各市大數據局，省直有關部門（單位），各有關單位：
現將《數字山東標準體系建設三年行動計劃（2025-2027）》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
內容右側:
山東省大數據局山東省市場監督管理局
2025年8月27日
（此件主動公開）
數字山東標準體系建設三年行動計劃
（2025-2027）
為進一步發揮標準化在數字強省建設中的基礎性、引領性作用，建立健全數字山東標準體系，按照《國家標準化發展綱要》《國家數據標準體系建設指南》，結合實際制定本計劃。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于數據發展和安全的重要論述，聚焦國家數據要素綜合試驗區建設，圍繞數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理服務數字化，突出問題導向、需求導向，堅持標準制定和實施并重，深化數字山東領域地方標準管理制度改革，加快構建系統完備、結構合理、科學規范、高效運行的數字山東標準體系，不斷提升標準的系統性、整體性、協同性，為數字強省建設提供有力支撐。到2027年，數字山東標準體系進一步完善，制修訂一批解決實際難題、滿足發展需求、體現山東特色的標準，打造一批標準應用典型案例，標準化支撐數字強省建設的廣度和深度明顯拓展。
二、重點任務
（一）優化基礎通用標準。 把握數字化發展新形勢和數字強省建設新要求，研制基礎通用標準，明確數字山東標準體系建設的總體要求。完善總則、參考架構、分類與編碼、評估與管理標準，厘清數字山東標準體系各組成部分的層級關系和內在聯系，統一規范分類、編碼和賦碼，為標準化工作提供評估及管理依據。
（二）拓展關鍵技術標準。 圍繞推動數字技術發展應用，積極探索研制數字領域技術標準，支撐關鍵核心技術攻關，助力打造全國數字技術創新高地。加快研制區塊鏈、隱私計算等數據技術標準，規范數據匯聚、處理、流通、應用、運營、銷毀等全生命周期技術要求，提高數據互聯互通和融合應用水平。搶抓人工智能新一輪發展機遇，加快研制人工智能技術標準，促進人工智能全產業鏈創新發展，助力打造全國人工智能示范應用高地。發揮量子產業先發優勢，推動更多量子計算前沿研究成果轉化為標準，支撐量子產業集群做大做強。
（三）健全基礎設施標準。 堅持統籌集約、適度超前，以標準化推動數字基礎設施合理布局、運營提質，提高基礎設施綜合支撐保障能力。
1.存算設施標準。 圍繞構建全省一體化算力網，健全數據存儲、算力設施標準，推動全省存算資源靈活調度、場景適配和高效應用。完善數據中心綠色化、集約化發展標準，規范智算中心、超算中心、邊緣計算中心的運營服務和管理。
2.網絡設施標準。 完善政務網絡建設、接入及管理等標準，保障網絡穩定運行和信息高效傳輸。推動光纖及移動通信網絡等泛在高速信息網絡標準應用，滿足低時延、高可靠、廣覆蓋網絡需求。
3.智能設施標準。 加快推進物聯感知設備標準研制，規范智能感知終端部署和管理，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化改造及智慧化升級。完善視頻監控設施標準，促進公共視頻監控規范化建設和管理。
4.數據流通利用設施標準。 研制一體化數智平臺建設與運營管理等標準，推動全省數字資源共建共享共用，支撐數據跨地區、跨部門、跨層級、跨系統、跨業務流通利用。落實國家關于可信數據空間的標準文件，促進數據可信管控、資源交互、價值共創。研制數據流通交易平臺標準，確保數據在安全可控的前提下流通交易。
（四）完善數據資源標準。 健全數據資源管理機制，強化數據資源供給，優化數據資源配置，提高數據資源開發利用水平，加快釋放數據要素價值。
1.基礎資源標準。 聚焦重點行業領域，落實元數據、主數據標準，規范數據的管理、分類、編碼、交換。研制公共數據資源目錄標準，構建全省統一的公共數據資源體系。健全基礎庫、主題庫、專題庫等數據庫標準，研制“一人一檔、一企一檔”標準，支撐數據充分共享應用。探索推動數據模型標準研制，促進多元數據融合應用。
2.數據治理標準。 研制數據業務規劃標準，明確數據業務規劃要求、規劃實施流程。研制數據質量管理標準，提高數據供給的準確性、完整性、一致性、及時性、唯一性、有效性、可靠性。研制數據調查盤點標準，保障數據資源有效識別和精準統計。研制公共數據資源登記標準，規范公共數據資源登記內容、程序、管理與服務。明確高質量數據集建設要求，更好支撐人工智能產業發展。
3.開發利用標準。 完善數據共享標準，規范政務數據共享流程及技術要求，暢通數據共享交換渠道，推動數據直達基層。研制數據開放標準，明確數據開放的流程與要求，重點推動市場監管、醫療健康、交通運輸、生態環境、地理空間等高價值公共數據資源安全合規開放。研制數據授權運營標準，規范公共數據資源授權運營管理和技術要求，提高公共數據資源配置效率和使用效益。研制數據開發利用能力標準，促進數據有效開發利用。
