各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

    《嘉興市生態文明建設規劃（修編）（2019～2025年）》已經八屆市政府第38次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

嘉興市人民政府

2020年4月30日

    （此件公開發布）

嘉興市生態文明建設規劃（修編）

（2019～2025年）

 

為深入踐行習近平生態文明思想，全面落實黨中央國務院關于生態文明建設的新理念、新要求、新部署，不斷提升嘉興市生態文明建設水平，修編本規劃。

一、規劃總則

（一）指導思想。

以習近平生態文明思想為指導，以滿足人民日益增長的優美生態環境需要為根本，深入實施“八八戰略”，大力弘揚紅船精神、浙江精神和“勤善和美、勇猛精進”的新時代嘉興人文精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持人與自然和諧共生，高標準、高質量、創特色、出經驗、走前列，著力推進“四大建設”，奮力打造“重要窗口”的最精彩板塊，為生態文明建設提供嘉興樣板，高質量建設美麗嘉興。

（二）基本原則。

堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉。環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福，把生態環境保護放在更加突出的位置，提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要，顯著增強人民群眾源自生態環境的獲得感、幸福感、安全感。

堅持人與自然和諧共生。貫徹綠色發展理念，堅持節約優先、保護為主、治理為輔，推進城鄉公共服務、社會保障、基礎設施的均衡發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。

堅持山水林田湖草是生命共同體。從系統工程角度尋求治理修復之道，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，整體施策、多策并舉，增強生態系統循環能力，維持生態平衡、維護生態功能，達到系統治理的最佳效果。

堅持規劃引領、多規合一。將生態文明建設規劃與長三角一體化示范區規劃，及我市“十四五”國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、綜合交通規劃、產業發展規劃和相關專業規劃進行統籌，進一步強化規劃的剛性約束作用，切實維護規劃執行的穩定性和發展的連續性。

堅持生態環境治理體系和治理能力現代化。完善生態文明制度體系，落實最嚴格的生態環境保護制度，不斷優化生態環境保護法律法規和政策制度體系，深化體制機制改革，增強環境治理能力，為生態文明建設打深打牢根基。

（三）規劃范圍。

規劃范圍為嘉興市全域，國土面積4223平方公里，海域面積1504平方公里，包括南湖區、秀洲區、嘉善縣、平湖市、海鹽縣、海寧市和桐鄉市，以及嘉興經濟技術開發區（國際商務區）和嘉興港區。

（四）規劃目標。

總體目標：創建國家生態文明建設示范市，持續助力美麗嘉興建設，推動經濟社會高質量、可持續發展，實現水清岸綠、藍天常在、科技昌盛、文化繁榮、社會善治、人民幸福。

近期目標：到2020年底，達到國家和浙江省生態文明建設示范市創建指標要求，環境質量得到大幅提升，以嶄新面貌迎接建黨百年。

中長期目標：到2025年底，全面推進綠色發展，環境質量得到根本性改善，基本實現人與自然和諧共生，美麗嘉興基本建成。

實施方略：嘉興市生態文明建設“九五方略計劃”。即針對面臨的挑戰，著力推進五大戰略任務：推進產業高質量發展、解決好突出環境問題、優化國土空間布局、提升智造創新能力、全面增強發展軟實力，并通過九大行動支撐，配套實施相應重點任務和措施。

 

圖1 嘉興市生態文明建設“九五方略計劃”

二、現狀與問題

（一）產業發展“專精特新”底蘊不足。傳統產業大而不強，新興產業發展外部競爭激烈，內部實力亟待夯實，迫切需要筑巢引鳳，增強新興產業發展實力。煤炭在能源消費結構中占比仍然較高，長期面臨能源雙控壓力。紡織服裝、電力、化工、化纖等傳統重點行業的能耗、水耗總量在全行業中的占比與相應經濟貢獻占比呈現倒掛；畝均效益低于全省平均值，畝均工業增加值、單位能耗工業增加值、全員勞動生產率分別為全省平均水平的71%、75%和76%。

（二）環境治理與風險防范能力亟待加強。監督管理精細化和信息化基礎依然薄弱，環境風險防范能力尚待提高，污染防治需要向深度和廣度邁進。部分飲用水水源地布局鄰近工業園區，水源地仍面臨較大風險。嘉興市Ⅲ類以上水體占比在全省排名靠后，持續提高水環境質量難度較大。PM_2.5濃度改善顯著，但臭氧污染已成為影響大氣環境質量達標的關鍵因素。固廢源頭減量仍存在較大空間，固廢處置能力及處置技術有待進一步提高。

（三）國土空間布局優化及開發效率仍然不足。人地矛盾突出。嘉興國土面積僅占全省4%，排名第10；常住人口數量占全省8.24%，排名第7；人口密度達每平方公里1179人，為全省最高，應對突發公共安全事故面臨較大壓力。空間開發碎片化。仍有一定量的“低小散”企業布局于工業園區之外或環境敏感區域。土地非農化進程加快。2012～2018年，交通、城鎮工礦用地分別增長17.3%和6.2%。濱海開發乏力。灣北新區空間廣闊，但發展步子仍未邁開。

（四）科技創新實力需要全面加強。高端創新資源要素相對緊缺，區域競爭同質化嚴重。科創實力雖處全省第一方陣，但與長三角中心區城市、G60科創走廊節點城市以及其他先進城市相比尚有差距。

（五）軟實力發展不足。改革創新進入深水區，突出表現為“保護與發展”“長遠與眼前”“整體與局部”“多數與少數”“傳統與現代”等深層次矛盾始終存在，傳統文化面臨發展困境，新文化載體期待發力。

三、指標體系現狀

面對新形勢和新要求，為實現國家級、省級生態文明建設示范市同期創建，根據《國家生態文明建設示范市縣建設指標》（環生態〔2019〕76號）、《浙江省生態文明建設示范市縣建設指標》（浙美麗辦〔2019〕26 號），對嘉興市建設指標達標情況進行了梳理，見表1和表2。

表1 嘉興市生態文明建設規劃指標（國家級）

表2 嘉興市生態文明建設規劃指標（省級）

 

（一）國家級創建指標。

2018年，對照《國家生態文明建設示范市縣建設指標》，37項指標中，嘉興市尚有7項未達標、3項未開展相關統計工作，具體分析如下：

1．生物多樣性保護之特有性或指示性水生物種保持率。

指標要求：不降低。

指標說明：尚未開展特有性或指示性水生物種的摸底調查工作。

實現途徑：開展特有性及指示性水生生物的摸底調查工作，針對嘉興市河流中特有性、指示性物種及珍稀瀕危水生物種開展保護工作，確保其種類和數量不降低。

2．海岸生態修復。

（1）自然岸線修復長度。

指標要求：完成上級管控目標。

指標說明：根據《浙江省海岸線整治修復三年行動方案》（浙海漁規〔2018〕2號） 要求，2018～2020年嘉興市整治修復海岸線9.3公里。2018年嘉興市已完成1公里海岸線修復工作。

實現途徑：海岸線是重要的國土資源，具有戰略性、稀缺性和不可再生性特征，是海洋經濟發展的重要載體。至2020年，嘉興市將完成岸線整治修復長度9.3公里以上，主要分為5段，分別為：澉浦長墻山工業園岸段，整治修復長度約為800米；海鹽東段圍涂二期外側海塘岸段，整治修復長度約為4500米；燈光山西南端北側沿海段，整治修復長度約為748米；益山沿海段，整治修復長度約為503米；燈光山至陳山沿海段，整治修復長度約為2780米。

（2）濱海濕地修復面積。

指標要求：完成上級管控目標。

指標說明：無明確的上級任務下達，尚未開展相關工作。

實現途徑：制定工作計劃摸排區域內濱海濕地現狀，并結合地區實際，有序開展濱海濕地保護及修復工作。

3．危險廢物利用處置率。

指標要求：100%

指標說明：2018年嘉興市共產生危險廢物65.77萬噸，綜合利用34.53萬噸，其中綜合利用往年貯存量0.98萬噸；處置量29.98萬噸，其中處置往年貯存量1.64萬噸，危險廢物貯存量3.89萬噸。飛灰庫存量已達9.01萬噸，剩余填埋量5萬噸，缺口4.01萬噸。危險廢物利用處置率尚未達到100%，未滿足指標要求，飛灰處理能力明顯不足。

實現途徑：為加快解決飛灰處置問題，在積極尋找市外委托處置途徑的同時，規劃建設飛灰處置設施，計劃到2020年底，共建成4個飛灰填埋場，合計提升填埋能力50.5萬噸，實現往年貯存、新產生飛灰全部處置；建成飛灰高溫熔融項目，徹底解決飛灰處置問題。

4．單位地區生產總值能耗。

指標要求：完成上級規定的目標任務，保持穩定或持續改善。

指標說明：根據《浙江省人民政府關于印發浙江省“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》（浙政發〔2017〕19號）要求，2020年嘉興市單位生產總值能耗比2015年下降18.5％。2018年，嘉興市單位生產總值能耗較2015年下降10.4%。

實現途徑：構建現代能源體系。加速構建清潔能源網絡，加快實施煤改電，開展先進適用的節能新技術、新產品和推廣智慧能源管理體系。

5．碳排放強度。

指標要求：完成上級管控目標。

指標說明：根據《浙江省人民政府關于印發浙江省“十三五”控制溫室氣體排放實施方案的通知》（浙政發〔2017〕31號）要求，2020年嘉興市碳排放強度比2015年下降21%。2018年，嘉興市碳排放強度較2015年下降11.6%。

實現途徑：深化能源提效減碳。以“低碳＋產業”行動推動多產業升級，以“低碳＋城鎮建設”行動促進多領域協同，以“低碳＋生活消費”行動向多角度滲透，以“低碳＋金融”行動促進多政策支撐，加快綠色低碳發展，確保完成目標任務。

