各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，市直有關部門：
《保定市推進數據智能產業創新發展措施》已經保定國家數據標注基地建設工作專班審議通過，現印發給你們，請各相關單位嚴格抓好貫徹落實，全面提升我市數據智能產業的核心競爭力。
保定國家數據標注基地建設工作專班
2025年2月17日
保定市推進數據智能產業創新發展措施
為深入貫徹國家大數據與人工智能戰略部署，落實國家發展改革委、國家數據局、教育部、財政部、金融監管總局、中國證監會共六部門聯合印發的《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》和《河北省人民政府辦公廳關于進一步優化算力布局推動人工智能產業創新發展的意見》文件精神，搶抓大數據與人工智能發展新機遇，助力我市加速建設國家級數據標注基地，構建數據智能產業生態，全面提升我市人工智能產業的核心競爭力，特制定如下十二條支持措施。
一、加強數據資源統籌供給
1.推動數據資源普惠供給。以普惠數據降低大數據/人工智能企業研發成本，降低大數據/人工智能企業數據資源使用成本，促進數據流通、人工智能大模型開發訓練和應用推廣。每年投放總額不超過2000萬元的“數智券”，支持數據、算力、算法創新應用，企業根據自身需求開展數據產權登記、數據撮合交易、數據資源入表、數據資產融資、算力資源租賃、購買大模型應用產品或者使用大模型技術與服務，年度總額達到30萬元以上的，按實際支出費用給予30%獎勵，每戶企業每年享受獎勵不超過30萬元。對特別重大的項目，可采用“一事一議”方式支持。〔責任單位：市數據局、市發改委、市工信局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
2.支持數據流通。制定政府公共數據資源開放清單，推動公共數據、行業數據依法、合規、有序向大數據/人工智能企業和研發機構開放。實施“數據合伙人”計劃，支持企業、高校院所和第三方機構搭建行業級數據空間，建立高質量、開放式、安全可靠的人工智能訓練數據集、標準測試數據集等資源庫，鼓勵企業為全市大模型研發應用企業開放數據資源，遴選一批數據集建設單位，擇優申報國家、省級重點領域人工智能高質量數據集。〔責任單位：市數據局、市發改委、市工信局、市科技局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
二、提升數據智能技術創新能力
3.強化關鍵核心技術攻關。支持企業、高校、科研機構開展面向大數據智能、跨媒體感知計算、人機混合智能、自主協同與決策等基礎研究，開展通用大模型、行業大模型、人工智能安全可控技術以及通用人工智能其他路徑探索的應用研究，鼓勵企業、高校、科研機構參與承接國家、省級大數據/人工智能重大產業化項目、“揭榜掛帥”項目、“卡脖子”技術攻關項目，對獲得立項的項目，按照不超過項目研發費用的50%予以資助，單個項目最高50萬元。對特別重大的項目，可采用“一事一議”方式支持。〔責任單位：市科技局、市數據局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
4.提升創新平臺能級。支持企業創建大數據/人工智能國家級和省級實驗室、產業創新中心、技術創新中心，主動承擔大數據/人工智能領域國家和省級重大發展戰略任務，建設若干具有全國影響力的大數據/人工智能創新平臺。對新認定的大數據/人工智能領域國家級、省級、市級重點實驗室、技術創新中心的企業，分別給予200萬元、50萬元和20萬元的一次性獎勵支持。〔責任單位：市科技局、市財政局、市數據局、市工信局、市發改委〕
5.支持參與標準制定。鼓勵在保企業、科研院所等參與大數據/人工智能標準研制，提升行業話語權。對于主持國際標準、國家標準、行業標準制修訂的，每個項目分別資助經費30萬元、20萬元、10萬元;對于主持河北省地方標準制修訂的，資助經費3萬元;對于主持保定市地方標準制修訂的，每個項目資助經費2萬元;對于主持國家級團體標準制定的，每個項目資助經費2萬元;對于參與(第二、第三名)國際標準、國家標準、行業標準制修訂的，分別資助經費5萬元、3萬元、2萬元。優先支持各級標準貢獻獎獲得者、國際國內標準主導起草單位、企業標準“領跑者”參與信息化建設、數字化轉型、技術引進和技術改造等。〔責任部門：市市場監管局、市科技局、市財政局〕
三、提升數據智能融合發展水平
