為用好用足國家及省出臺的系列穩經濟政策，以政策落地見效穩預期、強信心、添活力，持續鞏固經濟回升向好、穩中提質發展態勢。日前，市發展改革委起草了《撫順市進一步推動落實國家及省穩經濟促發展政策工作舉措》。現公開征求意見，公示期3天。如有異議，可以通過電話、郵箱的方式反映，同時提供相關證據和材料，并注明聯系人、工作單位及聯系方式，以便調查核實。
電話：57500315
郵箱：fsfgwzhc@163.com
附件：撫順市進一步推動落實國家及省穩經濟促發展政策工作舉措
撫順市進一步推動落實國家及省
穩經濟促發展政策工作舉措
為深入實施關愛企業專項行動，用好用足國家及省出臺的系列穩經濟政策，以政策落地見效穩預期、強信心、添活力，持續鞏固經濟回升向好、穩中提質發展態勢，打好打贏三年行動決勝之戰，現就我市進一步加力落實38項重點工作舉措明確如下。
一、支持產業高質量發展
1.支持工業項目建設。支持傳統產業轉型升級，聚焦新興產業和未來產業，對核定總投資達到500萬元及以上的新建工業項目，建成投產后，鼓勵支持申報直接補助或貼息補助，單個項目補助上限1000萬元。（責任單位：市工業和信息化局等，聯系人：周云，聯系電話：57500341，以下均需各縣區政府落實，不再列出）
2.支持數字化提升改造。積極爭取數字化改造政策支持，鼓勵中小企業實施“智改數轉網聯”，對購置智能生產設備和軟件給予資金補助。（責任單位：市工業和信息化局等，聯系人：范君健，聯系電話：57500668）
3.支持發展專業化工業設計。鼓勵參評省級工業設計示范企業（機構），一次性給予不超過100萬元獎勵。對經認定的國家工業設計研究院，一次性給予200萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局等，聯系人：孟嬌嚴，聯系電話：57500246）
4.支持工業設計平臺建設。對建設工業設計公共服務平臺，按照投資額的10%、最高不超過100萬元予以補助。支持工業設計能力建設，按照實際投資額的10%予以補助，最高不超過30萬元。（責任單位：市工業和信息化局等，聯系人：孟嬌嚴，聯系電話：57500246）
5.支持提升電商供應鏈。支持組織開展電商直播供應鏈選品對接活動，在會務服務、線上營銷、產品質量檢測等方面，對活動主辦方的投入給予最高50%資金支持，單場活動補貼金額不超過20萬元。（責任單位：市商務局等，聯系人：范映紅，聯系電話：57500651）
6.支持檢驗檢測機構發展。對新獲批的國家市場監管總局重點實驗室、技術創新中心，國家級質檢中心、產業計量中心、碳計量中心的單位，給予不超過80萬元的一次性支持。對新獲批的省級質檢中心、產業計量中心、碳計量中心的單位，給予不超過40萬元的一次性支持。對首次通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可、能力驗證提供者認可的檢驗檢測機構，給予5萬元一次性支持。（責任單位：市市場監管局等，聯系人：孫源浩，聯系電話：57737027）
7.支持快遞企業設備智能化改造。對新建縣級郵件快件分撥中心的，按照總投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過5萬元。對快遞企業采購自動化分揀、智能安檢、智能監控、智能搬運和裝卸、智能投遞設備的，按照總投資額的10%給予一次性獎補，最高不超過20萬元。（責任單位：市郵政管理局等，聯系人：劉丹，聯系電話：57657007）
8.支持科技型中小企業創新發展。對企業購買研發設計、檢驗檢測、技術服務、軟件、專利權等用于研發活動的相關費用，可享受研發費用加計扣除政策。（責任單位：市科技局等，聯系人：魏文博，聯系電話：57500327）
9.支持養殖場智能化。支持草食家畜（包括牛、羊、驢、鹿）養殖場養殖設施改造和智能化升級，對符合條件的養殖場，按照固定資產新增投資額的35%予以補貼，單個項目補貼金額最高400萬元。（責任單位：市農業農村局等，各縣區政府；聯系人：晉鋒，聯系電話：57500774）
二、促進消費擴面擴量
10.大力實施“兩新”政策。將電子信息、安全生產、設施農業等3個領域納入設備更新支持范圍；手機、平板、智能手表手環3類數碼產品，納入以舊換新補貼范圍。（責任單位：市發展改革委等，聯系人：薛菲，聯系電話：57500314）
11.大力實施消費補貼。針對油品、日用百貨、紡織服裝、餐飲等領域，發放消費券。（責任單位：市商務局等，聯系人：李震，聯系電話：57500705）