6．城鎮污水處理率。

指標要求：≥95% 。

指標說明：嘉興市域目前運行的污水處理廠14座，污水處理能力145.5萬m³/日，2018年市域范圍內共排放城市污水量25298.51萬噸，污水處理廠處理量為23891萬噸，城市污水處理率為94.44%，接近考核指標要求。

實現途徑：污水處理從“大集中”方式向“合理分散”方式轉變，在工業集聚區加快建設工業污水集中處理廠。從“達標排放”向“提質增效”轉變，優先補齊城中村、老舊城區、城鄉結合部雨污分流的短板，全面提升污水處理設施效能。將以“外排為主”污水處理模式向“減少外排，再生利用”的污水處理模式轉變，提高污水再生利用。

7．集中式飲用水水源地水質優良比例。

指標要求：100%。

指標說明：2018年，全市8個飲用水水源地均為Ⅲ類，水源地水質達標率為77.3%，未達到100%達標要求。

實現途徑：明確飲用水水源保護區范圍，完成保護區紅線落地。清理排查飲用水水源保護區“劃、立、治”情況，制定具體工作方案，穩步推進各項清理整治工作。嚴格執行飲用水水源保護制度，明確飲用水水源保護責任，建立部門及上下游地區間的聯動協調機制。建立飲用水源地突發環境事件快速反應機制，保證預警、響應、處置等環節緊密銜接。

8．公共交通出行分擔率。

指標要求：≥60%。

指標說明：據統計，2018年嘉興市公共交通出行分擔率為16.7%，未滿足指標要求。

實現途徑：全力構建市域軌道交通網，形成全市軌道交通“一張網”。加快建設城市交通基礎設施，完善城市公共交通線路，根據實際乘客流量對需求高的線路進行班次加密。加快建設綜合性公交場站，完善公交站點的網絡覆蓋，優化路網結構，提升公交線路的有效利用率。

9．綠色產品市場占有率。

（1）節能家電市場占有率。

指標要求：≥50%。

指標說明：尚未開展節能家電市場占有率統計工作。

實現途徑：制定工作計劃，開展相關統計，積極推廣節能家電補貼政策，增強對節能產品的支持力度；嚴格節能家電市場準入，引導市民綠色消費，推動節能產品推廣工作機制創新，促進消費者對節能產品認知程度和選購意向的提升。

（2）在售用水器具中節水型器具占比。

指標要求：100%。

指標說明：尚未開展在售用水器具中節水器具占比統計工作。

實現途徑：制定工作計劃，開展相關統計，全面開展節水進公建、節水進社區、節水進企業、節水進賣場、節水進校園等系列宣傳服務活動。營造濃厚節水文化氛圍，普及節水知識，提高市民節水意識，推廣節水器具的使用，對老舊小區的淘汰型器具進行更換。

（3）一次性消費品人均使用量。

指標要求：逐步下降。

指標說明：尚未開展一次性消費品人均使用量的統計工作。

實現途徑：委托第三方機構開展相關統計工作，確保調查對象涵蓋不同年齡、不同學歷、不同職業。大力開展宣傳，推動綠色生產生活方式，培養理性消費觀念和良好的生態意識，提升全民生態素養，減少一次性消費品使用量。

10．公眾對生態文明建設的滿意度。

指標要求：80%。

指標說明：浙江省美麗辦委托省統計局民生民意調查中心于2018年9至11月開展了2018年度全省生態環境公眾滿意度調查，嘉興市的滿意度得分為79.87。

實現路徑：集中力量解決生態環境質量、城市基礎設施、重點民生領域等群眾關注的突出問題，分類解決工業污染減排、擠占生態空間、黑臭水體治理等重點問題；突出全民參與，充分調動廣大人民群眾參與生態文明建設的積極性，鼓勵人民群眾參與到環境治理、生態建設中來，監督環境污染行為，協助相關部門處理破壞生態環境的事件，形成“建設共同參與、成果共同分享”的良好局面。

11． 公眾對生態文明建設的參與度。

指標要求：≥80%。

指標說明：2018年未統計行政區域范圍內公眾對生態環境建設、生態創建活動以及綠色生活、綠色消費等生態文明建設活動的參與程度。

實現途徑：建立完善的公眾參與機制、宣傳機制、溝通機制。強化公眾參與主體意識，樹立正確的生態文明意識，提升公眾的生態文明知識水平，明確公眾參與的權利與義務。拓寬公眾參與渠道，通過論證會、聽證會等形式聽取公眾訴求以及建議，鼓勵公眾通過自媒體、拍攝手機視頻等形式開展或參與相關活動。 

（二）浙江省創建指標。

2018年，對照《浙江省生態文明建設示范市縣建設指標》，47項指標中，嘉興市尚有10項未達標、4項未開展相關統計工作，具體分析如下（與國家指標一致的將不再贅述）：

1．生態文明建設工作占黨政實績考核比例。

指標要求：≥25%。

指標說明：根據《嘉興市2018年度縣（市、區）工作目標責任制考核指標體系》，考核評價指標體系總分100分，各縣（市、區）黨政領導班子實績考核中生態文明建設占比為22.2%，尚未達到省級生態文明建設示范市的考核要求。

實現途徑：進一步強化生態文明考核，提升生態文明建設在績效考核中的占比。

2．水環境質量—地表水環境質量達到或優于Ⅲ類水質比例。

指標要求：≥85%，或持續提高且提高幅度大于全省平均值。

指標說明：2018年嘉興市73個市控以上地表水監測斷面中，Ⅱ類1個、Ⅲ類29個、Ⅳ類41個、Ⅴ類2個，分別占1.4%、39.7%、56.2%和2.7%。與2017年相比，Ⅱ類及以上水質斷面上升了2.7個百分點，Ⅳ類下降了2.7個百分點。地表水環境質量達到或優于Ⅲ類水質比例為41.1%，離≥85%要求差距較大。

實現途徑：加快污水處理設施及配套管網建設，形成收集、處理和排放相互配套、協調高效的城鎮污水處理系統；實施水系連通及活水暢流工程，增加市域引水能力，有序打通斷頭河，全域改善水生態；全面推進“污水零直排區”和“美麗河湖”建設；實施南湖及運河水質提升工程，力爭南湖中心斷面達標。

3．森林覆蓋率。

指標要求：≥19%。

指標說明：2018年嘉興市喬木林地、竹林地和國家特別規定灌木林地分別為27819.9、2826.4、23898.4公頃，林地面積合計為54544.7公頃，森林覆蓋率為12.7%，尚未達到指標要求。

實現途徑：進一步加大綠化造林力度，提高綠化水平，逐步提升森林覆蓋率。

4．受污染耕地安全利用率。

指標要求：≥92%。

指標說明：尚未完全統計受污染耕地安全利用率。

實現途徑：落實利用農用地土壤污染詳查數據，制定全市土壤污染防治規劃。通過逐年連續監測，逐步摸清土壤污染動態變化及其發展趨勢，繼續推進受污染耕地安全利用示范區建設，實施試點示范項目。

5．節約用水—單位GDP用水量。

指標要求：≤31立方米/萬元，或持續下降且降幅高于全省平均值。

指標說明：嘉興市2018年單位GDP用水量為42.1立方米/萬元，近年來該指標呈持續下降趨勢，但距離31立方米/萬元仍然有較大差距。

實現途徑：大力推動全社會節水行動，以節水優先為理念，重點引導節水型企業、公共機構節水型單位等創建、完善節水載體和節水制度。加大海綿城市建設力度，繼續推進建設屋頂集雨收集裝置等城市雨水收集利用措施。推進灌區改造、農田高效節水灌溉等重點工程，促進農田基礎設施節水配套改造。

四、重點任務和措施

（一）全面推進產業高質量發展。

1. 綠色化與智能化協同，全面推進制造業升級提升。

（1）實施嘉興新制造“555”行動，打造高質量產業集群。堅持鞏固支柱產業、壯大優勢產業的原則，在全市培育形成世界級現代紡織、國家級新能源、長三角區域級化工新材料和省級汽車制造、智能家居5大先進制造業產業集群。實施培育戰略性新興產業行動計劃，培育集成電路、人工智能、氫能源、航空航天、生命健康5個新興產業，建設一批戰略性新興產業示范區和未來產業先導區。立足現有產業基礎，著眼未來產業發展制高點，依托龍頭企業帶動作用，推進時尚鏈、新能源鏈、數字鏈、綠色鏈、健康鏈5大特色產業鏈發展。

（2）建設工業互聯網，深化智能制造提升行動。加快工業互聯網基礎設施的布局建設，夯實智能制造軟硬件基礎，推進制造過程智能化，重點發展智能裝備及產品。深入開展“機器換人”智能化制造，提升企業工業機器人的應用數量和深度，加速裝備換“芯”，切實增強制造業供給側水平，促進工業生產提質增效。實施百家流程工業智能工廠和百家離散工業數字化車間“雙百”示范工程，帶動工業企業生產車間、制造工廠實現“數字化和網絡化”。圍繞傳統產業及消費者需求，融合現代信息技術，開發功能化、可穿戴設備；圍繞未來智能家居發展趨勢，集成運用5G網絡、物聯網、自動控制等技術，實現民用家居產品的智能化和定制化。

（3）加強關鍵技術創新，推進工業強基建設。強化企業創新主體作用，對接國家工業強基工程，開展先進裝備制造、電子信息行業關鍵制造工藝、關鍵材料、關鍵裝備聯合攻關，開發關鍵產品和關鍵技術。化工、化纖、紡織等多產業聯合，突破高性能纖維材料及產業用纖維材料等領域關鍵工藝技術和產業化技術。推動工業“四基”工程化、產業化，發展壯大一批特色鮮明的工業化示范基地，研究開發一系列國家戰略急需高技術產品。

