各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府審定同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
南充市人民政府
2025年1月16日
加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,加快構(gòu)建我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)省委、市委歷次全會(huì)部署,按照市委“1558”工作思路,積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),搶抓國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全,不斷健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,全面推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力,加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有力支撐省域經(jīng)濟(jì)副中心和現(xiàn)代化南充建設(shè),全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重均超過全省平均水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)多元產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合程度加深,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅提升,城市數(shù)字基座基本建成,城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)效明顯,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)取得突破,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平進(jìn)入全省前列。2030年,全市一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)全面建立,數(shù)據(jù)資源化、要素化、價(jià)值化體系更加健全,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài),初步建成全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快發(fā)展數(shù)字新技術(shù)新賽道
1. 大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。以應(yīng)用為牽引加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高水平建設(shè)省級(jí)人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。以南充高新區(qū)為核心先導(dǎo)區(qū),聚焦人工智能理論算法、服務(wù)器、機(jī)器人、無人機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展科技攻關(guān)。充分發(fā)揮順慶區(qū)、嘉陵區(qū)、高坪區(qū)在算力中心、汽車化工、電子信息等方面優(yōu)勢(shì),支持本土重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,壯大AI算力服務(wù)器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)人工智能在制造、教育、醫(yī)療、能源、交通等重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用,積極打造一批“人工智能+”示范場(chǎng)景。(責(zé)任單位:市科技局,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局。逗號(hào)前為牽頭部門,下同)
2. 布局培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,聚焦數(shù)據(jù)采集匯聚、加工分析、流通交易、開發(fā)應(yīng)用、安全治理,以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等方面,加大重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)招引力度,推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈,打造特色發(fā)展、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國省數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。支持重點(diǎn)數(shù)據(jù)企業(yè)加快發(fā)展,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域,開發(fā)多形式數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)創(chuàng)全省數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)城市。發(fā)展一批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用支撐和服務(wù)能力。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)合作外事局)
3. 加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)攻關(guān)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮現(xiàn)有高校優(yōu)勢(shì),加快組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院,探索物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字孿生等未來技術(shù)創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性、原創(chuàng)性成果突破。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、智能感知、無人機(jī)系統(tǒng)等領(lǐng)域,開展核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。探索組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)化中試平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等,探索數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化新模式新機(jī)制,加速數(shù)字創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)全市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加快培育一批具有行業(yè)帶動(dòng)力和市場(chǎng)影響力的龍頭型平臺(tái)企業(yè),支持平臺(tái)企業(yè)參與智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、市級(jí)科技創(chuàng)新重大研發(fā)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局,市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局)
(二)全面推進(jìn)數(shù)字化賦能
4. 大力推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。聚力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐賦能新型工業(yè)化。出臺(tái)全市推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)計(jì)劃,圍繞“3+2+3”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),全覆蓋推進(jìn)規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷,引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施5G工業(yè)模組、工業(yè)網(wǎng)關(guān)等內(nèi)外網(wǎng)改造,應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能檢測(cè)等高端裝備。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字車間、智慧工廠。建設(shè)一批數(shù)智化、綠色化發(fā)展促進(jìn)中心和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,強(qiáng)化中小企業(yè)普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。建設(shè)南充市一體化低空數(shù)字平臺(tái),支撐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)與綠色低碳、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市科技局)
5. 積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合,大力發(fā)展智慧灌溉、智慧種植、智慧畜牧、智慧種業(yè)等農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域。依托川東北農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,推進(jìn)西充有機(jī)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造。打造“智慧糧倉”數(shù)字化體系,加快糧食產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力國家優(yōu)質(zhì)商品糧供給基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地鞏固提升。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)效能,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。積極申報(bào)第二批國省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市數(shù)據(jù)局)
