各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《淮南市促進制造業高質量發展若干措施》已經市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年12月24日
淮南市促進制造業高質量發展若干措施
制造業是實體經濟的主體，是城市經濟發展的根基和綜合實力的體現。當前，我市制造業正處于爬坡過坎、轉型發展的關鍵時期。為加快推進“工業強市”戰略，促進全市制造業高質量發展，制定以下若干措施。
一、支持企業做大做強
1．鼓勵企業快建快投。對新招引入駐現代制造業產業園或獨立選址的企業，在合同約定時間內提前竣工并投產的，縣區（園區）給予項目投產獎勵。（責任單位：各縣區人民政府、園區管委會）
2．壯大企業規模能級。對當年營業收入超過億元且不低于前2年年營業收入最高值的企業給予獎勵：年營業收入在1億元（含）—5億元之間的企業，增速高于15%、20%、25%分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵；年營業收入在5億元（含）—10億元之間的企業，增速高于15%、20%、25%分別給予20萬元、30萬元、40萬元獎勵；年營業收入在10億元（含）以上的企業，增速高于15%、20%、25%分別給予40萬元、60萬元、80萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局）
3．培育高精尖特企業。對首次認定的國家高新技術企業最高獎勵30萬元，對重新認定的國家高新技術企業最高獎勵10萬元。對新增的國家級制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業分別獎勵最高100萬元、50萬元、10萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市科技局）
4．支持企業品牌建設。對獲得中國質量獎的組織和個人，分別獎勵最高300萬元、60萬元，對獲得安徽省人民政府質量獎的組織和個人，分別獎勵最高100萬元、20萬元。對獲得馳名商標的企業最高獎勵50萬元。對新認定的省級標志性產品、安徽工業精品、省級新產品，分別獎勵最高20萬元、10萬元、5萬元。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局）
二、支持企業轉型升級
5．加快企業數字化轉型。對新認定的國家級智能制造示范工廠最高獎勵100萬元。對新認定的省級智能工廠、數字化車間企業，分別獎勵最高50萬元、20萬元。對企業被認定為國家級、省級重點行業型、區域型、專業型工業互聯網平臺，分別獎勵最高100萬元、50萬元。對新認定的省級工業和信息化領域標準化示范企業最高獎勵10萬元。對新認定的省級服務型制造示范企業最高獎勵10萬元。對首次認定的省級大數據企業最高獎勵10萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市數據資源局）
6．加快企業智能化轉型。鼓勵企業運用5G等新興技術實施內網改造，對投入不低于50萬元的內網改造項目，按設備及軟件投入的20%給予獎補，最高50萬元。對新獲批的國家級新一代信息技術與制造業融合、“5G全連接工廠”、工業互聯網等相關領域試點示范、典型應用、優秀案例及解決方案等企業，最高獎勵50萬元。（責任單位：市工業和信息化局）
7．加快企業綠色化轉型。對新認定的國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、重點用能行業能效“領跑者”企業、重點用水企業水效“領跑者”企業、資源綜合利用“領跑者”企業，分別獎勵最高50萬元。對新認定的省級綠色工廠，最高獎勵20萬元。（責任單位：市工業和信息化局）
8．支持企業技術改造。對經主管部門備案的規模以上先進制造業企業實際完成投資額1000萬元（含）以上的技術改造項目，按項目設備、工業軟件購置額，給予10%的獎補，最高200萬元。已享受超長期特別國債大規模設備更新專項資金和省數字化轉型專項資金支持的工業領域設備更新項目不再享受。（責任單位：市工業和信息化局）
三、支持企業創新發展
9．支持企業加大技術攻關。對納入國家研發經費統計范圍、上年度研發經費投入超過100萬元、研發投入占銷售收入比重超過3%的規上企業，按照研發投入給予0.5%補貼，最高50萬元。支持企業組建創新聯合體，通過“揭榜掛帥”等方式開展科技攻關，按照有關規定比例配套。對新認定的“三首”產品按其產品單價分級分檔予以支持，最高獎勵20萬元。對新認定的國家級、省級技術創新示范企業分別獎勵最高50萬元、20萬元。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局）