2. 工業強基與數字經濟比翼，培育壯大新興產業。

（1）加速布局新基建，提升數字基礎設施水平。加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，深度優化網絡結構和信號覆蓋，提升城市光纖網絡和移動網絡能力，進一步開放社會公共資源，加快推進“智慧桿塔”建設。推進5G應用，編制5G網絡發展規劃，加快5G網絡覆蓋建設。深化窄帶物聯網NB-IOT技術的廣泛應用，深入實施IPV6規模部署和推廣。推進高速公路智慧化提升改造，深化公交一卡通互聯互通，提升智慧海洋基礎設施水平。

（2）融入長三角一體化發展，建設數字經濟新高地。優化數字經濟產業結構，發展壯大智能硬件、高端電子元器件、智能化微電機等特色優勢產業，培育形成集成電路、柔性電子、新一代網絡通信、人工智能等特色新興產業。推進工業互聯網建設，圍繞傳統行業加快建設行業級工業互聯網平臺，大力引導和鼓勵中小企業上平臺、用平臺，分享平臺豐富的工業化軟件、設備連接和計算存儲等服務；圍繞一批龍頭企業加快建設企業級工業互聯網平臺，推動企業改造提升傳統動能，逐步向數字化、網絡化、智能化方向轉變。

（3）推進服務業數字化轉型，提升數字化社會治理能力。創新發展電子商務，建立完善電子商務公共服務平臺，培育一批跨境電商產業集群。深化企業電子商務應用，探索定制化生產和精準營銷，鞏固發展網絡零售平臺，推動電子商務服務模式創新。推進物流智能化，促進現代信息技術與物流園區樞紐運營管理深度融合；推動物流園區智能化改造和倉儲配送裝備智能化，引導物流企業數字化轉型，促進物流平臺信息化。

3. 育強綠色制造體系，高質量建設“萬畝千億”產業平臺。

（1）加快制造業綠色發展，推進資源節約和循環利用。加快行業結構低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化，大力發展清潔能源、節能環保等綠色產業，深入推進制造業綠色低碳循環發展。充分發揮市場在資源配置中的作用，深化排污權、用水權、用能權等改革，推進紡織、服裝、皮革、木材加工、家具制造、造紙、化纖、橡膠和塑料制品、五金機械、汽配等傳統產業綠色升級改造。深入推進資源節約和循環利用，實施重點園區、產業平臺、水域、行業清潔生產水平提升計劃，進一步推進重點用能用水企業的清潔化改造，降低能耗、物耗，為促進綠色發展提供內在動力。

（2）構建綠色制造體系，建設綠色示范試點。加大先進節能環保技術、工藝和裝備應用的廣度和深度，加快制造業綠色改造升級。強化綠色產品開發，推行生態設計，顯著提升產品節能環保低碳水平，廣泛宣傳引導綠色生產和綠色消費。強化示范試點帶動，推進綠色工廠建設，基本實現工業企業廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。加強市級以上園區綠色低碳循環發展，建設生態工業園區。推動化工、紡織等傳統特色優勢產業打造綠色供應鏈，加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系。

（3）創建國家級制造業高質量發展改革試驗區。建設高能級、大體量、輻射帶動能力顯著的產業平臺，以“國字號”園區平臺為引領，立足產業基礎，改革要素配置機制，高效配置資源，聚焦戰略性新興產業，積極布局未來產業，深化各類制造業平臺能級優化提升攻堅行動。加強平臺統一管理，開展市級工業園區有機更新，打造制造業特色小鎮升級版，建設提升小微企業園，形成以國家級平臺為龍頭的平臺體系。建成具有2～3個承載標志性項目的“萬畝千億”新產業平臺，積極創建國家級制造業高質量發展改革試驗區。

4. 深化能源提效減碳，構建現代能源體系。

（1）加強能源雙控，助力清潔能源示范省建設。開展全民節能行動，深入推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節能。建設并用好企業及園區能源管理體系、計量體系和能耗在線監測智慧管理系統。主動對標國際國內先進水平，深入開展重點企業能源總量和強度“雙控”制度。改革用能權優化配置，在能耗強度、能耗績效達標的前提下，優先保障制造業高質量發展優勢平臺、優勢企業、優勢項目。

（2）大力發展氫能核能清潔能源及配套核心裝備。依托“中國核電城”，延長核電產業鏈，發展核電關聯產業，打造以核電成套設備、關聯設備制造為主體，兼具核電服務的特色產業集群。大力發展氫能，以氫能公交、氫能物流車等應用示范帶動，形成“氫氣源—加氫站—氫能汽車—氫能分布式發電”氫能應用體系，實現大規模儲能技術工程應用。著力構建技術、產業、人才、環境共興共進的氫能產業生態圈，完善產業基礎設施，建設氫能產業技術協同創新研究中心，形成較完整的氫能開發、應用產業鏈。積極建設有影響力的氫能示范區、氫能產業示范基地、綠色貨運配送示范區 ，開展氫能產業化應用試點，打造氫能產業高地。

（3）深入開展工業園區綜合能源服務。優化工業園區一次能源消費結構和園區能源基礎設施結構，大力推進工業園區控煤提效減碳。進一步強化園區煤炭集中使用，加快園區低效機組升級，推廣一流水平的節能技術和能效標準，實現園區在役煤電機組超低排放全覆蓋、大型機組超臨界先進發電技術全覆蓋，切實提高園區煤電機組的綜合效率。充分發揮園區內布局的大容量高參數機組的能效優勢，優化重構園區能源供應體系，擴大用戶直供電、多能協同供應等集中供應服務。完善園區能源公共基礎設施，實現集中供熱和多聯供，加強基礎設施間共生耦合，推進園區循環化發展。運用現代信息技術，建設園區智慧能源管理系統，支撐園區管理決策。

5. 全產業融合全鏈條增值，做優生態產品與生產性服務業。

（1）構建制造服務生態圈，推動制造業和現代服務業深度融合發展。大力發展傳統特色產業和先進制造業的服務型制造，促進創意設計、現代物流、檢測認證、信息服務、團體標準等生產性服務業發展，樹立“嘉興服務”新樣板。支持骨干企業建設服務型制造公共服務平臺，開展生態環境、安全生產等領域的專業化服務，為全行業提供系統解決方案。分行業、分領域支持產業鏈龍頭企業與配套服務企業深度融合發展，推進原材料、消費品、裝備與服務業融合發展，積極探索融合發展路徑。

（2）立足工業園區，深入推進安全環保第三方服務。深化現代信息技術運用，構建園區場景智能化、管理精細化、運營數字化的智慧化管控體系，推進工業園區安全環保第三方治理模式，提升安全環保防控能力。建立標準化電子檔案，實施化學品全過程信息化、可視化物流管控；建立園區天地空一體的環境監測監控體系、動態感知的報警預警體系和應急管理體系。規范第三方治理市場準入、評價與監管，完善激勵機制和政策保障，發揮第三方治理的專業化、規模化優勢，通過經濟杠桿促進企業開展有效的節能減排措施。建立污染治理收益共享機制，通過市場化手段吸引各方積極參與環境污染治理。

（3）全鏈條增值賦能，育強精品化專業化生態產品。建設未來農業工廠示范工程，以先進制造業和現代服務業的理念發展農業，積極推進農業綠色生產，做優、做精生態農業，增加綠色優質農產品供給。推進智慧農業開發區建設，實施農產品生產、農業科技應用、綠色加工、銷售、電商及農旅全產業鏈結合，構建現代農業產業體系，提升農業生產能力，培育提升區域農業品牌，強化農業綠色生態發展，保障農產品質量安全。以“五芳齋”等老字號為載體先行先試，一二三產深度融合，從好水、好米、好肉到舌尖上的安全，實現生產系統和生活系統有機鏈接，賦予“老字號”生態產品新價值、新優勢，實現產業鏈增值共贏。

（二）解決好突出生態環境問題。

1. 切實解決城鄉水污染，全面改善水環境質量。

（1）以南湖為點、河網為面，全面推進南湖聯通水系的生態修復。統籌河網水利調度，深化污染防治與生態保護，力爭市控以上斷面三類水大幅提升、五類水徹底剿滅，確保嘉興河湖的長治久清。重點針對中部“九水連心”、嘉北入浦河網、杭州灣及錢塘江南排河道等，開展以源頭截污、系統治理為核心的水質提升攻堅戰，實現“應截盡截、應收盡收、應處盡處”。結合市區“防洪大包圍”，在確保防洪排澇的基礎上，實施水系連通及活水暢流工程，增加全市引水能力，有序打通斷頭河，持續增加河網水動力。

（2）構建分散互補格局，提升污水處理及再生凈化能力。通過“合理分散”建設模式，擴大縣（市、區）污水處理規模，著力解決聯合污水“大集中”處理所帶來的各類風險問題。開展全市污水系統的應急聯通工程，實現污水處理設施資源共享，建立并完善排水管網對高濃度污染物的快速響應機制，有效提高整體安全運行水平。扎實推進城鎮污水再生利用及提質增效工程，完成現有污水廠清潔排放技術改造，提高再生利用規模。穩步推進管網延伸及分流改造工程，積極開展 “廠—網—河（湖）”一體化、專業化運行維護，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。

（3）確保雨水管道“晴天不排水、雨天不排污”，全域實現“污水零直排”。通過“點、線、面、網”結合，以鎮（街道）及工業園區為單位，無遺漏、無盲點深度排查工業園區、生活小區、沿街服務業、公共區域等重點區塊排水現狀。堅持區域統籌、點面結合，圍繞“四張清單、一張圖”科學編制整改方案。嚴格推進化工、電鍍、造紙、印染、制革等工業園區（集聚區）的雨污分流、清污分流和分質分流及生產廢水輸送管道明管化、地面化。因地制宜落實城鎮老舊小區雨污分流改造、老舊管網修復改造，做到“能分則分、難分必截”。加強對已建排水設施管網的日常養護和精細管理，嚴格實施管網巡查、檢測、清淤和維修。

