為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《海南省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動計劃（2024-2025年）》等文件關于促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的要求，立足“儋州洋浦一體化”發(fā)展新階段，搶抓數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展機遇期“向數(shù)圖強”，充分發(fā)揮儋州市優(yōu)勢，大力推動數(shù)字技術與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，建成對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，面向東南亞和“一帶一路”的高水平開放型數(shù)字經(jīng)濟橋頭堡。
二、發(fā)展目標
經(jīng)過實施《儋州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動實施方案（2024-2026年）》，為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。
到2026年末，推動數(shù)字貿(mào)易制度集成創(chuàng)新和開放達到新高度，持續(xù)打通數(shù)字貿(mào)易壁壘。全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎夯實，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，數(shù)據(jù)價值化發(fā)展路徑暢通，數(shù)字化治理水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)初步形成，數(shù)字經(jīng)濟體制機制基本搭建形成。儋州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展顯著增長，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入力爭突破100億元。
三、空間布局
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的思路，以環(huán)新英灣區(qū)域為核心，大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；以儋州工業(yè)園、潤澤國際信息港、海上風電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為算力中心集聚地；以儋州工業(yè)園、環(huán)灣商務港、洋浦國際數(shù)據(jù)港、洋浦保稅港等園區(qū)為載體，形成數(shù)字經(jīng)濟服務商集聚區(qū)，加快形成相互帶動，相互支撐，多園融合、多點發(fā)力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間格局。
四、主要任務
（一）提升新型信息基礎設施建設能級。加快建設網(wǎng)絡基礎設施，到2026年，累計建成開通5G基站力爭達到3000個以上，20戶以上自然村5G網(wǎng)絡、千兆光纖覆蓋率均為90%以上。適度超前布局算力網(wǎng)絡基礎設施，到2026年，儋州市標準機架數(shù)達到25000機架，智能算力占比超35%，全市算力中心PUE值不超過1.3。開展兩個“一體化”研究，支持儋州工業(yè)園等具備算力基礎或規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園開展“源網(wǎng)荷儲一體化”可行性研究；爭取省級部門和電網(wǎng)支持，開展“數(shù)算電碳一體化”試點。積極開展外資增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作。
（二）加快培育數(shù)據(jù)要素市場。加快推進數(shù)字保稅區(qū)建設，盡快編制完成《儋州市（洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）數(shù)字保稅（來數(shù)加工）區(qū)總體方案》。支持鼓勵市屬國企等開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表及開發(fā)應用。依托公共數(shù)據(jù)定價等政策，探索開展儋州市公共數(shù)據(jù)集中授權(quán)運營試點。聚焦智能制造、數(shù)字貿(mào)易等領域，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務生態(tài)。
（三）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。打造環(huán)灣商務港產(chǎn)業(yè)園，大力推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要素集聚化、規(guī)模化發(fā)展。壯大數(shù)據(jù)服務企業(yè)主體，招引一批數(shù)據(jù)加工服務企業(yè)和項目落地環(huán)灣商務港等園區(qū)，遴選服務商數(shù)量達到40家。探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新模式，支持數(shù)字貿(mào)易企業(yè)做大來數(shù)加工業(yè)務規(guī)模，推動打造數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化平臺。探索建設跨境貿(mào)易產(chǎn)融能力。營造便利有序的數(shù)據(jù)跨境流動環(huán)境，支持海南數(shù)據(jù)安全審查平臺等基礎設施落地建設。
（四）培育新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。圍繞5G通信等發(fā)展新一代物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托潤澤智算中心算力基礎，引進一批人工智能重點企業(yè)。促進人工智能生態(tài)化發(fā)展，聯(lián)合科研機構(gòu)、高校共同建設人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗室。探索“元宇宙”產(chǎn)業(yè)應用。推進車聯(lián)網(wǎng)適用性建設，重點面向洋浦港至洋浦石化工業(yè)園及洋浦港至儋州工業(yè)園兩條路線建設高標準、規(guī)范化的車聯(lián)網(wǎng)技術應用場景。