6. 創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。大力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí),實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能行動(dòng)。開展消費(fèi)數(shù)據(jù)分析研判,舉辦數(shù)字消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),提振消費(fèi)活力。推進(jìn)全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)。完善“智游南充”平臺(tái)功能,建設(shè)一批智慧景區(qū),助力巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)市級(jí)物流數(shù)智化服務(wù)平臺(tái),提高物流供需適配水平,依托跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。提升數(shù)字金融服務(wù)能級(jí),構(gòu)建企業(yè)增信體系,開發(fā)推廣適宜中小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市財(cái)政局、市文廣旅局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
7. 推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。依托南充市能源大數(shù)據(jù)中心,深化用電、碳排放、環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚分析,持續(xù)開發(fā)“能源+雙碳”“能源+經(jīng)濟(jì)”等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品。支持引導(dǎo)綠色數(shù)據(jù)中心發(fā)展,優(yōu)化提升在用數(shù)據(jù)中心使用效率,推動(dòng)整體上架率不低于60%,平均PUE(電能利用效率)降至1.3以下。推進(jìn)基站智能化管理,加強(qiáng)基站網(wǎng)絡(luò)集約化建設(shè)運(yùn)維,提高基站可再生能源使用。提升電子信息產(chǎn)品綠色制造水平,加快推動(dòng)節(jié)能降碳和可再生能源利用。建設(shè)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系,助力嘉陵江生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)帶示范市建設(shè)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)局)
8. 深化數(shù)字化治理能力建設(shè)。建設(shè)“一網(wǎng)通享”數(shù)據(jù)資源體系,實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚攻堅(jiān)行動(dòng),促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享、按需回流和直達(dá)基層,深化電子證照、電子印章、身份認(rèn)證共享應(yīng)用,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”經(jīng)濟(jì)治理體系,建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度平臺(tái),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)運(yùn)用,開展惠企政策“直達(dá)快享”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)治理數(shù)字化。建立“一網(wǎng)協(xié)同”社會(huì)治理模式,構(gòu)建城市綜合治理體系,強(qiáng)化城市物理空間安全管理和態(tài)勢(shì)感知,深化智慧城管、智慧平安小區(qū)、智慧應(yīng)急、智慧消防建設(shè),推動(dòng)基層治理智慧化。優(yōu)化升級(jí)智慧民生服務(wù),推廣居民服務(wù)“一卡通”、醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用,提升民眾“數(shù)字獲得感”。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市政府辦公室、市政管局、市房地產(chǎn)管理局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)信局、市應(yīng)急局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市消防救援支隊(duì))
(三)加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施
9. 加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容。深入開展雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)IP(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)承載和光傳輸融合發(fā)展,加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。深入推進(jìn)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)規(guī)模部署和應(yīng)用,促進(jìn)多源、多維數(shù)據(jù)高效接入和便捷獲取。加快建設(shè)城市算力網(wǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)至成都天府?dāng)?shù)據(jù)中心3毫秒的算力網(wǎng)絡(luò)時(shí)延。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、星火·鏈網(wǎng)區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委)
10. 優(yōu)化布局算力設(shè)施。加強(qiáng)算力布局規(guī)劃,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與多元算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升智能算力占比。推進(jìn)川東北“5G+”智算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌接入省級(jí)算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái),積極融入全國一體化算力網(wǎng)。探索以就近供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應(yīng)”模式建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。制定出臺(tái)算力券等支持政策,幫助中小微企業(yè)解決算力使用難題。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局、市科技局,市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
11. 布局建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。加快數(shù)據(jù)登記、資源開發(fā)、可信流通、安全防護(hù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等數(shù)據(jù)空間建設(shè),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)、高效流通使用。加快建立汽車汽配、真空裝備、絲紡服裝、電力能源等行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),著力將本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)和規(guī)則優(yōu)勢(shì)。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局)
(四)做強(qiáng)平臺(tái)載體支撐
12. 加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)南充數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)字企業(yè)入園發(fā)展,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的集聚式數(shù)字園區(qū)布局。培育壯大數(shù)字企業(yè)主體,聚力產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”,招引數(shù)據(jù)標(biāo)注、智能算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)創(chuàng)建專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。增強(qiáng)“云數(shù)算網(wǎng)”服務(wù)能力,持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市科技局、市經(jīng)信局、市經(jīng)濟(jì)合作外事局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
13. 加快組建南充數(shù)據(jù)集團(tuán)。組建以數(shù)據(jù)為核心業(yè)務(wù)的南充數(shù)據(jù)集團(tuán),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托醫(yī)療、教育、金融、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,開發(fā)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域投融資、運(yùn)營服務(wù)、生態(tài)構(gòu)建,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和價(jià)值利用,推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,努力打造省內(nèi)一流的數(shù)據(jù)集團(tuán)。(責(zé)任單位:市國資委,市數(shù)據(jù)局)