（4）強化農村污水長效監管，實施農業面源綜合防控。大力實施鄉村振興戰略，圍繞“一保兩治三減四提升”目標，持續開展農業農村水環境綜合整治，實現農村生態環境持續好轉、農業污染治理工作體制機制基本形成。加大農村河長制實施力度，推廣“民間河長”，形成政民融合互動格局。深化農村生活污水處理設施建設，通過擴面一批、整改一批、提標一批、撤并一批，努力實現農戶生活污水治理應治盡治。因地制宜選擇技術模式，全面完成農村戶用廁所無害化改造。廣泛推進測土配方施肥，用好農業噴滴灌節水技術，建成農田生態溝渠，有效防控農業種植面源污染，提升水產養殖業污染治理能力，推廣經濟適用型處理技術。

2. 多污染物多介質統籌兼顧，打贏污染防治攻堅戰。

（1）深化廢氣治理，多污染源協同管控。強化重點區域、重點企業臭氣廢氣整治和深度治理，建立全市臭氣異味企業（單位）清單，采取“全封閉、全加蓋、全收集、全處理、全監管”措施，完成鎮級及以上工業園區臭氣異味企業治理，全面推行市級重點園區“3+X”異味在線監測體系。加強對新老車船、非道路移動機械和油氣油品等的執法監管，建設一體化機動車排放監控系統，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，全方位控制移動源排放污染。建立施工工地管理清單，督促工地落實“七個100%”，大力發展裝配式建筑，完成揚塵污染源管理數據庫和城市揚塵視頻監控平臺的建設與聯網。拓展秸稈綜合利用渠道，推廣禁燒視頻監控，落實秸稈露天禁燒責任制。嚴格控制餐飲油煙排放，明確餐飲業單位（個人）餐飲油煙治理義務，加大超標排放處罰力度，實現油煙治理全覆蓋、全達標。

（2）開展污染成因解析，實現PM_2.5和O₃“雙控雙減”。積極參與長三角區域大氣污染防治聯防聯控，在環境政策、標準、監測、執法、科研和重污染天氣聯合應對等方面開展常態化協作。實施重點區域PM_2.5和O₃來源解析，開展大氣重污染監控及預警技術體系研究，提高持續污染天氣預報預警能力，形成精準化空氣質量預報模式和重污染分級預警體系。開展大氣環境容量研究與評估，構建環境空氣質量監測大數據平臺，逐步構建重污染天氣應急與大氣污染治理綜合決策大數據技術應用系統。完善城市重污染天氣應急預案，加大秋冬季工業企業生產調控力度，針對高排放行業制定錯峰生產方案，實施差別化管理。

（3）提升固體廢物綜合管理水平，推進“無廢城市”建設。持續推動工業固廢、化肥農藥、綠色建筑、生活垃圾等領域固廢源頭減量和資源化利用。推進醫療廢物規范化分類，實施“小箱進大箱”收集模式；抓好工業固廢、危險廢物分類貯存規范化管理，利用信息化手段建立健全一般工業固體廢物收集轉運體系；建立農業廢棄物收集體系，完善病死畜禽無害化處理和農藥包裝廢棄物回收制度。加強運輸車輛和從業人員管理，嚴格執行固體廢物轉移交接記錄制度。對36項已建成固廢處置設施運行情況開展工程項目評估，確保符合技術要求指標；督促加快10項一般固廢、生活垃圾、危險廢物處置設施的建設進度，2020年底前補齊全域固廢處置缺口。依托“政產學研金介用”七位一體創新模式，推動專利成果轉移轉化，加大對高溫熔融、熱裂解等核心技術研發的政策扶持，在高標準垃圾焚燒等示范工程的引領下，強化嘉興固廢處置能力。

（4）穩步推進體系建設，全面打響凈土保衛戰。“打基礎、建體系、守底線、控風險”，有序推進污染地塊場地調查評估，繼續深入摸清嘉興土壤污染現狀，完成重點行業、重點企業用地調查，建立土壤環境數據庫。構建土壤智慧管理可視化、一體化應用平臺，有序推進污染地塊修復利用。試點開展“場地修復+房地產、風景區、環保設施、綜合城市功能板塊”場地修復利用。開展土壤環境健康風險評估，優化土壤污染預防體系。

3. 陸海聯動控源提標，加快提升近岸海域水質。

嚴格控制入海排污口數量，強化直排海污染源監管，全面實施入海氮磷總量控制。強化港口、船舶污染控制，加強內陸污染物排海監管。推進港口碼頭船舶污染物接收處置設施建設，做好船、港、城的設施合理匹配，確保污水、廢棄物轉運暢通，打通海上、港口和終端處理設施之間的勾聯集疏。針對近岸海域劣四類海水水質，加強區域聯合治理，加強超標因子監測，針對無機氮、活性磷酸鹽和有機污染等開展溯源，逐步淘汰沿杭州灣、沿錢塘江區域近距離布置的高耗水、高污染產業。完善污染責任保險激勵約束機制，開展海洋陸源污染責任保險試點，督促排污量大、污染負荷高的企業投保污染強制責任保險，進一步增強企業保護海洋環境的責任意識。

4. 加強特征污染物防控，提升環境風險防范應急能力。

（1）有序推進特征污染物監測防控。深化重點行業、重點排污單位特征污染物的系統篩查監測，特別關注毒性強、易對人體造成較大危害、公眾關注度高、對周邊環境有明顯影響和無明顯毒性但影響公眾舒適度的污染物。建立嘉興市有毒有害特征污染物名錄庫，優先管控對人體健康和生態環境危害大、有潛在風險的污染物，加強相關產業的升級替代及準入控制。

（2）建立風險管控機制，落實環境健康風險評估。加強全周期管理，加快環境風險從事后處理到事前預防的轉變，建立全方位突發環境事件預防預警和應急體系。結合第二次全國污染源普查及智慧環保建設，健全生態環境問題監控預警機制。在全市“大排查、大曝光、大整治”基礎上，推行全市鎮級及以上園區“環保管家”托管式服務，提升重點領域環境風險管控能力，嚴格源頭防控、深化過程監管、強化事后追責，守住環境風險底線。落實環境健康評估體系，助力生態環境保護由“質量管理”向“風險管理”轉型。

5. 天地一體化，構筑生態文明智慧管理立體網絡。

推進信息化建設，形成生態環境數據一本臺賬、一張網絡、一個窗口模式。完善“天地一體化”生態環境監測體系，構建全覆蓋的生態環境立體監測網絡。協調生態環境、水利、自然資源和規劃、建設、氣象等部門，統籌監測系統及多源數據資源，實現人口、經濟、生產、消費、產業空間、交通出行、資源能源、生態保護、環境風險、應對氣候變化等大數據的空間融合、部門共享。構建環境智能監控與智能響應管理應用平臺，建立全域空地一體環境感知與智能響應決策支持系統，打造監測感知更靈敏、互聯互通更通透、智能應用更智慧的生態文明管理平臺升級版，為環境改善、生態修復、經濟發展、民生保障提供全方位、多層次的綜合管理與決策支持。

（三）優化國土空間布局。

1. 推進城鄉融合發展，深化美麗城鎮建設。

（1）全面推進中心城區有機更新。推進形態、業態、文態、生態“四態融合”和留改拆建并舉。依托“一心兩環九廊十湖”的城市水系肌理格局，形成“一湖九廊兩環一城八板塊”中心城市有機更新總體框架，匠心打造“九水連心”工程；構建南湖（紀念館）中軸線，打造新時代“重走一大路”精品線，全新打造南湖區域景觀風貌，塑造最江南慢享古城。

（2）建設現代化高鐵新城。堅持人與自然和諧共生，厚植嘉興文化發展底蘊，充分體現嘉興元素，打造高鐵新城站城一體生態文明示范樣板。堅持高鐵新城與中心城區、產業體系功能錯位融合發展，合理規劃新城與中心城區之間留白增綠生態緩沖區。以產立城、以城興產，產城融合，實現新城與主城良性互動、產業共贏。

（3）整合城鎮發展空間。優化城鄉空間結構，推進城鄉基礎設施共建共享，三類產業融合發展。加快推進國土空間規劃編制，厘清城鎮功能、地位與作用，完善運河沿線古鎮總體設計，推進城鎮特色化、現代化發展。因地制宜構建舒適便捷、全域覆蓋、層級疊加的鎮村生活圈服務體系。建設串珠成鏈美麗生態綠道，整合各類開敞空間，打造藍綠交織、水城共融的優美環境。

（4）優化鄉村發展布局。全面提升人居環境，高標準建設城鄉融合示范區。嚴格保護農業生產空間，科學布局農業經濟開發區和現代農業園區，建設特色農業強鎮，發展高效生態農業，實現鄉村產業集約高效。用好萬畝水田良好生態資源，發展美麗鄉村經濟，促進農業與旅游、文化深度融合，突出“一戶一景”“一村一品”，保護水清景秀生態空間，形成“農田集中連片、農業規模經營、村莊集聚美麗、環境宜居宜業、產業融合發展”新格局。

2. 加大飲用水水源地保護，構建全鏈條水安全體系。

（1）加強水源地監管，嚴格水源地空間管控與保護。綜合運用衛星遙感、無人機、自動在線監測等手段，建設優質水源地空地一體監管體系。實施最嚴格的水源地保護措施，水源地與工業活動區域設立無擾動、禁入緩沖區。禁止在保護區范圍河道內飼養家禽、養殖漁業，降低飲用水水源地保護區周邊人口密度及人為活動。

（2）從水源地到水龍頭，提升全鏈條水安全管理能力。加強從天上到地上、從“水源地”到“水龍頭”全鏈條水安全管理，建立全過程飲用水安全評估體系。抓好水源水體形成過程，分析水源地周邊一定范圍內大氣、陸域及水環境對水體造成污染的可能性，篩選排查風險因子，保證水源水體形成過程的安全。抓好產水供水過程，通過調優水、產好水、凈管網、清水箱，全流程筑牢水安全，特別防范高層小區二次加壓、樓頂水箱“最后一公里”水安全隱患。