6.支持場景應用示范。支持“大模型+”政務服務、醫療、教育、文旅、制造、金融、交通等重點領域的應用示范。在全市范圍內遴選保定“大模型+”應用場景示范項目，對于經擇優評定的應用場景項目，給予政策等相關支持，加速推進場景落地及實際應用。〔責任單位：市數據局、市發改委、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
四、強化數據智能產業發展生態
7.廣泛招引重點企業與重點項目。對大數據/人工智能企業，優先匹配算力、數據、場景、基金、場地等要素資源。對符合引進條件的大數據/人工智能關鍵技術項目，鼓勵各縣（市、區）、開發區根據自身發展基礎出臺支持政策。支持國內外大數據/人工智能龍頭企業在保布局，對新引進的國內外大數據/人工智能龍頭企業積極開放數字保定場景。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
8.加強企業主體培育。培育一批具有產業鏈控制能力和國際競爭力的大數據/人工智能領軍企業，對入選國際國內權威榜單的獨角獸、潛在獨角獸的大數據/人工智能企業、首次認定為專精特新“小巨人”企業、“隱形冠軍”企業，優先享受“數智券”支持，優先推薦申報國家大數據/人工智能有關試點示范。鼓勵各縣（市、區）、開發區推動大數據/人工智能企業發展壯大，加大對大數據/人工智能領軍企業的政策扶持。〔責任單位：市工信局、市數據局、市發改委、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
9.推動產業集聚發展。鼓勵各縣（市、區）、開發區根據自身產業定位，規劃建設大數據/人工智能產業園，布局推理算力、網絡、數據等基礎設施，建設大數據、人工智能創新平臺，制定房租減免等差別化、特殊化的相關支持政策，聚集大數據、人工智能企業，培育一批市級大數據/人工智能標桿產業園。〔責任單位：市數據局、市工信局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
五、增強數據智能產業發展保障
10.構建金融支撐體系。充分發揮財政資金等引導作用，撬動保險、信貸、基金等社會資本投向大數據/人工智能產業。發揮保定市產業引導基金作用，通過國有資本引導，撬動社會資本、金融資本重點投向大數據/人工智能產業，以參股方式支持市縣國資平臺、市場主體等設立大數據/人工智能領域子基金，滿足企業和項目資金需求。支持將大數據/人工智能金融服務納入保定市金融業發展扶持范疇，推動金融服務實體經濟。〔責任單位：市財政局、保定金融監管分局、產發集團，市數據局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
11.營造良好發展環境。加強大數據/人工智能方面知識的培訓，提升行政工作人員對相關知識的理解掌握運用。成立市大數據/人工智能專家委員會，開展前瞻性、戰略性問題研究，為產業發展提供戰略路線和前沿技術咨詢。鼓勵舉辦大數據/人工智能領域國家級、國際性展會、學術會議、論壇，以及常態化組織沙龍、分享會、交流會等活動，促進相關管理、產業、技術等多維度碰撞交流。〔責任單位：市數據局、市發改委、市工信局、市教育局、市科技局、市人社局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
12.支持人工智能產業人才引育。加大大數據/人工智能高層次人才引育力度，符合條件的人才可享受落戶、住房、子女入學、醫療等方面的優惠政策，對特別優秀的人才，實行“一事一議、特事特辦”。對全職來我市工作的大數據/人工智能的高水平留學回國創新人才，優先推薦申報人力資源和社會保障部高層次留學人才回國資助項目。推動將人工智能數據標注、網絡與信息安全管理員、大數據工程技術人員、人工智能工程技術人員等大數據相關職業納入政府補貼性職業技能培訓項目指導目錄，支持企業開展人工智能數據標注、網絡與信息安全管理員等崗位技能培訓。〔責任單位：市委組織部、市人社局、市數據局、市財政局，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會〕
六、附則
本政策適用于在我市行政區域內登記注冊和納稅、具有獨立法人資格且符合大數據/人工智能產業定位的企事業單位、社會組織、高等院校、科研院所、產業園區運營主體以及科技服務機構等主體。
本措施與本市同級其他同類支持措施重復，或同一事項適用于多項優惠政策的，按“就高不重復”的原則予以支持。鼓勵各縣（市、區）政府、開發區管委會結合實際出臺大數據/人工智能產業支持政策。
本政策具體操作細則由牽頭責任單位會同市財政局聯合制定。
本政策措施自公布之日起施行，有效期3年。