10．支持創新成果轉化應用。對承擔國家、省重點研發專項和科技重大專項項目的企業，其研發成果實現就地轉化的，按照項目自籌資金的10%給予單個項目最高獎勵100萬元。對企業當年登記的技術合同交易總額達1000萬元以上的，分級分檔予以支持，最高獎勵50萬元。（責任單位：市科技局）
11．支持企業建設創新平臺。支持企業建設服務產業建圈強鏈、面向行業開放的概念驗證、中試熟化、小批量試生產等中試平臺，按設備購置費用的20%給予最高300萬元補貼。對企業新認定的國家級、省級創新平臺分別獎勵最高50萬元、20萬元。對新建備案的省級院士工作站給予最高50萬元資助。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局）
四、加大企業要素保障
12．實行差異化土地供應。動態調整工業用地基準價標準，對鼓勵類項目實行地價優惠政策，實行差異化土地供應價格。對符合規劃導向和產業準入的重大產業化項目，在符合有關規定前提下，可按不低于宗地評估價（指導價）的70%、且不低于基準地價的70%確定土地出讓起始價。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委）
13．建立“投貸擔保補”融資模式。創新發展“投貸擔保補”綜合金融服務，引導金融資源大力扶持先進制造業發展。對政府產業基金、市場化基金、國有資本參股投資的先進制造業領域項目，簡化程序、優化流程，通過投保貸、投貸、跟貸、保貸、補貼等多元組合方式提供資金支持。鼓勵各類擔保機構為制造業企業融資提供擔保。（責任單位：市財政局、中國人民銀行淮南市分行、市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進局）
14．降低企業貸款成本。鼓勵銀行等金融機構創新金融產品，逐年增加制造業貸款規模。對企業為實施設備更新和數字化改造項目獲得的1年期及以上且不低于1000萬元的項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率（LPR）40%給予貼息（若實際貸款利率低于LPR的，按實際貸款利率計算），單個項目最高100萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、中國人民銀行淮南市分行）
15．發揮基金引導作用。進一步完善產業基金運行管理體制，積極運用市級產業發展基金，支持主導產業、重點培育的各類企業和項目發展，以股權方式給予項目資金支持。對投資國家高新技術企業、國家科技型中小企業、省級以上專精特新企業（含省級）及進入省級上市后備資源庫企業的基金機構，并持有股權滿兩年的，可按投資總額（不含市級、縣區政府、園區管委會、國企出資部分）的3%由受益財政給予獎勵，單戶機構最高獎勵500萬元。（責任單位：市財政局、市投資促進局、市科技局、市工業和信息化局，各縣區人民政府、園區管委會）
16．加強人才用工保障。按照《進一步加強制造業企業人才保障的若干措施》《加強制造業企業用工保障激勵實施辦法（試行）》等文件，緊扣產業鏈布局人才鏈，進一步優化人才、用工投入保障機制，推動形成產業集聚人才、用工支撐產業的良性循環。（責任單位：市委人才局、市人力資源社會保障局）
五、健全獎補兌現機制
17．強化資金統籌保障。本措施第1條獎補資金由企業所在縣區（園區）財政全額承擔、第15條獎補資金由受益財政承擔；其余條款由市級財政全額承擔，具體兌現細則由市主管部門會商市財政局制定。企業同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執行。本措施與《淮南市實施規上工業企業、高新技術企業、戰略性新興產業企業、專精特新企業發展三年倍增行動方案》《淮南市實施“1234”數字賦能行動推動制造業高端化智能化綠色化發展方案（2023—2025年）》等文件交叉重疊部分以本措施為準，不重復兌付。對達到本措施兌付條件的企業，當年已享受國家、省同類支持政策或者獲得相關稱號的，市主管部門可采取競爭性分配方式予以支持。
18．強化政策引導作用。原則上只對上年度畝均效益綜合評價結果A類、B類的企業予以扶持。鼓勵各縣區、園區結合實際出臺本地促進制造業發展政策。
本措施自印發之日起執行，有效期2年。未盡事宜由市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局會同相關牽頭部門負責解釋。實施過程中，如國家、省出臺新規定，則按新規定執行。