3. 統籌優化產業空間布局，強化重大產業平臺建設。

（1）陸海統籌整合灣北新區，合力建設海洋強市。深入推進海陸統籌規劃布局、港口腹地聯動、海陸產業互動、海陸集疏運體系與海陸生態文明建設，打造海洋經濟“橋頭堡”。擴大外貿直航，拉動臨港濱海產業升級。以海鹽海域優化發展為突破，整合資源，優化協作機制，深入推進濱海開發帶動戰略。統籌土地政策和海域政策，控制土地供給和濱海資源供給，嚴格落實海洋功能區劃制度，深化海洋功能區劃與土地利用規劃、城市規劃銜接，處理好濱海開發與屬地關系。充分發揮港口樞紐和海域資源優勢，謀劃“灣北新區”在環杭州灣濱海區域的社會功能和產業功能定位，突出高端制造、航空航天、新材料、海洋經濟和旅游業等融合發展，形成示范帶動作用，打造杭州灣北岸生態海岸高端產業集聚的現代化濱海新城。

（2）對標先進，優化重大產業平臺空間布局。統一編制重大平臺空間布局、產業規劃，統籌開發招商服務，聚焦戰略性新興產業，布局未來產業，建設一流產業鏈、育強新產業集群。培育未來產業先導區，推進科研孵化產業化融合、智力資本服務融合、產業城市人文融合。以國家級園區、省級開發區（園區）等產業重大平臺為核心，整合區位鄰近、產業關聯度較高的市鎮工業平臺，著力打造高質量、高能級的平臺體系。對符合規劃布局、產業基礎較好、開發空間較大的園區，作為分區（分園）納入產業重大平臺統一管理運營。對不符合規劃布局、產業“低散弱”、環境及安全隱患多、與周邊區域不相協調的園區或工業片區，逐步退出。抓住長三角一體化契機，以資本為紐帶深化滬嘉平臺合作，積極聯動建設一批上海平臺的分平臺、上海園區的分園區。

4. 強化系統保護修復，構建生態安全格局。

（1）嚴格管控生態保護紅線。加大生態保護紅線四至范圍、地理信息、保護對象、主要人類活動、生態系統類型、主要生態功能等信息公開力度，全民監督落實生態保護紅線管控。合理布局360度GPS實時監測監控設備，建立生態保護紅線監測監控體系。定期開展巡查，加大執法力度，禁止紅線內任何形式的破壞植被和侵占水面行為。實施“東西貫通、陸海相連、疏通廊道、保護生物物種、綠化嘉興”的生態空間保護戰略，構建“兩區兩帶多廊多片多節點”“山、海、城、林”和諧統一的網絡狀生態安全格局體系，連通大型生態用地，保障區域生態安全。

（2）加大生態系統保護修復。加大濕地周邊植被群落保護，擴增水杉林、池杉林、楓楊林、銀葉柳等為保護群落，嚴禁亂砍濫伐濕地植被。加強功能萎縮濕地植被、重要生物棲息地和城市濕地的修復。切實保護好濕地動植物資源，嚴格控制農藥、化肥等農業污染源，為濕地生物多樣性保護提供良好的外圍環境。深化城市造林綠化，構建“一主五副多點，兩帶三網多片”的綠化建設空間格局，提升綠地生態系統健康水平。統籌規劃建設藍色廊道，與陸地綠色廊道有機結合，維護恢復河流、江岸自然形態，構建協調、一致、互益的廊道生態。在尚無人工干擾的江河濕地兩岸營造自然型駁岸，恢復近岸區生物棲息地，構建緩沖區，促進城市濕地生物多樣性。

（3）優化海洋保護和開發格局。優化海岸線開發利用保護格局，保護灘涂海島，嚴格圍填海管控。統籌規劃海岸線保護與開發，實行海岸線空間管制制度。綜合管理33個無居民海島，健全海島儲備、出讓制度，合理合法處理原有海島利用問題。

（四）切實提升智造創新能力。

1. 加快建設區域創新副中心。

（1）建設G60科創走廊，全面提升科技創新能級。深入落實G60科創走廊建設規劃，實施創新平臺能級再提升工程，強化高新技術園區的平臺支撐作用、新型創新載體的主引擎作用、科技孵化企業的生力軍作用、高能級創新載體的制高點作用。依托高速高鐵復合型交通樞紐、城市網絡結構體系、區域一體戰略空間，打造政策協同、要素融合、產研聯動、功能貫穿的創新發展帶。加大與上海、杭州等核心城市融合，形成“一核引領、兩翼聯動、多點支撐”的科創空間格局，以嘉興科技城為核心，加快G60科創走廊核心區建設，加速各類科創要素集聚，強化科技創新發展支撐，努力打造嘉興G60科創大走廊創新驅動發展主引擎、承載科創要素資源主平臺、上海全球科創中心副中心。

（2）引建高端研發機構，聚力產業應用創新。整合面向產業應用的創新要素，組建高端研發機構，解決產業高質量發展面臨的突出問題。研發機構聚焦戰略咨詢、產業實訓、人才培訓、技術研發等產業需求。戰略咨詢板塊重點為產業平臺綠色發展、生態建設、循環發展提供綜合決策支撐。產業實訓和人才培訓板塊針對工業互聯網、產業數字化對產業應用型人才的大量需求，著力培養出一批知識型、技能型和實用型產業化人才。技術研發板塊針對傳統產業技術改造升級、新興產業壯大發展過程中出現的工程化、產業化關鍵共性問題，通過開放實驗室公共平臺、工匠人才工作室等，提供全方位、多元化的技術創新服務。

（3）做強大院大所創新載體，建設長三角產業孵化新高地。重點支持浙江清華長三角研究院總部、浙江中科院應用技術研究院建設，打造長三角全球科創路演中心。推動嘉興國資聯合大院大所及創新平臺，設立百億級創投基金，加快引進大院名所。做優做精同濟大學浙江學院、浙江大學國際聯合學院（海寧國際校區）等，支持上海大學（浙江）新興產業研究院、長三角（嘉興）納米科技產業發展研究院等發展。建立軍民融合創新研究院，積極籌建南湖研究院、南湖實驗室等一批重點創新載體。實施產業技術研究院建設計劃，布局建設一批技術創新中心、制造業創新中心。推進創新綜合體建設，重點創建一批以創新型大企業、大平臺為依托的服務綜合體，優化提升一批以產業技術研究院、技術開發平臺為依托的服務綜合體，培育發展一批以孵化器、專業化眾創空間、星創天地、科技服務機構等科技公共服務為紐帶的服務綜合體。加強創新孵化載體布局，新建一批國家級、省級孵化器，系統布點建設全球域外孵化器，提質升級南湖（上海）創新創業中心、嘉善（上海）國際創新中心能級，支持企業設立海外研發中心、產業孵化基地。

2. 外引內培聚英才，政產研用筑平臺。

（1）軟硬齊抓，建設人才高地。建立嘉興人才地圖，掛圖作戰，外引內培，更大力度實施“創新嘉興·精英引領計劃”、碩博倍增計劃，加快院士專家工作站、博士后工作站、外國專家工作站等人才載體建設，匯聚英賢。做大做強“星耀南湖”精英峰會、“紅船杯”全球創業創新大賽、國際人才交流大會等品牌活動，充分發揮“以活動聚才、以賽事引才”作用。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加強政府服務接軌滬杭，形成更便捷高效的人才“引育留用”公共服務；建立國際一流的教育、醫療服務，滿足多樣化人才引進需求。

（2）激發活力，厚植創新梯隊。推進全市規上科技企業加強研發活動，提高企業研發機構和發明專利覆蓋率。鼓勵行業龍頭企業建設企業創新研究院，按“一企一策”方式予以支持。建立激發企業創新活力的激勵、考核、評價制度和機制，激發企業技術創新的內在動力，提升企業重大產業關鍵技術研發和產業化能力。鼓勵知識產權創造運用，培育形成一批專利產出能力強、專利技術產業化程度高的優勢企業。提升科技型企業數量占比，加大國家高新技術企業培育力度，打造一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技型中小企業。

3. 推動重點領域發展，智造創新引領工業強市。

（1）做強工業互聯網。充分利用世界互聯網大會溢出效應，以“兩化”融合為主線，大力發展工業云和大數據服務，高質量推進企業上云，鼓勵龍頭企業開展工業大數據平臺建設、應用和服務模式試點。優化“毛衫匯”“織造云”“五金云”“經編云”“化工云”等現有工業互聯網平臺應用，培育印染、造紙、汽配等產業的工業互聯網平臺。強化工業信息工程服務能力，推進工業技術軟件化。加快工業互聯網創新應用，探索“工業互聯網+消費互聯網+金融服務”的新制造模式，努力打造全國工業互聯網發展示范區。

（2）推動產業生態化發展。著眼于紡織、造紙、化工等傳統特色產業，以綠色發展共性技術問題為導向，鼓勵產業鏈上下游、產業集群內協同創新，集中力量突破資源、能源、環保等卡脖子技術瓶頸，推動傳統產業生態化發展。重點支持紡織行業無水少水印染、功能性面料整理，造紙行業高速紙機自動化控制集成、清潔生產和廢紙資源循環利用，化工行業生產清潔化、本質安全化等綠色技術的攻關和產業化應用。

（3）加快高新技術產業集聚。以嘉興科技城、嘉興秀洲國家高新技術產業開發區為重點，著力打造全市創新極核。加大支持張江長三角科技城平湖園、海寧鵑湖國際科技城、嘉善科技新城、烏鎮大道科創集聚區、海鹽核電關聯高新技術產業園、杭州灣新經濟園等高新技術產業平臺。加強協同管理，推動各類園區優化提升，實現創新能級群體性躍升。

