各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《河南省培育壯大戰略性新興產業和前瞻布局未來產業行動計劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年8月12日
河南省培育壯大戰略性新興產業和
前瞻布局未來產業行動計劃
為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，落實省委十一屆九次全會部署，培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，推動我省現代化產業體系建設取得新成效，加快建設制造強省，制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，堅持制造業高質量發展主攻方向，以科技創新為引領，以戰略性新興產業能級提升和前沿技術產業化落地為主線，以產業鏈群建設為抓手，統籌關鍵技術突破、重點產品培育、應用場景牽引、生態體系構建，加快培育戰略性新興產業成為支柱產業，推動未來產業逐步成為新經濟增長點，打造產業接續發展新引擎，因地制宜發展新質生產力，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供有力支撐。
到2027年，全省戰略性新興產業增加值年均增長11%以上，占規模以上工業增加值比重超過27%，未來產業體系加快構建，形成未來產業與戰略性新興產業梯次接續發展格局。布局50個左右省級以上研發創新平臺，突破50項前沿引領技術和關鍵核心技術，培育50家左右具有產業生態主導力的龍頭企業，打造100個典型應用場景，建設8個左右國家級戰略性新興產業集群和國家先進制造業集群。
二、重點方向
（一）推動戰略性新興產業融合、集群發展。堅持融合發展、集群發展，突出延鏈、補鏈、強鏈，持續提升新一代信息技術、高端裝備、新能源與智能網聯汽車、生物醫藥、新材料、低空經濟等戰略性新興產業規模能級和競爭力。
1.新一代信息技術。聚焦專用芯、高端屏、智能端、傳感器、新算力，加快培育新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導體、先進計算等產業，形成“芯屏網端器”產業生態圈。
2.高端裝備。提升新型電力裝備、先進農機裝備、先進工程裝備、節能環保裝備等高端化水平，大力發展高端儀器儀表、智能機器人、高端數控機床、高端軸承等重大裝備和關鍵零部件，推動大型裝備制造智能化、服務化轉型。
3.新能源與智能網聯汽車。推動新能源整車、零部件和后市場一體化發展，支持整車企業擴量提質，推動智能網聯汽車車型研發，集成智能交互、自動巡航、車路協同等功能，提升關鍵零部件配套能力，到2027年，力爭新能源整車年產量達到150萬輛。
4.生物醫藥。全鏈條支持創新藥發展，著力培育生物技術藥、現代中藥、高質量仿制藥、新型疫苗和診斷試劑等產業，實現新型醫學影像設備、康復醫療設備、高端植介入產品等突破。
5.新材料。加快超硬材料、尼龍新材料、石墨和陶瓷材料、電子功能材料等優勢材料迭代升級，推動高品質合金、高性能纖維及復合材料、功能性膜材料、新型顯示材料、新能源材料、生物基材料、高純石英材料等突破產業化瓶頸。
6.低空經濟。加快低空智能網聯設施建設，加強無人駕駛航空器、電動垂直起降飛行器等整機研發，完善關鍵零部件、核心系統、低空服務產業生態。
（二）加快未來產業前瞻布局。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等重點方向，聚焦國家意志強、滲透領域廣、鎖定效應強的賽道，前瞻布局人工智能、氫能與新型儲能、生物制造、量子科技、新一代信息網絡、前沿新材料等未來產業。積極布局先進核能、類腦智能、空天信息等前沿領域產業。
1.人工智能。統籌推進人工智能大模型、智能算力集群、高質量數據集建設，加快發展人工智能終端產業。加強人形機器人“大小腦”等技術攻關和關鍵零部件研發，研制多驅動路線人形機器人本體。開展腦機接口核心器件、材料、系統研發和示范驗證，推動腦機接口技術產業化。
2.氫能與新型儲能。加快可再生能源制氫、儲存、運輸和應用等環節關鍵技術和核心部件研發，探索開展氫能綜合應用示范。加強固態電池、鈉電池、液流電池、金屬空氣電池等研發，推進新型儲能全場景推廣應用。
3.生物制造。推進細胞與基因、合成生物、生物育種等技術突破，推動生物技術與信息技術融合發展，加強核心菌種、酶制劑等產業化攻關，加快生物制藥、生物化工、生物材料、生物食品等領域新產品開發應用。
4.量子科技。圍繞量子計算、量子通信、量子精密測量等領域研發超導量子芯片、量子計算機系統，突破量子密鑰分發、量子安全通信等技術，研發量子傳感、量子探測材料和器件，推動量子科技在重點場景應用。