12.大力促進消費提質。安排機關企事業單位公共服務區1萬平方米以上，設立特色消費品專區（專柜），在開展促消費活動等方面給予支持。建立首發經濟服務綠色通道，為企業引進高能級首店、舉辦首發活動等做好服務。（責任單位：市商務局等，聯系人：范映紅，聯系電話：57500651）
13.大力開展產銷對接。支持開展優質農產品、特色輕工、紡織服裝等“撫順制造”優質產品產銷對接活動，舉辦系列撫順地工產品推介會，拓寬特色消費品銷售渠道。（責任單位：市商務局等，聯系人：范映紅，聯系電話：57500651）
14.大力培育壯大“遼寧優品”和“撫順市自主品牌”。聚焦優勢明顯、特色顯著、資源稟賦好的產品（服務），指導幫助經營主體參與“遼寧優品”品牌評選和“撫順市自主品牌”推廣。（責任單位：市市場監管局等，聯系人：吳迪，聯系電話：57737026）
15.大力發展銀發經濟。圍繞老年人多層次、多元化的需求，推動經營主體增加養老服務供給和老年用品產品研發生產。鼓勵舉辦各類銀發經濟博覽會、交易會，建立養老服務、老年用品市場交易平臺，在場地租賃、搭建、宣傳等費用方面給予支持，單個項目支持資金最多不超過50萬元。對養老、家政、照護、康養等領域納入急需緊缺培訓目錄的相關職業工種，培訓補貼標準上浮10%。（責任單位：市民政局等，聯系人：張栗輝，聯系電話：52673820）
16.大力支持文體旅融合發展。推出“大眾冰雪+”系列活動，持續打造大眾冰雪旅游精品線路。鼓勵建設室外標準群眾滑冰場，每個給予最高不超過25萬元補助。開展多種形式的文體旅融合發展活動，開展體育賽事進景區、進街區、進商圈活動。（責任單位：市文化旅游和廣電局等，聯系人：肇瑩，聯系電話：57500661）
17.大力實施外貿企業貸款貼息。對有進出口實績的外貿企業銀行貸款的實付利息，按照不超過LPR給予貼息支持，單戶企業年度貼息上限為300萬元。（責任單位：市商務局等，聯系人：楊春雨，聯系電話：57500608）
18.大力支持外貿企業匯率避險。對外貿企業采用人民幣外匯遠期、外匯掉期、貨幣掉期和期權業務進行匯率避險的，對外匯衍生品履約金額按50元人民幣/萬美元的標準給予支持，每家企業年度支持金額不超過10萬元人民幣；對首次辦理上述業務的企業，給予1000元人民幣/家的獎勵。（責任單位：市商務局等，聯系人：楊春雨，聯系電話：57500608）
19.大力支持外貿企業境外參展。支持遼寧出口商品中東、中東歐自辦展等展會舉辦，支持在境外參展或舉辦的展會總數量為145個。對企業年度內不超過6個（含6個）展位的展位費最高給予100%比例支持，超過6個展位的展位費最高給予50%比例支持。（責任單位：市商務局等，聯系人：楊春雨，聯系電話：57500608）
三、推動項目建設提速提效
20.對“兩重”項目，推動納入省級重點項目用地保障清單，給予土地保障；開辟項目審批“綠色通道”，提升項目審批效率；組織開展“兩重”項目銀企對接，提供綜合金融解決方案。（責任單位：市發展改革委等，聯系人：崔履彪，聯系電話：57500733）
21.對新建產業項目，推動實現全域拿地即開工。（責任單位：市自然資源局等，聯系人：王文，聯系電話：57555533）
22.對縣域基礎設施項目，支持各地改造升級縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、集貿市場和直營連鎖店，對倉儲、配送、檢測、冷鏈、信息系統等設施設備投資給予不超過50%的補助，單個項目最高不超過500萬元。（責任單位：市商務局等，聯系人：李光月，聯系電話：57500703）
23.對房地產項目，推動“白名單”項目擴圍增效，確保合規的新增和存量商品住房開發貸款項目“應納盡納”“應納快納”，推動銀行機構加快審批手續，推動項目加快建設交付。（責任單位：市住房和城鄉建設局等，聯系人：張玉美，聯系電話：57612280；撫順金融監管分局等，聯系人：肖娜，聯系電話：57766369）
24.對存量資產盤活項目，給予國家發展改革委審核并被推薦至證監會的不動產投資信托基金（REITs）項目前期工作費支持，按實際支出的50%給予一次性獎勵補助，最高100萬元。鼓勵對域內長期閑置的資產或“半拉子”工程進行盤活，支持方式一事一議。（責任單位：市發展改革委等，聯系人：王征宇，聯系電話：57500871）
四、堅定不移降成本強保障
25.強化多式聯運發展。支持鐵路等運營企業開展省級多式聯運高質量發展試點創建，對開展海鐵聯運、中歐班列、陸空聯運等聯運組織模式的企業給予獎補支持。（責任單位：市交通運輸局等，聯系人：崔萬壽，聯系電話：57505158）