（4）拉高新型智慧城市標桿。打造嘉興“城市大腦”，加快建設完善城市大數據中心和城市綜合運營管理中心。強化“互聯網+政務”服務功能，推進交通、能源、供水、社區、治安管理等數據化、智能化和互聯互通，建設完善數據資源體系，積極推進跨地市聯網。深入推進智慧應用與智慧產業互促互進，有效利用各類發展要素，提高社會運行效率。

4. 加大投入，完善科技創新體制機制。

（1）重點突破工程化產業化。圍繞嘉興制造業產業鏈升級需求，主動對接上海科創中心、杭州大江東產業集聚區，承接成果產業化和工程化，聚力打造有特色、有潛力的產業領域，推動完善全市產業鏈布局。重點支持數字經濟、人工智能及融合應用技術、生命健康前沿技術、集成電路、航空航天等新興產業和未來產業，加大重點領域重點研發項目投入支持。

（2）實施知識產權戰略。強化知識產權運用，形成更強大的知識產權動力。深化科創“放管服”改革，加快科技政務服務轉型。優化調整科技產權關系、科研組織模式和創新資源配置方式，鼓勵聯合創新、成果共享、效益共享、知識產權共享。通過合同研發等方式，為企業提供按需定制的技術創新服務。針對產業生態化發展中出現的重點難題開展“應諾賞提”，提高知識產權入股占比，對攻克技術難題的人才，給予高額獎勵。

（3）優化創新生態。打造“產學研用金、才政介美云”十聯動的創新創業生態系統。倡導科學精神和企業家精神，營造尊重知識產權、鼓勵原創首創的文化氛圍，建立研究開發、成果轉化容錯機制。打通基礎研究、技術開發、成果轉化、產業創新全流程，積極構建具有國際吸引力和競爭力的創新創業生態圈。

（五）全面增強發展軟實力。

1. 弘揚新時代價值觀，全民行動踐行生態文明理念。

（1）全民行動，筑牢文化自信。強化對國民教育的引領，圍繞立德樹人根本任務，推動核心價值觀融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節。把培育踐行核心價值觀作為文明城市、文明村鎮、文明社區、文明家庭等創建的根本任務，突出思想內涵，鮮明價值導向。樹立文化自信，堅實支撐治理能力現代化，筑牢凝聚全市人民團結奮斗力量的精神紐帶，深入踐行“勤善和美、勇猛精進”的新時代嘉興人文精神，大力宣傳和挖掘嘉興人勤勞務實、與人為善、包容和合、向往美好以及勇于擔當、猛進如潮、精益求精、積極進取的內在特質，激勵和引領全市人民干在實處、走在前列、勇立潮頭。

（2）繼承創新優秀文化，培育新時代新風尚。大力實施中華優秀傳統文化與嘉興文化傳承發展工程，深入挖掘優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓文化展現出永久魅力和時代風采。深化孝老愛親教育、誠信教育、勤勞節儉教育，著力發展鄉賢文化，弘揚企業精神，引導人們不斷提升道德水準。培育新時代鄉村新風尚，繼承發揚優秀傳統文化，開展移風易俗行動、農村精神文明創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。加強鄉村公共文化建設，豐富優質鄉村文化產品供給、培育挖掘鄉土文化人才、壯大鄉村特色文化產業，加強非物質文化遺產保護。加強農村文化禮堂建設，全域推進新時代文明實踐中心試點建設。

（3）全面推進生態文明教育，培養建設者與接班人。廣泛開展生態文明教育，將生態文明建設思想和內涵融匯到學校教育、在職教育、社會教育中，滲透到國情、市情教育中。通過教育熏陶，激勵嘉興人不斷踐行新時代價值觀，激發嘉興人主觀能動性和創造力，積極主動投身于生態文明建設中，爭當生態文明踐行者、建設者。開展幼兒園、中小學、高等院校生態文明教育，發揮學校主陣地作用，培育生態文明建設事業接班人。

2. 文化領航，打造“紅色+生態文明”新文化新載體新力量。

（1）文旅融合，助推文化產業發展。實施“文化+”戰略，以文旅融合為突破口，著力打造文旅產業“新物種”，融合新技術、新手段、新機制，為傳統文化產業注入新活力。重點發展嘉興馬家浜遺址公園、南湖新天地、子城城市客廳、月蘆文杉歷史文化街區、大運河文化長廊、濮院古鎮和鹽官音樂小鎮、嘉興生態文明體驗館等重點文旅項目。對非物質文化遺產以及其他有代表性的嘉興味道、傳統技藝等，進行挖掘性搶救與保護。持續實施“文化有約”“書香嘉興”，引導全民參與。大力促進文化建設大發展，實現文化事業大繁榮，為打造高能級的城市平臺提供文化滋養，為生態文明建設提供嘉興文化示范樣板。

（2）重大項目帶動，加快文化振興。挖掘馬家浜文化、稻作文化、農耕文化、古鎮文化內涵，結合生態文明新時代要求，以市重大產業平臺、古鎮、新城鎮為空間載體，重點實施“文化百家振興計劃”“現代文化百人活力計劃”“百年匠藝搶救傳承計劃”等重大文化振興項目，超前謀劃具有濃郁“禾城風情”文旅融合重大項目。實施文化人才育強戰略，從政策、資金、體制機制、運營等方面，加大人才培養力度。充分激發嘉興非物質文化遺產和嘉興工匠的生命力、創造力，積極扶持培養新傳承人。鼓勵以弘揚紅船精神、浙江精神、新時代嘉興人文精神等為主題的作品創作與傳播，積極培育傳統文化與新文化傳媒載體，大力引進新嘉興文化創作人、制作人、唱作人。

3. 推進品牌提升，推動質量革命。

（1）實施制造品牌競爭力提升工程。完善品牌培育服務體系，打造品牌示范企業和浙江制造品牌的嘉興樣板。推動制造業產品質量革命，以塊狀經濟為重點，樹立一批質量標桿，支持企業爭創制造業領域中國質量獎。推動檢驗檢測認證結果省域之間互認，健全產品全生命周期質量追溯機制。

（2）深入實施農業品牌戰略。重點圍繞嘉興市水果、蔬菜等優勢產業，打造規模適度、特色鮮明、優勢互補的農業品牌體系。積極推進“品字標”“浙江農產”品牌建設。開展嘉興名牌農產品認定，積極培育 “嘉田四季”“金平湖”“銀加善”“綠秀洲”“海寧農珍”等農產品公用品牌。保障產品品質優勢的同時，發掘品牌的嘉興地域特色、歷史淵源、文化內涵，建立完善品牌管理制度和標準體系，開設品牌運營機構，加強區域品牌運營和保護，建立區域品牌授權使用、品牌危機預警、風險規避和緊急事件應對等機制。

五、保障措施

（一）組織管理保障。

1. 加強組織領導。發揮生態文明建設示范市創建工作領導小組作用，切實擔當起議大事、抓大事的責任，加強統籌協調和監督指導，全面推進示范市創建工作。市級有關部門要各司其職，把生態文明建設列入重要議事日程，落實工作責任，完善工作機制，形成齊抓共管、密切協作的工作合力。各縣（市、區）要成立相應的工作專班，明確時間表，掛出作戰圖，做到責任到位、措施到位、投入到位，確保創建行動計劃順利實施。

2. 落實監督與考核。嚴格落實主體責任，確保生態環境問題整改和生態文明建設各項任務落到實處。堅持問題導向和效果導向，責任具體到人、具體到事、具體到過程。建立生態文明建設示范市創建督查制度，實行月通報、季督查，并將示范市創建考核作為目標責任制考核的重要內容。

3. 建設生態環境治理隊伍。加強生態環境保護各級機構組織和能力建設，充實基層環保力量。推進生態環境保護隊伍的黨建與業務工作深度融合，與時俱進，不斷進取，補齊能力短板，防止經驗盲區。牢記初心和使命，激發生態環保人的勇氣和干勁，努力打造一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的嘉興生態環境保護鐵軍，為堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設提供隊伍保障。

（二）政策制度保障。

1. 加強生態環境治理法治保障。維護公眾生態環境權益，規范公眾環保行為，引導公眾參與，多元化提供法律服務，及時化解矛盾。實施“雙隨機、一公開”環境監管模式，依法保障企業合法權益，強化排污企業環境信息公開。依法行政，堅持以法治思維和法治方式推進生態文明建設各項工作；嚴格執法，對造成生態環境損害的，依法依規追究賠償責任；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。加強司法保障，建立生態環境保護綜合行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。

2. 強化“嘉興經驗”政策保障。在出臺《嘉興市南湖保護條例》《嘉興市城鄉生活垃圾分類管理條例》《嘉興市大運河世界文化遺產保護條例》《嘉興市餐飲業油煙管理辦法》《嘉興市區城市建筑垃圾管理辦法》等基礎上，加快推進生態文明領域地方性法規和規章的制定及實施。全面推動自然資源資產離任審計制度落地實踐，建立健全資源和生態環境管理制度，強化水、大氣、土壤等污染防治制度，落實排污許可制度、環境影響評價制度，深化排污權交易制度改革，完善生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，健全環保信用評價、信息強制性披露、環境保護稅征收、配套征管等制度。

（三）體制機制保障。

1. 創新體制機制。通過體制機制創新保障生態文明建設，爭當體制機制改革創新的試驗承載區。加強與中央和省環保督察銜接聯動，建立健全環境保護獎懲機制、綠色發展財政獎補機制、生態環境監管體制、市級環保督察工作機制等。創新生態文明建設專家咨詢機制、生態文明建設示范市互訪交流機制。

2. 建立信息共享與聯動機制。建立部門協作制度、信息通報制度和聯合檢查制度，形成分級推進、分級管理、部門配合、上下互動的工作機制。在現行環境管理體制上，以生態文明建設為契機，建立生態文明建設的綜合決策機制和部門信息共享聯動機制。