5.新一代信息網絡。推動5G增強演進、6G、手機直連衛星、算力網絡等技術研發和應用，加快發展下一代光通信、新一代移動通信，構建空天地一體、通感算一體、設施與應用深度融合的新一代信息網絡體系。
6.前沿新材料。推動納米材料、增材制造材料、高性能超導材料、生物醫用材料、仿生智能材料、高性能復合材料等研發應用，加快新一代半導體材料、高純石英材料等規模化發展。
三、重點行動
（一）實施創新能力提升行動。常態化開展省重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”，組織實施一批省級科技計劃和重大專項。推動省實驗室、高校、科研院所融入國家實驗室體系，謀劃建設省級重大科技基礎設施，加強原創性技術突破和應用基礎研究。實施產業創新平臺能力提升工程，布局一批產業技術工程化中心、制造業創新中心等新型研發機構，建設一批概念驗證中心和中試驗證平臺。探索實施產業創新工程，一體推進創新基礎設施建設、關鍵核心技術攻關、自主創新產品研制和迭代、應用場景拓展等任務落實。
（二）實施企業梯次培育行動。創新招商引資方式，加快引進一批科技型企業、高端研發機構和重大產業項目，支持創新型企業開展產業鏈上下游資源整合，牽頭組建高水平創新聯合體，打造一批具有產業鏈帶動和市場引領作用的生態主導型企業。加強未來產業企業培育、服務對接和政策扶持，針對性培育一批高成長性企業，打造一批專精特新“小巨人”企業。舉辦顛覆性技術創新大賽等活動，重點挖掘培育一批種子期項目，加快孵化有潛力的初創企業。支持企業開展前沿技術布局，加大戰略性新興產業和未來產業投資力度。
（三）實施人工智能賦能行動。深入開展“人工智能+”行動，加快建設人工智能行業賦能中心，培育、推廣一批高價值應用場景，打造人工智能產業資源匯聚和自主生態發展平臺。實施制造業數字化轉型全覆蓋行動，建設智能車間和智能工廠，推動人工智能向研發設計、生產制造、運營管理等全流程延伸，打造虛擬仿真設計、智能排產、智能物流動線、人機協同等智能應用場景。加快人工智能與合成生物、藥物和新材料研發等融合，重構研發設計范式，重塑生產制造模式。
（四）實施場景示范引領行動。圍繞新材料、生物制造、量子科技、未來能源等重點領域，發揮重大科技專項、重大工程牽引作用，引導國有企業、科技型骨干企業、高校、科研院所等謀劃一批高價值重大場景項目，推動前沿技術創新、應用和突破。圍繞人工智能、新一代信息技術、低空經濟等領域，建設并開放一批綜合性和行業類融合場景，以場景應用促進技術規模化迭代應用，吸引創新主體集聚，加速產業化進程。推動企業加大場景建設和開放力度，探索市場化場景培育機制，常態化推進場景挖掘發布、供需對接和建設運營。
（五）實施產業鏈群提升行動。加強重點產業鏈建設，完善產業鏈圖譜，強化鏈主引領，突出以鏈招商引資、招才引智，提升產業鏈群規模能級。加強戰略性新興產業統籌布局，支持在重大產業項目建設、重點行業應用、生態體系構建等方面具有優勢的重點地方，打造一批戰略性新興產業和未來產業集群。實施先進制造業集群培育提升行動，推動超硬材料、現代農機裝備集群向世界級先進制造業集群發展，積極創建新型電力裝備、智能終端等國家級先進制造業集群。大力培育集群促進機構，協同推進科技創新、投資融資和轉型升級。
（六）實施載體空間提升行動。優化中原科技城、中原醫學科學城建設，創新院地、院企、院校合作模式，提升科技成果轉化和前沿技術孵化能力。依托開發區因地制宜發展一批特色化、專業化產業園區，提高公共服務和市場化運作水平，加快集聚產業鏈上下游企業。持續推進“智慧島”建設，構建“空間+孵化+基金+服務+生態”全鏈條服務體系，推廣超前孵化、產業鏈孵化等模式，吸引一批“硬科技”初創企業落地。在具備條件的地方布局建設未來產業創新生態社區，深化全要素賦能，營造創新生態。
（七）實施要素匯聚支撐行動。加大財政資金支持力度，建立創業投資與重大項目對接機制，吸引各類產業資本和金融資本積極參與。加大高層次人才引進力度，加強高校相關學科專業建設，建設一批未來技術學院和卓越工程師學院。提高數據要素開發利用水平，建立完善數據資源登記、交易、流通、安全等基礎制度，促進數據共享，支撐應用場景建設和產業培育。建立重大項目清單，滾動實施一批標志性、引領性重大項目，爭取更多項目納入中央預算內資金、超長期特別國債、國家科技重大專項、國家重點研發計劃等支持范圍。
四、組織實施
省級層面建立培育壯大戰略性新興產業和前瞻布局未來產業工作機制，省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳會同有關部門統籌推進行動計劃組織實施。各地要結合產業發展實際，因地制宜布局重點產業，加大各類要素和資源投入力度，上下聯動抓好工作落實。完善戰略性新興產業和未來產業統計監測體系，開展相關行業統計分析和運行監測。依托有關行業協會、學會、科研機構等，跟蹤前沿技術發展趨勢和產業化發展方向，加強趨勢研判和政策研究，為產業發展提供決策支撐。