26.強化金融工具對實體經濟支持。支持金融機構向涉農、民營、小微經營主體提供融資。延長碳減排支持工具實施期限至2027年末。對銀行發放的符合要求的存量房收購貸款，按100%比例提供再貸款。（責任單位：中國人民銀行撫順市分行等，聯系人：張明，聯系電話：55999030）
27.強化支持小微企業融資。深入開展“千企萬戶大走訪”，“推薦清單”內的企業貸款需求“應貸盡貸”“能貸快貸”。對依法合規、持續經營、信用良好企業的貸款辦理續期，不因續貸單獨下調風險分類。深化“兩書同達”助力企業信用修復，將修復時限控制在自受理之日起7個工作日內。（責任單位：市發展改革委等，聯系人：呂風龍，聯系電話：57500313）
28.強化民營企業用電保障。對報裝容量160千瓦及以下的城鄉低壓小微企業，用電報裝實行零上門、零審批、零投資的“三零”服務，降低企業辦電成本。拓展應用“電e金服”，為客戶繳費降低融資成本。（責任單位：國網撫順供電公司等，聯系人：焦森，聯系電話：52905031）
29.強化民營企業用工保障。支持民營企業面向職工開展企業新型學徒制培訓、技師培訓，按規定落實培訓補貼政策。支持民營企業與技工院校開展校企合作。通過“訂單班”“定向班”等方式精準培養符合企業崗位需求的技能人才。（責任單位：市人力資源社會保障局等，聯系人：侯可俊，聯系電話：52443209）
30.強化失業保險支持。延長總費率為1%的階段性降低失業保險費率政策執行期限。（責任單位：市稅務局等，對外公開熱線：52612366）
31.強化農民工工資保證金存儲。工程建設領域施工總承包單位在我市有多個在建工程項目的，存儲比例可按對應施工合同額下浮0.5%；工程建設領域施工總承包單位在我市承建工程項目連續2年未發生拖欠工資行為的，對其新增工程降低50%的存儲比例；對連續3年未發生拖欠工資行為且按照相關要求落實實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行按月代發管理的，對其新增工程可免于存儲工資保證金。（責任單位：市人力資源社會保障局等，聯系人：胡洪生，聯系電話：52443228）
五、支持保障就業創業
32.促進高校畢業生等青年就業。吸納離校2年內未就業高校畢業生和16-24歲登記失業青年參與就業見習活動，對見習后留用率超過50%的見習單位，提高見習補貼標準至每人每月2300元。根據見習時長確定補貼期限，最長不超過12個月。（責任單位：市人力資源社會保障局等，聯系人：閆皞，聯系電話：52443215）
33.促進創新創業發展。發放創業擔保貸款5000萬元以上，支持創業孵化平臺高質量發展。（責任單位：市人力資源社會保障局等，聯系人：閆皞，聯系電話：52443215）
34.促進創業服務供給。對未進入創業孵化基地（園區），租賃場地首次創辦小微企業或從事個體經營，正常運營6個月以上的離校2年內高校畢業生、就業困難人員和返鄉入鄉農民工，根據實際租賃期限給予每年6000元創業場地補貼，補貼期限最長不超過24個月。（責任單位：市人力資源社會保障局等，聯系人：閆皞，聯系電話：52443215）
35.促進落戶購房創業。畢業5年內的高校畢業生，以法人身份創業，實際經營滿2年以上的，首次購買自有住房，可享受一次性購房補貼。補貼標準為博士生8萬元，碩士生5萬元，本科生3萬元。（責任單位：市就業人才服務中心等，聯系人：姜海，聯系電話：58303009）
36.促進減輕生育醫療費用負擔。全面取消住院分娩起付標準，支持生育保險關系跨省接續，連續計算繳費年限。將8個輔助生殖類醫療服務項目納入基本醫療保險支付范圍。（責任單位：市醫保局等，聯系人：吳冬梅，聯系電話：52673509）
37.強化柔性執法實施力度。全面落實“首違不罰”制度，制定并實施“首違不罰”清單，對不涉及生命健康、公共安全、生態環保等領域的首次輕微違法行為實施容錯免罰機制。（責任單位：市司法局等，聯系人：王云龍，聯系電話：57500951）
38.扎實推進部門聯合“雙隨機、一公開”抽查。依托遼寧省“互聯網+監管”系統制定年度抽查計劃，推行“進一次門，查多項事”，避免多頭執法、重復檢查，切實把對企業的干擾降到最低。（責任單位：市市場監管局等，聯系人：于蘭，聯系電話：57505977）
各部門要做好本領域相關政策解讀，并隨著國家及省政策變化及時進行相應調整；要將工作舉措推進落實情況納入全市營商環境全面監控（監督電話：12345-1）。同時，加強督查督考，確保政策全面落地達效，為穩定經濟基本盤、高質量完成三年行動目標任務提供有力支撐。