3. 構建公眾參與和監督體系。強化全民責任意識、法治意識和企業社會責任意識，提高公眾對生態文明建設示范市的認知度，引導社會公眾參與到示范市創建工作中來。建立健全“市、縣、鎮、村”四級生態環境監督機制，加強“民間河長”和“民間聞臭員”等公眾監督隊伍建設，監督政府、企業等相關主體落實生態環境主體責任。

（四）科技支撐保障。

1. 強化人才資源保障。依托生態文明建設工作的開展，堅持以人才資源能力建設為主題，通過多種方法和途徑加快專業隊伍建設和人才培養引進，重點培養人才的創新精神，開發人才的創新能力。加強產業有關技術人員的專業能力知識培訓和管理能力培養，積極推進人才資源市場化建設，提高人才開發國際化水平。積極與省內及周邊地區的高等院校和科研院所建立合作關系，建立生態文明建設重點領域專家庫，組建生態環境研究專家咨詢隊伍。

2. 推動智慧化智能化支撐。以數字經濟“一號工程”為契機，以“互聯網+”技術創新為支撐，力爭實現信息化和生態文明建設的深度融合。加快建設智慧城市，不斷提升城市智能化服務和綜合管理保障水平。推進公共服務領域的信息化建設，提升城市宜居度和公眾生活質量。加快推進生態環保大數據平臺建設，全面建成環保數據倉、共享交換平臺、政務信息綜合庫、支撐保障體系等四大生態環境基礎信息化工程。

（五）資金政策保障。

1. 拓寬投融資渠道。健全投入保障機制，加快形成財政、金融和社會資金聚力的生態文明建設多元投融資格局。各級政府要加大生態文明建設投入力度，積極發揮市場機制作用，圍繞解決重點生態環境問題和改善生態環境質量，深入實施本規劃提出的“五大戰略任務”，聚焦生態環保重大工程，重點保障環境污染治理、環境風險管控、生態整治修復、環境基礎能力建設和環境治理體系建設等工作。

2. 強化資金保障。完善生態文明建設相關資金管理，加強資金的審計和監管力度，確保做到專款專用，保證生態文明建設工作的正常開展。

六、重點工程

重點工程項目主要包括五大領域的106項工程，計劃總投資2782億元，其中推進產業高質量發展18項，投資457億元；解決好突出環境問題31項，投資334億元；優化國土空間布局26項，投資1852億元；提升智造創新能力2項，投資15億元，增強發展軟實力29項，投資125億元。部分重點項目已納入嘉興市“百年百項”重大項目計劃、傳統產業智能化改造計劃等嘉興市重大發展計劃中。附件中羅列部分重點工程清單，詳細項目清單以各領域工作計劃為準。

 

附件：部分重點工程清單

 