（五）推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施設備更新和技術改造工程，推動規(guī)上制造業(yè)企業(yè)100%改造。實施智慧工廠建設工程，推動上云用云中小企業(yè)達到400家。實施智慧園區(qū)建設工程，以海南煉化等龍頭企業(yè)為引領，將石化新材料產(chǎn)業(yè)園打造為智慧化工示范園區(qū)。
（六）推動服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設智慧物流大腦，推進形成智慧物流樞紐。構(gòu)建智慧旅游服務體系，完成4A級以上旅游景區(qū)智慧化建設。
（七）有序推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加速推動智慧農(nóng)業(yè)項目落地，建設形成智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化營銷模式，打造形成儋州農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
（八）推進“智慧城市”建設。提升城市智慧化水平，加快完成“智慧洋浦（一期）”項目建設及運維。探索構(gòu)建自貿(mào)港新城數(shù)字孿生底座，實現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（九）健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務體系。健全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展服務生態(tài)，探索組建數(shù)字資產(chǎn)管理組織架構(gòu)，加快引進培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商。發(fā)揮國企數(shù)字化服務能力，助力數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游在資源、產(chǎn)能、市場等的深度整合與數(shù)據(jù)共享。
（十）健全安全保障體系。建立健全安全保障體系，落實數(shù)據(jù)隱私保護、數(shù)據(jù)分級分類管理、安全審查等制度，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點。
五、保障措施
（一）強化組織領導
由市政府主要領導牽頭，充分發(fā)揮市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌機制作用，加強對全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目的決策領導。市科工信局作為牽頭部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進方案實施相關工作。市直有關部門要高度重視，扎實推進各項工作落實；要同步建立健全全市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的運行監(jiān)測分析。
（二）強化企業(yè)招引
緊扣國家和省、市有關數(shù)字化發(fā)展重要決策部署，深入挖掘行業(yè)典型和示范標桿，定期總結(jié)形成一批可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，不斷豐富全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的先進經(jīng)驗。推動舉辦亞太數(shù)字經(jīng)濟大會等重大活動。聚焦實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的重點領域，加大儋州市對外合作交流力度，營造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。方案實施期內(nèi)力爭引進數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)50家以上。
（三）強化人才引育
對接省級人才計劃，扎實開展儋州數(shù)字人才引、育、留、用等專項行動，著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化高水平數(shù)字人才隊伍，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字技術工作可以離岸進行等特點，打造方便、舒適的工作與生活的環(huán)境，吸引數(shù)字游民等人才在儋州市就業(yè)，方案實施期內(nèi)力爭引進數(shù)字經(jīng)濟相關人才1000人以上。
（四）強化資金支持
統(tǒng)籌用好各級各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展資金列入每年財政預算。創(chuàng)新政府資金支持方式，強化數(shù)字經(jīng)濟重大工程項目的投資牽引作用，充分利用省市兩級數(shù)字經(jīng)濟相關支持政策，加強資金保障。推動設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引導基金，聯(lián)合海南財金集團，構(gòu)建“人才支持基金+科創(chuàng)引導基金+產(chǎn)業(yè)引導基金+重大項目專項基金”四位一體、覆蓋企業(yè)全生命周期的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金體系。
（五）強化能源保障
強化能源保障意識，重點關注算力中心、數(shù)據(jù)中心的能源供給情況，開展電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求分析，因地制宜制定本地區(qū)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升方案。結(jié)合實際消納能力，科學安排集中式新能源的開發(fā)布局、投產(chǎn)時序和消納方向，加強新能源與配套電網(wǎng)建設的協(xié)同力度。以數(shù)據(jù)中心能源保障為重點，加快構(gòu)建‘風電、核電、光伏、氫能、冷能+儲能+算力基礎設施’能源保障鏈條，進一步降低企業(yè)用能成本，推動大唐、申能海上風電項目按時竣工，保障算力中心用電量的安全穩(wěn)定供應。探索“源網(wǎng)荷儲一體化”、儲能應用等技術實施路徑。
（此件為刪減版）
