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為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)本市“模塑申城”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用，加快打造世界級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合相關(guān)委辦、區(qū)政府制定了《上海市進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2025年7月28日
上海市進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用的若干措施
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推進(jìn)本市“模塑申城”工程，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用，加快建設(shè)人工智能“上海高地”，制定本措施。
1.降低智能算力使用成本。發(fā)放6億元算力券，加強(qiáng)算力調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，體系化支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用大模型，加快大模型生態(tài)空間集聚。對(duì)租用智能算力的主體，市級(jí)給予最高30%租金補(bǔ)貼，并推薦申報(bào)國(guó)家智能券補(bǔ)貼，按照“補(bǔ)早補(bǔ)小”原則，市區(qū)協(xié)同給予最多1年、最高100%的租金補(bǔ)貼。對(duì)自主智能算力設(shè)施部署項(xiàng)目，給予最高10%建設(shè)支持，加速培育人工智能自主生態(tài)。
2.擴(kuò)大人工智能大模型應(yīng)用。發(fā)放3億元模型券，對(duì)調(diào)用云平臺(tái)部署的第三方大模型API，或采用第三方大模型私有化部署方式，推進(jìn)大模型垂類應(yīng)用的主體，給予核定合同額最高50%、最高500萬元補(bǔ)貼。
3.支持采購(gòu)高質(zhì)量語料。發(fā)放1億元語料券，加強(qiáng)語料公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)購(gòu)買非關(guān)聯(lián)方的語料進(jìn)行大模型、垂類應(yīng)用、智能體等研發(fā)和應(yīng)用的主體，給予核定合同額最高30%、最高500萬元采購(gòu)補(bǔ)貼。
4.開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持人工智能基礎(chǔ)理論、方法和工具、新一代通用人工智能、智能芯片、具身智能、智能軟件、腦機(jī)接口、智算系統(tǒng)等重點(diǎn)前沿方向的技術(shù)創(chuàng)新，按照核定項(xiàng)目總投資給予最高30%、最高5000萬元支持。支持各類創(chuàng)新主體參與國(guó)家重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略平臺(tái)、揭榜掛帥等任務(wù)，申報(bào)市級(jí)配套項(xiàng)目，給予最高5000萬元支持。對(duì)具有戰(zhàn)略性、公益性的關(guān)鍵項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可給予最高50%支持。
5.推動(dòng)科研范式變革。組織實(shí)施全市科學(xué)智能“百團(tuán)百項(xiàng)”工程，力爭(zhēng)在2年內(nèi)支持不少于100個(gè)團(tuán)隊(duì)、100個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)AI人才、領(lǐng)域科學(xué)家和工程團(tuán)隊(duì)跨組織、跨領(lǐng)域協(xié)作，形成一批前沿原創(chuàng)性成果。對(duì)相關(guān)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按照核定總投資給予最高70%、最高5000萬元支持。
6.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才牽頭組建人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，給予3-5年、最高5億元的連續(xù)性支持。支持人工智能前沿領(lǐng)域安全治理、共性技術(shù)研發(fā)、測(cè)試評(píng)估、中試驗(yàn)證、生態(tài)賦能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照核定總投資給予最高50%、最高2000萬元支持。
7.加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持本市人工智能企業(yè)的軟硬件產(chǎn)品加快研發(fā)與量產(chǎn)，對(duì)具身智能機(jī)器人等產(chǎn)品銷售或租用達(dá)到一定規(guī)模的，按核定合同額的5%給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)人工智能軟件產(chǎn)品首版次應(yīng)用示范，按照核定合同金額給予最高30%、最高2000萬元支持。
8.開放建設(shè)標(biāo)桿示范場(chǎng)景。會(huì)同各行業(yè)主管部門，組織重點(diǎn)領(lǐng)域示范場(chǎng)景征集，加快打造一批可復(fù)制、可推廣的典型場(chǎng)景。支持人工智能技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合示范應(yīng)用。對(duì)標(biāo)桿示范場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目，按照核定總投資給予最高20%、最高1000萬元支持。
9.加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)人工智能小鎮(zhèn)，推動(dòng)建設(shè)高密度、低成本的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市區(qū)協(xié)同給予配套支持，向符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放最高100%支持的100萬元算力券、100萬元模型券、100萬元語料券補(bǔ)貼，積極推動(dòng)補(bǔ)貼“免申即享”。對(duì)符合條件的人工智能人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予6個(gè)月至3年不等的房租減免或一次性開辦費(fèi)。
10.加強(qiáng)人工智能人才服務(wù)。對(duì)高層次人才，按照“量身定制、一人一策”原則，給予人才及團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的事業(yè)發(fā)展和人員保障經(jīng)費(fèi)支持。實(shí)施“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同支持機(jī)制，賦予人才在技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)使用等方面自主權(quán)。對(duì)人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)相關(guān)人才實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，給予最高30萬元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)市級(jí)人才租房補(bǔ)貼政策，惠及更多人工智能人才，降低企業(yè)用人成本。
11.完善產(chǎn)業(yè)投融資體系。發(fā)揮國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金、市級(jí)人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金等引導(dǎo)作用，聯(lián)合區(qū)級(jí)投資基金、社會(huì)資本等投早、投小、投長(zhǎng)期。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，聚焦算力、語料等關(guān)鍵要素，以及大模型、具身智能、科學(xué)智能等賽道，聯(lián)合相關(guān)區(qū)級(jí)基金，推動(dòng)設(shè)立專題子基金。
12.打造開源開放創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)用好世界人工智能大會(huì)、全球開發(fā)者先鋒大會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)人工智能國(guó)際合作與開放共享，鼓勵(lì)企業(yè)積極融入全球開源生態(tài)。對(duì)建設(shè)成效明顯、影響力大的開源社區(qū)，以及下載量高、性能優(yōu)、影響力大的模型和語料開源產(chǎn)品，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