4.數據主體標準。 規范公共數據、企業數據、個人數據為主體的基礎屬性和衍生屬性，保護相關主體數據權益。
（五）規范數據流通標準。 圍繞推進數據要素市場化、價值化，強化標準支撐，促進數據市場規范健康發展。探索研制數據接口、數據服務、數據報告等數據產品標準，引導數據開發和規范數據服務。落實數據確權標準，在部分行業領域探索研制具體場景下的數據產權歸屬認定標準，加強數據產權保護。探索研制數據資產、數據定價標準，規范數據資產分類、評估方法，支撐數據資產全過程管理。探索研制海洋、醫療健康等行業領域的數據交易標準，規范數據交易活動及流程，促進數據合規高效流通交易，支撐構建多層次數據交易體系。
（六）豐富融合應用標準。 堅持應用牽引、場景驅動，加強重點領域標準建設，充分釋放數據要素的協同優化、復用增效、融合創新效應，支撐數字強省建設提檔升級。
1.數字政府領域。 圍繞數字政府建設一體化綜合改革，加快研制經濟調節、市場監管、社會管理、政務服務、生態環境保護、政務運行等方面標準，支撐構建統籌集約、高效協同、整體智治、數據賦能的數字政府。推進“互聯網+監管”“涉企行政檢查一張網”標準建設，完善自然資源、應急管理等領域數字化建設應用標準，提升精準監管、高效治理水平。聚焦“高效辦成一件事”，健全“愛山東”政務服務標準，豐富“無證明之省”建設系列標準，賦能便民利企場景建設。完善“山東通”協同辦公和“齊魯智腦”應用標準，縱深推進數字機關建設。
2.數字經濟領域。 以實數融合為主線，著力完善數字產業化和產業數字化標準，助力構建區域支柱型、特色型數字產業集群梯次發展體系，促進以數據為關鍵要素的數字經濟高質量發展。加快完善集成電路、信息技術服務等方面標準，助力提升數字產業核心競爭力。探索研制數據產業標準，加快培育數據市場多元經營主體。健全智能裝備、智能工廠、智能服務、工業互聯網、人形機器人等智能制造方面標準，支撐高質量實施工業經濟“頭號工程”。健全數字種植、智慧養殖等智慧農業方面標準，助力打造鄉村振興“齊魯樣板”。健全智慧交通、現代物流、數字金融等方面標準，促進數字服務業整體提質升級。強化海洋漁業、智慧港口、海工裝備等方面標準供給，助力打造全國智慧海洋發展示范標桿。強化數字低空產業標準供給，提升空域資源使用及管理效率，促進低空經濟高質量發展。
3.數字社會領域。 研制城市全域數字化轉型系列標準，完善“城市大腦”建設應用標準，深入推進智慧城市、智慧社區建設，打造智慧宜居韌性城市。研制數字鄉村標準，推動鄉村產業、文化、治理等方面數字化轉型。研制數字公共服務標準，促進智慧教育、智慧醫療、智慧就業、智慧社保、智慧醫保、智慧文旅、智慧出行、智慧體育、智慧養老、智慧救助等服務高質量發展。
（七）落實安全保障標準。 落實國家在基礎設施安全、數據安全、應用安全以及安全管理等方面的標準要求，規范基礎設施建設，加強個人信息保護，提升數據安全合規開發利用水平，全方位提高安全防護能力，切實保障網絡安全、數據安全。
三、推進措施
（一）加強標準制定管理。 嚴格落實地方標準管理制度改革要求，嚴把立項關、報批關，切實提高標準規范制定質量。按照“誰組織起草，誰負責審查”的原則，嚴格開展地方標準公平競爭審查。從嚴執行標準制定周期，新立項的標準規范制定周期控制在12個月以內，無特殊原因不得延期。
（二）加強標準實施評估。 完善數字山東標準評估評價方法，制定《數字山東標準評估驗證規范》。組織開展數字山東標準實施評估專項行動，三年內實現存量地方標準評估全覆蓋。強化標準實施與政務信息化項目建設的協調聯動，將標準采用情況納入項目立項審核和驗收重要內容，切實提高數字政府建設標準化水平。
（三）加強標準宣傳貫徹 。通過專題講座、業務培訓、案例分享等多種形式，積極開展數字山東標準宣傳貫徹工作。完善數字山東標準信息平臺，動態更新數字山東標準庫，優化數字山東標準查閱服務。注重標準應用場景打造，每年打造一批數字山東標準應用典型案例，加強案例宣傳推介，形成政府引導、市場主導、企業應用的標準化成果推廣模式。
（四）加強工作機制建設 。強化山東省大數據標準化技術委員會建設，加強經費保障，培育標準化專業人才，充分發揮專家智庫作用，持續提高數字山東標準化工作管理服務水平。強化政產學研用協同聯動，推行“政府+企業+行業協會+科研機構”的標準聯合研制模式。鼓勵支持企業、行業協會、科研機構參與制定數字化領域的國際標準、國家標準、行業標準和地方標準，自主制定團體標準和企業標準，加強標準化成果在職稱評定中的運用。加強與全國數據標準化技術委員會的工作對接，積極推動將山東省地方標準轉化為國家標準。
附件
數字山東標準體系框架