類別	序號	項目名稱	項 目 內 容	投資額度 （億元）	實施年限	組織實施單位	涉及考核指標
推進產業高質量發展	1	傳統產業智能化改造	啟動智能化改造診斷服務，實施100個智能化改造示范項目。	150以上	2019-2025	市經信局
	2	年產100萬噸新型功能纖維材料項目	省特別重大產業項目，新征用地約607畝，采用世界先進水平智能化聚酯熔體直紡技術，建設聚酯裝置2套；引進國際領先紡絲卷繞設備，設置42條長絲生產線。	52.38	2018-2021	桐鄉市
	3	年產15萬噸鋰電動力三元新材料	省特別重大產業項目，華友鈷業新能源材料智能制造基地。	63.7	2018-2021	桐鄉市
	4	綠色整體裝配式衛浴建設項目	省重大產業示范項目，年產10萬套綠色整體裝配式衛浴。	12	2018-2021	海鹽縣	省標43
	5	中晶（嘉興）12英寸硅片項目	中晶（嘉興）半導體有限公司年產480萬片12英寸硅片項目，總用地221畝。	60.2	2019-2024	南湖區
	6	浙能嘉興1號海上風電場項目	安裝總裝機容量300兆瓦的海上風電機組，同步建設一座220千伏海上升壓站和一座陸上集控中心。	55.82	2018-2020	平湖市	國標20、國標23、省標27、省標30
	7	光伏電池組件、新材料及發電系統集成項目	總用地247.6畝，其中新增建設用地169.1畝。	20.17	2019-2021	秀洲區	國標20、國標23、省標27、省標30
	8	實施推進綠色制造工程	傳統行業實施清潔生產，大力實施光伏應用。到2022年，完成清潔生產審核企業480家，創建節水型企業36家，符合條件的重點用能企業屋頂光伏利用全覆蓋。	-	2019-2025	市發展改革委	國標21、省標28、省標31
	9	推進“兩退兩進”	整治淘汰“低小散”問題企業（作坊）4000家以上，創建以五金機械、汽配、服務為主導產業的“兩創”中心6個。	-	2019-2025	市經信局	省標29
解決好突出環境問題	1	擴大杭嘉湖南排工程（嘉興部分）	整治河道120公里，新建長山河、南臺頭泵站2座，設計排澇流量300立方米/秒。	45.43	已開工-2020	市水利局	國標8、省標9
	2	污水零直排區建設	完成80個工業集聚區“污水零直排區”建設，60個鎮（街道）“污水零直排區”建設，1261個生活類小區“污水零直排區”建設。	35	2018-2021	各縣（市、區）
	3	平湖塘延伸拓竣工程	拓浚河道58.5公里，新建獨山閘，新建節制閘10座。	35.7	2019	市水利局	國標8、省標9
	4	嘉興市危險廢物處置中心項目（二期）工程	建設一條處理量為30000t/a的焚燒處置線；主要建設內容包括新建焚燒車間、煙囪及在線分析室、循環水池、防雨棚、燃氣調壓站及除臭設施等，并對原有的供配電、儀表自動化、視頻監控、生產給水等系統進行相應的擴容改造。	1.15	2018-2020	嘉源集團	國標14、省標16
	5	嘉興市污水處理擴容工程外排三期（污水處理廠、輸送管線及泵站部分）	建設30萬噸/天的污水處理廠（現有老廠區內挖潛15萬噸/天，廠外新建15萬噸/天），并新建排海泵站及排海管；項目污水輸送管線及泵站部分規模為40萬噸/天，鋪設污水輸送管約65公里，沿途配套3座污水加壓泵站（含調蓄池），并對原一期外排1#泵站擴容改造。	24.58	2018-2021	嘉源集團	國標27、省標36
	6	嘉興市綠色能源有限公司垃圾焚燒項目提升改造工程	在原廠區內新建處理能力1900t/d的生活垃圾焚燒爐（3×650t/d，并備用一臺650t/d）配置1×N15MW汽輪發電機組和1×N25MW汽輪發電機組。項目建成后，對廠區內原有的垃圾焚燒爐及配套設施進行拆除。	11.53	2019-2020	南湖區	國標28、省標38
	7	嘉興市秀洲區建筑材料再生利用中心	年處理垃圾50萬立方。	1.15	2019	秀洲區	國標30、省標40
	8	秀洲區南片污水外排復線工程	管網17公里，泵站2座。	2.5	已開工-2020	秀洲區	國標27、省標36
	9	嘉興市北部湖蕩整治及河湖連通工程	秀洲片：綜合整治湖蕩36個，建設湖蕩（區域骨干河道）堤防20.4公里，整治河道103.7公里、建設護岸51.8公里；疏浚淤泥1402萬立方米，其中湖蕩1311萬立方米、河道91萬立方米；新改建節制閘18座；水景觀節點17處。嘉善片：治理湖蕩5個，疏浚方量200萬方，護岸建設20公里，生態修復10萬平方。	21.65	2017-2022	秀洲區、嘉善縣	國標8、省標9
	10	嘉善塘水系綜合治理項目	整治河道349.23公里，建設堤防5.13公里，堤防加固8.36公里，清淤疏浚 227.42公里，清淤土方量 242.99 萬方，生態護岸293.74公里，水系連通4.37公里，穿堤建筑物28處，生態修復126.87公里，景觀提升20.55公里。	9.67	已開工-2020	嘉善縣	國標8、省標9
	11	嘉善縣污水收集、處理提升工程	西塘污水處理廠擴容3.5萬立方米/天污水廠建設規模并配套相關設施；大成污水廠清潔排放標準改造，擴建3.5萬噸/天，建設污水泵站12座，污水管網約380公里，對現狀污水管網進行改造，實現污水全納管；建設嘉善縣東部污水處理廠，處理規模為5.0萬噸/日，污水管網約12公里；擴建丁柵水廠規模5萬噸/日，至規模15萬噸/日。	19.93	2019-2021	嘉善縣	國標27、省標36
	12	平湖市臨港能源有限公司平湖市生態能源項目	占地面積約235畝。本項目主要包括生活垃圾焚燒、餐廚垃圾預處理、應急填埋場三項內容，其中，生活垃圾焚燒廠1500t/d（近期規模為1000t/d）；餐廚垃圾180t/d（其中餐飲70t/d，廚余100t/d，廢棄食用油脂10t/d），預留遠期服務面擴大增量；應急填埋場庫容28.4萬立方。 本項目年發電量為14627萬度。	11.0	已開工-2020	平湖市	國標28；省標38
	13	擴大杭嘉湖南排南臺頭排澇后續工程	面積47.92km2。工程內容包括：（1）排澇泵站工程。新建強排入海排澇泵站，使強排能力增加37.6立方米/秒。（2）河道整治工程。整治堤防護岸130公里；開挖調蓄水域7處、水系連通7.7公里，新增水域面積471畝；清淤河道23公里。（3）配套閘站工程。新建（改建）閘站8座、水閘10座，新增強排能力62.2立方米每秒。（4）其他，水閘（站）信息化改造50座。	22.0	2019-2023	海鹽縣	國標8、省標9
	14	海鹽流域綜合治理工程（古蕩河、里洪塘、百步亭港）	完成河道清淤，實施生態堤岸工程，沿岸種植親水植物、開發建設親水綠道。	7.8	已開工-2020	海鹽縣	國標8、省標9
	15	海鹽縣城鄉污水處理廠一期工程	規劃總規模處理能力20萬噸/天污水處理廠一座，一期10萬噸/天。	4.32	2019	海鹽縣	國標27、省標36
	16	海寧市洛塘河圩區整治工程（城市防洪二期工程）	圩區保護面積72.1平方公里，防洪標準50年一遇，排澇標準20年一遇，總排澇流量210立方米/秒，含堤防16.7公里，新建閘站8座，水閘20座及配套自動化控制設備。	9.3	2019-2024	海寧市	國標8、省標9
	17	長山河海寧市區片水系綜合整治工程	實施河道綜合整治22公里，開挖土方48萬立方米，新建護岸9公里，水閘7座，綠化147畝。	1.1	2019-2020	海寧市	國標8、省標9
	18	海寧市綠能環保項目（海寧垃圾焚燒發電廠擴建項目）	新建處置能力1500噸/天（遠期2250噸/天）生活垃圾處置能力和600噸/天干化能力的垃圾焚燒廠。	12.5	已開工-2020	海寧市	國標28、省標38
	19	桐鄉市濕地水源保護工程（西部水源地保護工程）	工程占地總面積約5800畝。一期保護工程主要對西片水源地按60萬噸/日供水能力進行封閉保護，配套一定的水質改善工程；二期開發工程主要實施濕地建設工程。項目含征遷、土方工程、濕地工程、控制性工程、景觀綠化工程、堤防工程、取水泵站、原水管線。	16	已開工-2020	桐鄉市	國標26、省標34
	20	桐鄉市城市污水處理廠整合工程	工程用地265畝，建設20萬噸/日污水處理廠1座及配套管網設施；污水處理工藝為：一級預處理+二級脫氮除磷強化處理+三級深度處理。	7.5	已開工-2020	桐鄉市	國標27、省標36
	21	擴大杭嘉湖南排（杭平申線航道改造）工程桐鄉段配套項目	擴大杭嘉湖南排（杭平申線航道改造）工程桐鄉段全長37.5公里，主要建設內容為拓寬河道、砌筑護岸、建設橋梁等。項目總投資51億元，其中運西段約19.5億元，運東段約35.1億。除省補助29億外，市財政擬投資22億元，主要用于地方征地拆遷及橋梁標準提高等。	22.0	已開工-2020	桐鄉市	國標8、省標9
	22	桐鄉市污水收集管網工程	建設污水收集管網360公里，泵站40座。	8.4	已開工-2020	桐鄉市	國標27、省標36
	23	嘉興港區工業污水廠	新建一座總規模為4.98萬立方米/天的工業集中區污水處理廠。	5.2	已開工-2020	嘉興港區	國標27、省標36
優化國土空間布局	1	錢江通道及接線項目北接線段工程	全長11.4公里，雙向六車道高速公路。	24.52	已開工-2021	市交通運輸局
	2	航道樞紐提升建設工程	杭平申線(浙江段)航道改造工程，新建和改造三級航道116.43公里（含黃姑塘、海塘線），按三級航道標準改造；浙北高等級航道網集裝箱運輸通道建設工程，改建橋梁24座，乍浦塘9.5公里；杭申線“四改三”工程，三級航道92公里；湖嘉申線嘉興段航道二期，三級航道14.92公里；丁諸線航道整治工程，四級雙線航道9.16公里，五級單線航道20.56公里；京杭運河三級航道整治嘉興段“四改三”，按照三級航道標準改造航道17.7公里。	235	已開工-2025	市交通運輸局
	3	鐵路樞紐建設工程	加快鐵路樞紐建設工程，建設滬嘉城際軌道交通、通蘇嘉甬鐵路、滬乍杭鐵路、高鐵南站改擴建等重大鐵路工程。	551	2019-2026	市軌道辦、嘉通集團	國標31、省標41
	4	市區有軌電車項目（一期）	全長31.6公里,基本實現中心城區30分鐘全覆蓋目標。	47	2019-2021	市軌道辦	國標31、省標41
	5	嘉興市區快速路環線工程	嘉興市區快速路環線工程全長28.67公里；主線采用快速路標準，設計速度80公里/小時，車道規模雙向6車道；地面輔道采用主干路標準，設計速度50公里/小時，車道規模采用雙向6～8車道。	108.6	已開工-2021	嘉通集團	國標31、省標41
	6	杭州灣大橋北接線（二期）工程	27.5公里高速公路（雙向六車道）。	55.94	已開工-2019	嘉通集團	國標31、省標41
	7	嘉興火車站改擴建	包括嘉興站站房改擴建、廣場及設施改造、公交樞紐、內部道路、景觀水系、水處理、其他配套設施等。宣公路地塊改造并新建宣公橋，沿城東路、宣公路、車站路區塊進行廣場鋪裝、景觀綠化、河道改造及配套設施建設（含鐵路部門房屋還建）等。	9	2019-2021	嘉服集團	國標31、省標41
	8	航空港工程	實施嘉興軍民合用機場改擴建工程；新建飛行區、民航停機坪、航站樓等，工程包括圓通航空貨運樞紐。	130	已開工-2021	嘉服集團	國標31、省標41
	9	嘉興市域外配水工程（杭州方向）	輸水線總長171.3公里。	85.54	已開工-2020	嘉源集團	省標35
	10	海鹽錢江潮源濕地公園	用地面積約10平方公里，打造集生態體驗、科普教育、濕地休閑于一體的國家級生態濕地公園。	15	2019-2025	海鹽縣	國標29、省標39
	11	海鹽縣東段圍涂標準海塘工程二期	本工程按照300年一遇標準海塘進行提標加固，其中東段圍涂海堤長度4.46公里、東隔堤890米。	2.5	2020-2022	海鹽縣	國標18、省標26
提升智造創新能力	1	“嘉人匯善”國際人才公寓	總面積22400平方米，國際人才公寓283套，為來善創業創新的外籍人才和有海外留學經歷的高層次人才提供優質的居住和配套服務。	3.6	已開工-2020	嘉善縣
	2	浙江清華長三角研究院總部院區三期項目	擬建設總面積約246510平方米建筑，其中地上部分建筑面積約195510平方米，建設內容包括產業孵化區、產業集聚區及產業配套服務區、軍民融合產業研究院、院區行政辦公樓、高新人才公寓及專家樓、綜合服務區和園區配套用房等；地下建筑面積約51000平方米。	11.06	已開工-2020	南湖區
增強發展軟實力	1	中共嘉興市委黨校遷建項目	市委黨校遷建項目，東至海鹽塘、南至戚家北港、西至南湖大道、北至由拳路，占地面積約161畝，建筑面積約9.97萬平方米（含地上、地下）。	9	2019-2020	市委黨校	國標36、省標46
	2	嘉興市南湖湖濱區域改造提升工程	東至規劃南湖路（含道路）、南至南溪路、西至南湖、北至平湖塘-現狀南湖路-武警醫院，總建筑面積226818平方米，其中地下建筑面積162888平方米。	13.93	已開工-2021	嘉城集團	國標36、省標46
	3	嘉興南湖國際廣場項目	主要建設“兩館三中心”，包括科技館、規劃展示館、政務服務中心、青少年活動中心、婦兒活動中心及相關配套設施，總建筑面積約為26.3萬平方米。	10	2019-2021	嘉通集團	國標36、省標46
	4	南湖革命紀念館接待能力提升改造工程	對南湖革命紀念館接待能力進行改造提升。	2	2020-2021	南湖革命紀念館	國標36、省標46
	5	子城城市客廳工程	對子城及原第一醫院區塊進行改造開發，打造子城遺址公園，占地約150畝。	10	已開工-2021	嘉城集團
	6	“月蘆文杉”歷史街區保護性開發工程	對月河歷史街區、蘆席匯歷史街區、文生修道院、杉青閘區塊進行改造提升，建設蘆席匯運河風情街區。	9.13	已開工 2020年	嘉城集團
	7	嘉興市文化藝術中心工程	占地75畝，包含嘉興美術館，秀洲區圖書館、文化館、群團服務中心，總建筑面積9萬平方米。	9	2019- 2020	秀洲區
	8	平湖市歷史文化展示中心	平湖市博物館地上建筑4層，建筑面積1.91萬平方米；地下人防工程（兼作停車庫）1層，面積1.55萬平方米；陳列布展工程0.8萬平方米；征用國有土地30.5畝。	4.13	已開工-2021	平湖市
	9	干河街歷史文化街區開發建設項目	建設范圍為建設路以東、工人路以北、硤石路以南、河西路以西，地上建筑面積22500平方米、地下建筑面積18065平方米，地上、地下總建筑面積40565平方米。項目分三期實施，一期：用地面積14037平方米，總建筑面積20968平方米；二期：用地面積15741平方米，總建筑面積15792平方米；三期：用地面積2228平方米，總建筑面積3805平方米。	3.5	已開工- 2021	海寧市
	10	桐鄉市全民健身中心新建項目	體育運動區、文化娛樂區、教育培訓區、養生康復區、室外運動區和休閑區等地上建筑7萬平方米，地下人防工程2萬平方米。	7.64	2019- 2021	桐鄉市
	11	馬家浜考古遺址公園	規劃面積為21.5公頃，其中遺址分布范圍30000多平方米，保護范圍75000平方米。分為三塊功能區：馬家浜文化博物館區、遺址發掘現場展示區、文化休閑服務區。	1.5	已開工-2020	經開區
	12	嘉興港區濱海會展中心項目	總用地面積約42.6畝，建筑面積約51000平方米，其中地上建筑面積為30000平方米，地下建筑面積為21000平方米。建設內容包括會議中心、規劃展覽館、審批中心、檔案館等公共配套服務設施。	4.7	2019- 2022	嘉興港區