14. 加快新型智慧城市建設(shè)。整合利用政務(wù)云、城市感知等現(xiàn)有信息資源,建設(shè)涵蓋一體化數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、AI公共服務(wù)平臺(tái)、城市運(yùn)行生命體征系統(tǒng)、數(shù)字孿生系統(tǒng)等功能的數(shù)字基座,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市運(yùn)行和治理智能中樞,推動(dòng)城市運(yùn)行各部門、全過程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通,全面支撐賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造宜居、韌性、智慧城市。建立城市數(shù)據(jù)運(yùn)營、設(shè)施運(yùn)營、服務(wù)運(yùn)營體系,推動(dòng)智慧城市長效運(yùn)營,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市級(jí)相關(guān)部門)
(五)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置
15. 促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序開發(fā)利用。落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等領(lǐng)域制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”。完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和共享責(zé)任清單,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”。有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放,編制公共數(shù)據(jù)資源目錄和開放目錄,推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理。建立全市公共數(shù)據(jù)資源管理體系,融入全省一體化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理平臺(tái),加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記等工作,建設(shè)一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),在全市遴選打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市經(jīng)信局、市教育體育局、市科技局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房地產(chǎn)管理局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局)
16. 加快培育一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。有序?qū)嵤┕矓?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,制定公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案和管理規(guī)定,建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái),強(qiáng)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)、運(yùn)營模式、授權(quán)范圍和運(yùn)營安全監(jiān)督管理。促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務(wù)能力,帶動(dòng)提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)利用水平。在確保安全前提下,探索個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制和開發(fā)利用模式。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市財(cái)政局、市國資委、市經(jīng)信局)
17. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,開展公共數(shù)據(jù)利用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)用業(yè)務(wù)規(guī)范性審查,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營等開發(fā)利用全過程的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)體系建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)流通等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和技術(shù)能力建設(shè)。強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)保護(hù),積極推進(jìn)成渝地區(qū)數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略備份基地建設(shè)。(責(zé)任單位:市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市數(shù)據(jù)局,市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
18. 加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。積極融入川渝數(shù)據(jù)大通道,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合,支持大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)跨區(qū)域合作及應(yīng)用。積極承接?xùn)|中部關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略韌性產(chǎn)業(yè)鏈備份,深化東西部在“東數(shù)西算”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”智慧城市等領(lǐng)域協(xié)作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作交流,持續(xù)提升數(shù)字設(shè)施能級(jí)和輻射水平,建設(shè)推廣一批小而美平臺(tái)。(責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局,市經(jīng)濟(jì)合作外事局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)市級(jí)部門會(huì)議會(huì)商機(jī)制,健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作體系,形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作格局。設(shè)立首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員制度,推動(dòng)全市數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化和全生命周期管理。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和市、縣兩級(jí)數(shù)字化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,建立重大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。
(二)強(qiáng)化政策支持。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持措施,強(qiáng)化財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、要素保障等政策支持。積極爭(zhēng)取國省各類專項(xiàng)資金、試點(diǎn)示范和重大項(xiàng)目支持。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
(三)夯實(shí)人才支撐。依托大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢和服務(wù)支撐。通過“嘉陵江英才工程”“果州萬人計(jì)劃”靶向引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。推進(jìn)市、縣兩級(jí)各領(lǐng)域數(shù)字人才掛職交流。支持符合條件的駐市高校依法依規(guī)設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn),建設(shè)一批數(shù)字化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究智庫。
(四)營造良好氛圍。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)行業(yè)引領(lǐng)作用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng),加強(qiáng)黨政干部數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。搭建數(shù)字人才供需對(duì)接平臺(tái),構(gòu)建“引育留用”全鏈條服務(wù)體系。定期開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題研討活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣典型應(yīng)用和實(shí)踐。積極申辦“數(shù)據(jù)要素×”等活動(dòng),擴(kuò)大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力、美譽(yù)度。