除外。
（十九）本政策措施自印發之日起施行，有效期3年。到期前由市數字經濟推進工作領導小組辦公室對政策措施實施效果進行評估后，提出是否繼續實施或者調整的意見建議，并按程序報批。
